| 標題：在全市重點項目服務保障工作會議上的講話 |
| 在全市重點項目服務保障工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市重點項目服務保障工作會議，主要任務是深入學習貫徹國家和省關于項目建設的決策部署，總結前期我市重點項目服務保障工作的經(jīng)驗做法，分析當前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點任務，進一步凝聚共識、壓實責任，全面提升重點項目服務保障水平，推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府主要領導和分管領導，市直有關部門主要負責人，各縣（區(qū)）政府主要負責同志及分管項目工作的負責人，各重點項目建設單位代表。剛才，市人社局、*縣人民政府、*區(qū)發(fā)改局就重點項目服務保障工作作了匯報發(fā)言，分享了寶貴經(jīng)驗，提出了務實舉措，講得都很好，我都同意，大家一定要結合實際認真學習借鑒、抓好落實。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識重點項目服務保障的重大意義 重點項目是拉動經(jīng)濟增長的“引擎”，是推動產(chǎn)業(yè)升級的“載體”，是增進民生福祉的“抓手”。做好重點項目服務保障工作，事關全市發(fā)展大局，意義重大而深遠。 一是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心動力。重點項目投資大、帶動強，對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)攀升。近年來，我市始終把重點項目建設作為穩(wěn)增長、調結構、促轉型的關鍵抓手，全市重點項目年度完成投資從2020年的億元增長至2024年的億元，年均增長*%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重保持在*%以上。其中，像九門口復線這樣的重大交通項目，總投資達億元，項目建成后預計每年可帶動區(qū)域GDP增長個百分點，拉動相關產(chǎn)業(yè)投資*億元以上。實踐證明，只有全力以赴做好重點項目 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1135字，正式會員可完整閱讀）…… 三是前期準備工作不充分。一些項目在落地前，由于對土地、規(guī)劃、環(huán)保等政策研究不深，導致項目推進中出現(xiàn)各種問題。據(jù)調查，去年全市有個重點項目因前期手續(xù)不完善被迫停工，影響投資億元。例如，項目因未充分了解環(huán)保政策要求，項目設計不符合環(huán)保標準，需要重新修改設計，延誤工期個月。 （二）要素保障能力存在短板 一是土地供應緊張。隨著重點項目數(shù)量不斷增加，土地供需矛盾日益突出。全市現(xiàn)有建設用地儲備僅畝，難以滿足未來年重點項目建設需求；部分項目涉及的土地征收拆遷工作進展緩慢，影響項目如期開工。去年，個重點項目因土地問題未能按時開工，占未開工項目總數(shù)的%。如園區(qū)的項目，因村部分村民對拆遷補償不滿意，征地工作拖延了個月。 二是資金籌措困難。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)融資難度加大，項目資金保障壓力增加。據(jù)統(tǒng)計，今年全市重點項目資金需求約億元，目前已落實資金億元，資金缺口達*億元；政府投資項目由于財政預算緊張，資金撥付進度滯后，影響了項目建設進度。例如，市政道路項目因財政資金未能及時到位，導致工程進度比計劃落后%。 三是人才供給不足。重點項目建設需要大量專業(yè)技術人才和技能型工人，但我市相關人才儲備不足。據(jù)測算，全市重點項目每年需要各類專業(yè)人才人，而本地高校和職業(yè)院校每年培養(yǎng)的相關人才僅人，缺口達*%；部分項目所在地因地理位置偏遠，難以吸引外地人才，導致項目建設面臨“用工荒”。如縣的項目，因缺乏熟練的技術工人，項目建設進度受到一定影響。 （三）部門協(xié)同聯(lián)動機制不健全 一是部門之間溝通協(xié)調不暢。重點項目服務保障涉及多個部門，但部分部門存在“各自為政”現(xiàn)象，信息共享不及時、不充分，工作銜接存在縫隙。例如，在*項目辦理施工許可時，住建部門與消防部門的審批標準不統(tǒng)一，項目單位需要反復修改材料，增加了辦事成本。 二是跨區(qū)域協(xié)調難度大。一些重點項目跨多個縣（區(qū)），由于各地政策執(zhí)行標準不一、利益訴求不同，協(xié)調推進難度較大。如交通項目涉及縣和*區(qū)，在征地補償標準、施工環(huán)境保障等方面存在分歧，影響了項目整體進度。 三是督導考核力度不夠。雖然建立了重點項目督導機制，但在實際工作中，存在督導不深入、考核不嚴格的問題。對服務保障工作不力的單位和個人，問責力度不夠，難以形成有效震懾。去年，全市有*個單位因服務重點項目工作不到位被通報批評，但未追究相關人員責任。 三、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，全面提升重點項目服務保障水平 針對當前存在的問題和挑戰(zhàn)，我們要堅持問題導向，精準發(fā)力，全面提升重點項目服務保障水平，確保每個重點項目都能順利推進。 （一）優(yōu)化審批服務，提高項目推進效率 一是推行“一窗受理、并聯(lián)審批”。整合各部門審批資源，在政務服務中心設立重點項目審批專窗，實行“一個窗口對外、一次性告知、一攬子辦理”。對涉及多個部門的審批事項，實行并聯(lián)審批，明確各部門審批時限和責任，確保審批效率提升*%以上。例如，參照市人社局服務九門口復線項目的經(jīng)驗，對重大項目開辟“綠色通道”，審批時限壓縮*%。今年，要確保工業(yè)項目從立項到開工審批時限控制在*個工作日以內。 二是開展“一對一”精準服務。建立重點項目服務專員制度，為每個重點項目配備一名服務專員，全程跟蹤項目建設，及時了解項目需求，協(xié)調解決項目推進中的問題。服務專員要定期走訪項目單位，每月至少召開一次座談會，建立問題臺賬，實行銷號管理。例如，為*項目配備的服務專員，要每周到項目現(xiàn)場了解情況，對項目反映的用水問題，*日內協(xié)調水務部門解決。 三是加強前期指導服務。組織發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門，在項目謀劃階段就介入指導，幫助項目單位做好可行性研究、規(guī)劃設計等前期工作，確保項目符合政策要求。開展政策宣講活動，每年至少組織場重點項目政策培訓班，邀請專家解讀土地、規(guī)劃、環(huán)保等政策，提高項目單位前期工作水平。例如，對項目，要在項目謀劃階段就指導其做好環(huán)保評估，避免后期因不符合環(huán)保要求而返工。 （二）強化要素保障，破解項目建設瓶頸 一是保障土地供應。加大土地收儲力度，今年新增建設用地儲備畝，滿足重點項目建設需求。加快土地征收拆遷進度，建立征地拆遷協(xié)調機制，對涉及的拆遷戶，要依法依規(guī)做好補償安置工作，確保拆遷群眾滿意。例如，對項目涉及的*村拆遷工作，要成立專項工作組，*個月內完成拆遷任務。同時，鼓勵項目單位節(jié)約集約用地，推廣多層標準廠房建設，提高土地利用效率。 二是拓寬融資渠道。建立重點項目融資對接機制，每月組織一次銀企對接會，推動銀行機構加大對重點項目的信貸支持力度。今年，要確保銀行對重點項目貸款投放增長*%以上。積極爭取上級資金支持，申報一批符合條件的重點項目納入國家和省專項資金支持范圍。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行債券、股票上市等方式融資，拓寬融資渠道。例如，幫助企業(yè)通過發(fā)行綠色債券籌集項目資金億元。 三是加強人才引育。制定重點項目人才需求目錄，組織開展專場招聘活動，每年引進各類專業(yè)人才人以上。支持本地高校和職業(yè)院校與項目單位合作，開設定向培訓班，為項目培養(yǎng)技能型工人人以上。對重點項目引進的高層次人才，在住房、子女教育等方面給予優(yōu)惠政策，確保人才引得進、留得住。例如，為項目 ……（未完，全文共6131字，當前只顯示2952字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市重點項目服務保障工作會議上的講話） 上一篇：在全市工貿粉塵涉爆企業(yè)安全整治工作會議上的講話 下一篇：在全市礦產(chǎn)資源執(zhí)法暨打擊非法采礦會議上的講話 相關欄目：服務 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |