| 標題：在全市基層治理與社區(qū)更新提升會議上的講話 |
| 在全市基層治理與社區(qū)更新提升會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市基層治理與社區(qū)更新提升會議，主要任務是深入學習貫徹關于基層治理和城市更新的重要指示精神，總結我市在基層治理與社區(qū)更新工作中取得的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢與問題，部署下一階段的重點工作，進一步凝聚共識、明確方向，推動我市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，讓廣大群眾在社區(qū)更新中獲得更多幸福感和獲得感。參加今天的會議有市委、市政府相關領導，市直各有關部門主要負責同志，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負責同志，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書記、辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）主任（鄉(xiāng)長），部分社區(qū)（村）黨組織書記等。剛才，區(qū)街道、縣社區(qū)、市住建局、市民政局等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既有實踐經(jīng)驗的總結，又有工作思路的謀劃，我都同意，大家一定要結合實際認真落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領會基層治理與社區(qū)更新的重大意義 基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)是群眾生活的基本單元，基層治理與社區(qū)更新工作不僅關系到城市的形象面貌，更關系到群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，基層治理和社區(qū)更新面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做好這項工作的重大意義。 一是推進基層治理與社區(qū)更新是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�；鶎又卫砗蜕鐓^(qū)更新直接面對群眾，涉及群眾的衣食住行、安居樂業(yè)。從我市情況來看，截至2024年底，全市共有社區(qū)個，常住人口萬人，其中老舊小區(qū)占比達到*%，這些老舊小區(qū)普遍存在基礎設施老化、環(huán)境臟亂差、公共服務配套不足等問題，群眾反映強烈。比如，區(qū)街道的一些老舊小區(qū)，下水道經(jīng)常堵塞，下雨天污水橫流，居民出行困難；縣社區(qū)的部分樓 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1331字，正式會員可完整閱讀）…… 三是數(shù)字化治理水平逐步提升。加快推進“智慧社區(qū)”建設，全市已有個社區(qū)建成了智慧社區(qū)平臺，實現(xiàn)了線上政務服務、線上物業(yè)服務、線上鄰里互動等功能。居民通過手機APP就可以辦理社保查詢、居住證辦理、物業(yè)報修等業(yè)務，累計辦理業(yè)務萬件，平均辦理時間縮短了天。同時，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，對社區(qū)的人口流動、安全隱患等進行實時監(jiān)測和預警，提前發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患起，有效保障了社區(qū)的安全穩(wěn)定。 （二）社區(qū)更新工作扎實推進，人居環(huán)境持續(xù)改善 一是老舊小區(qū)改造成效顯著。按照“政府主導、居民參與、因地制宜、分類改造”的原則，大力推進老舊小區(qū)改造工作。截至目前，全市累計投入資金億元，改造老舊小區(qū)個，改造面積萬平方米。改造內容包括道路硬化、管網(wǎng)改造、屋面防水、綠化美化、停車位規(guī)劃等。通過改造，老舊小區(qū)的基礎設施得到了極大改善，環(huán)境面貌煥然一新。比如，區(qū)街道的小區(qū)，改造前道路坑坑洼洼，下水道經(jīng)常堵塞，居民意見很大；改造后，道路平整寬敞，下水道暢通無阻，還新增了停車位個、健身器材套，居民的生活品質得到了顯著提升。據(jù)問卷調查顯示，該小區(qū)居民對改造工作的滿意度達到*%。 二是社區(qū)公共服務設施不斷完善。加大對社區(qū)公共服務設施的投入力度，新建和改擴建社區(qū)綜合服務中心個，總面積達到平方米，平均每個社區(qū)服務中心面積達到平方米。社區(qū)綜合服務中心設置了便民服務大廳、圖書閱覽室、文體活動室、老年人日間照料中心等功能區(qū)，為居民提供一站式服務。同時，積極推進社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務設施建設，新增社區(qū)養(yǎng)老服務設施個，床位張；新增社區(qū)托幼點個，可容納名幼兒；社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)全覆蓋，為居民提供基本醫(yī)療、預防保健等服務萬人次。市社區(qū)還建成了全市首個社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”服務中心，為社區(qū)老年人提供醫(yī)療護理、康復保健、生活照料等服務，受到了老年人及其家屬的一致好評。 三是社區(qū)環(huán)境治理成效明顯。深入開展社區(qū)環(huán)境綜合整治行動，重點整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。累計拆除違法建筑平方米，清理亂堆亂放噸，清除小廣告萬張。同時，加強社區(qū)綠化美化工作，新增社區(qū)綠地萬平方米，種植各類樹木萬株，打造了一批“口袋公園”“微綠地”。參考材料中提到的“紅巷花語”就是一個典型案例，通過居民的共同參與，將一條400多米的小巷打造成了居民賞花“打卡地”，不僅美化了環(huán)境，還增進了鄰里感情。此外，縣社區(qū)還開展了“垃圾分類進社區(qū)”活動，通過宣傳引導、設施配備、積分獎勵等措施，居民垃圾分類知曉率達到%，參與率達到*%，垃圾減量率達到*%。 （三）群眾參與度不斷提高，共建共治共享格局初步形成 一是居民自治能力不斷增強。健全居民會議、居民代表會議等制度，保障居民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全市*%以上的社區(qū)建立了居民議事協(xié)商機制，通過“有事好商量”的方式，解決了一批社區(qū)公共事務和居民切身利益問題。例如，區(qū)社區(qū)在進行老舊小區(qū)改造時，通過召開居民代表會議，廣泛征求居民意見，最終確定了改造方案，得到了居民的積極支持和配合，改造工作順利推進。同時，積極引導居民參與社區(qū)志愿服務，全市注冊社區(qū)志愿者達到萬人，組建志愿服務隊伍支，開展志愿服務活動場次，服務時長達到萬小時。 二是社會組織作用有效發(fā)揮。加大對社會組織的培育和扶持力度，全市登記注冊的社區(qū)社會組織達到個，涵蓋了文化體育、公益慈善、社區(qū)服務等多個領域。這些社會組織積極參與社區(qū)治理和服務，為社區(qū)居民提供了多樣化、個性化的服務。市街道引進了一家專業(yè)的社工機構，開展了“關愛留守兒童”“幫助空巢老人”等項目，受益群眾達到人。同時，社會組織還在社區(qū)矛盾調解、文化建設等方面發(fā)揮了重要作用，如縣社區(qū)的“和事佬”協(xié)會，由退休法官、教師等組成，累計調解矛盾糾紛起，化解率達到%。 三是社會力量廣泛參與。積極引導企業(yè)、商戶等社會力量參與社區(qū)治理和社區(qū)更新。通過采取政府購買服務、公建民營、民辦公助等方式，吸引社會資本參與社區(qū)養(yǎng)老、托幼、物業(yè)服務等領域。全市已有家企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務，投入資金億元；*家物業(yè)公司參與老舊小區(qū)物業(yè)管理，改善了老舊小區(qū)的管理狀況。例如，區(qū)街道與轄區(qū)內一家大型超市合作，在社區(qū)設立了便民服務點，為居民提供生鮮配送、家政服務等，方便了居民生活。同時，商戶也積極參與社區(qū)環(huán)境整治、公益活動等，形成了共建共治共享的良好氛圍。 三、正視問題不足，清醒認識基層治理與社區(qū)更新面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市基層治理與社區(qū)更新工作還存在一些問題和不足，與群眾的期盼和高質量發(fā)展的要求還有一定差距。 （一）基層治理方面存在的問題 一是治理體系還不夠完善。雖然我們建立了一些治理機制，但在實際運行中還存在一些問題。比如，部門之間的協(xié)調配合不夠順暢，存在各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象；街道和社區(qū)的權責劃分還不夠清晰，街道承擔了過多的行政事務，影響了其在基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調作用。據(jù)調查，我市街道平均承擔的行政事務達到*項，其中很多不屬于街道的職責范圍，導致街道干部精力分散，難以集中力量做好基層治理工作。同時，基層治理的法治化水平還不夠高，一些治理行為缺乏法律依據(jù)，群眾的合法權益得不到有效保障。 二是治理能力還有待提升。基層干部的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力還不能適應新形勢下基層治理的要求，在應對復雜問題和突發(fā)事件時，還存在辦法不多、能力不足的情況。例如，在處理社區(qū)矛盾糾紛時，一些基層干部缺乏有效的調解技巧和方法，導致矛盾糾紛不能及時化解。同時，基層治理的信息化、智能化水平還比較低，雖然建成了一些智慧社區(qū)平臺，但功能還不夠完善，數(shù)據(jù)共享不暢，未能充分發(fā)揮其在基層治理中的作用。據(jù)統(tǒng)計，我市還有*%的社區(qū)沒有建成智慧社區(qū)平臺，已建成的平臺中，數(shù)據(jù)共享率不足*%。 三是群眾參與的積極性還不夠高。雖然我們采取了一些措施引導群眾參與基層治理，但群眾的參與度和積極性還有待提高。一些居民對社區(qū)事務漠不關心，缺乏主人翁意識 ……（未完，全文共8623字，當前只顯示3460字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市基層治理與社區(qū)更新提升會議上的講話） 上一篇：在全市農(nóng)業(yè)科技助力糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上的講話 下一篇：在全市清廉建設推進會議上的講話 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |