| 標題：在全縣快遞進村工作推進會議上的講話 |
| 在全縣快遞進村工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣快遞進村工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于快遞業(yè)發(fā)展的決策部署，總結(jié)我縣快遞進村工作的前期進展，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，研究制定切實可行的推進措施，安排部署下一階段重點工作，全力打通鄉(xiāng)村“最后一公里”投遞障礙，構(gòu)建功能集約、便利高效的農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村快遞服務(wù)更有溫度、農(nóng)民幸福生活更有質(zhì)感。參加今天的會議有縣政府班子成員，縣交通運輸局、郵政管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等相關(guān)部門主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)，以及全縣主要快遞企業(yè)負責人等。剛才，縣郵政管理局、*鎮(zhèn)、*快遞企業(yè)分別作了匯報發(fā)言，既分析了當前工作中存在的問題，也提出了針對性的解決思路，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識快遞進村工作的重大意義 快遞進村工作并非簡單的快遞投遞延伸，而是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民生活品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要民生工程、民心工程。在當前我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，做好快遞進村工作具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施來看，快遞進村是打通城鄉(xiāng)要素流動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，而產(chǎn)業(yè)的興旺離不開便捷高效的物流體系。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占比達65%以上，擁有*鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水果、*街道的特色手工藝制品等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源。但長期以來，由于農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)不完善，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深閨人未識”，難以走出鄉(xiāng)村、走向全國。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年因物流不暢導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品滯銷損失超過2000萬元，極大地制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？爝f進村能夠?qū)⑥r(nóng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速運往城市市場，同時將城市的工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料便捷地送到農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。例如，*鎮(zhèn)去年在部分村莊試點快遞進村后，當?shù)氐奶O果通過電商平臺外銷，銷量較之前增長 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1409字，正式會員可完整閱讀）…… （二）當前面臨的主要挑戰(zhàn) 一是農(nóng)村配送成本高。農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，村莊分布零散，道路條件相對較差，導(dǎo)致快遞配送成本居高不下。據(jù)測算，我縣農(nóng)村地區(qū)每件快遞的配送成本平均為3.5元，是城市地區(qū)的2.5倍，偏遠村莊的配送成本甚至達到5元以上。高額的配送成本使得許多快遞企業(yè)對進村服務(wù)望而卻步，即使已經(jīng)開展進村服務(wù)的企業(yè)，也面臨著較大的經(jīng)營壓力，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 二是村級網(wǎng)點運營困難。村級快遞網(wǎng)點業(yè)務(wù)量相對較少，收入有限，而運營成本卻不低，包括場地租金、人員工資、水電費等，導(dǎo)致許多村級網(wǎng)點處于虧損狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有村級快遞網(wǎng)點中，盈利的僅占30%，持平的占20%，虧損的占50%。許多網(wǎng)點因為虧損而難以維持運營，出現(xiàn)了“建了又撤”的現(xiàn)象，嚴重影響了快遞進村的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村地區(qū)的快遞基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，缺乏必要的倉儲、分揀、運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。許多村級快遞網(wǎng)點只是簡單的一間房屋，沒有專業(yè)的貨架、監(jiān)控設(shè)備等，快遞存放混亂，容易出現(xiàn)丟失、損壞等問題。同時，農(nóng)村地區(qū)的道路等級較低，部分偏遠村莊的道路狹窄、路況較差，不利于快遞車輛的通行和配送，影響了快遞配送的效率和時效性。 四是協(xié)同發(fā)展機制不完善�？爝f進村涉及郵政管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等多個部門，以及快遞企業(yè)、電商平臺、農(nóng)村合作社等多個市場主體，但目前各部門之間、各主體之間的協(xié)同配合不夠緊密，缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制和利益共享機制。例如，快遞企業(yè)與電商平臺在農(nóng)村市場的合作不夠深入，沒有形成合力；各部門在政策制定和執(zhí)行過程中，存在各自為政的現(xiàn)象，政策效果沒有得到充分發(fā)揮。 五是農(nóng)民快遞認知和使用能力有待提高。部分農(nóng)村居民尤其是老年人，對快遞服務(wù)的認知不足，不習慣使用快遞服務(wù)，更傾向于傳統(tǒng)的購物和物流方式。同時，由于農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率相對較低，部分農(nóng)民缺乏網(wǎng)購技能，也影響了快遞業(yè)務(wù)量的增長，進而制約了快遞進村的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55%，低于城市地區(qū)20個百分點，60歲以上農(nóng)村居民的網(wǎng)購率不足10%。 三、明確目標任務(wù)，全力推進快遞進村工作深入開展 針對當前我縣快遞進村工作的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，我們要明確目標任務(wù)，采取有力措施，推動快遞進村工作取得突破性進展，構(gòu)建功能集約、便利高效的農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò) 一是制定詳細的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我縣農(nóng)村實際情況，編制《全縣快遞進村工作發(fā)展規(guī)劃（2025-2027年）》，明確快遞進村的總體目標、階段任務(wù)和實施路徑�？傮w目標是：到2025年底，村級快遞網(wǎng)點覆蓋率達到70%以上；到2026年底，覆蓋率達到85%以上；到2027年底，實現(xiàn)全縣所有行政村快遞服務(wù)全覆蓋，形成“縣有集散中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點”的三級農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 二是優(yōu)化網(wǎng)點布局。根據(jù)村莊人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置等因素，科學合理地布局村級快遞網(wǎng)點。對人口較多、經(jīng)濟較發(fā)達的村莊，設(shè)立獨立的村級快遞網(wǎng)點；對人口較少、分布分散的村莊，采取“多村一網(wǎng)點”的模式，選擇交通便利、位置居中的村莊設(shè)立聯(lián)合快遞網(wǎng)點。同時，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的村委會、便利店、供銷社、農(nóng)村合作社等資源，整合建設(shè)村級快遞服務(wù)點，提高資源利用效率。計劃到2025年底，全縣新建和改造村級快遞網(wǎng)點200個，其中獨立網(wǎng)點80個，聯(lián)合網(wǎng)點120個。 三是完善縣域集散中心功能。加強縣級快遞集散中心建設(shè)，提升其分揀、倉儲、運輸?shù)裙δ�。投入資金500萬元，對現(xiàn)有的縣級快遞集散中心進行升級改造，引進自動化分揀設(shè)備，提高分揀效率，預(yù)計可將分揀效率提高50%以上。同時，加強集散中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點的銜接，優(yōu)化運輸線路，實現(xiàn)快遞件的快速中轉(zhuǎn)和配送。 （二）創(chuàng)新服務(wù)模式，提高快遞進村運營效率 一是推廣多元化合作模式。鼓勵快遞企業(yè)、電商平臺、交通運輸企業(yè)、農(nóng)村合作社等加強合作，探索“快遞+電商+特色農(nóng)產(chǎn)品”“快遞+客運班車”“快遞+郵政”等多元化合作模式，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，降低運營成本。例如，推廣“快遞+客運班車”模式，利用農(nóng)村客運班車的閑置運力捎帶快遞，既降低了快遞配送成本，又提高了客運班車的經(jīng)濟效益。我縣*鎮(zhèn)已開展試點，通過與當?shù)乜瓦\公司合作，利用每天往返的6輛客運班車捎帶快遞，每月可降低快遞配送成本3萬元，效果顯著，下一步將在全縣范圍內(nèi)推廣。 二是發(fā)展智慧快遞服務(wù)。積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村快遞服務(wù)的智能化水平。鼓勵快遞企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村特點的手機APP、微信小程序等，為農(nóng)民提供快遞查詢、下單、取件等便捷服務(wù)。在村級快遞網(wǎng)點推廣使用智能快件箱、監(jiān)控設(shè)備等，提高快遞管理的效率和安全性。計劃到2026年底，全縣50%以上的村級快遞網(wǎng)點配備智能快件箱，實現(xiàn)快遞取件的智能化、自助化。 三是拓展快遞服務(wù)功能。引導(dǎo)村級快遞網(wǎng)點拓展服務(wù)范圍，在做好快遞收發(fā)業(yè)務(wù)的同時，開展代購代銷、代繳水電費、收發(fā)信件、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)包裝等增值服務(wù)，增加網(wǎng)點收入來源，提高網(wǎng)點的盈利能力。例如，*街道的村級快遞網(wǎng)點在開展快遞業(yè)務(wù)的同時，幫助村民代購化肥、種子等生產(chǎn)資料，代銷當?shù)氐氖卟�、水果等農(nóng)產(chǎn)品，每月可增加收入5000元以上，有效改善了網(wǎng)點的經(jīng)營狀況。 （三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村快遞服務(wù)保障能力 一是加強農(nóng)村道路建設(shè)。將農(nóng)村快遞配送道路納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，加大對農(nóng)村道路的改造升級力度，提高道路通行能力。重點改善偏遠村莊的道路條件，確�？爝f車輛能夠安全、順暢通行。計劃2025-2027年，投入資金2000萬元，對全縣50條農(nóng)村道路進行改造升級，總里程達100公里，其中涉及快遞配送的重點道路30條。 二是建設(shè)村級快遞服務(wù)站點設(shè)施。為新建和改造的村級快遞網(wǎng)點配備必要的貨架、電腦、打印機、監(jiān)控設(shè)備、消防器材等設(shè)施設(shè)備，改善網(wǎng)點的運營條件�？h財政將對村級網(wǎng)點的設(shè)施設(shè)備投入給予適當補貼，補貼標準為設(shè)施設(shè)備總投入的30%，單個網(wǎng)點補貼最高不超過1萬元。同時，鼓勵快遞企業(yè)和社會資本加大對村級網(wǎng)點設(shè)施設(shè)備的投入，提高網(wǎng)點的標準化、規(guī)范化水平。 三是構(gòu)建縣域冷鏈物流體系。針對我縣生鮮農(nóng)產(chǎn)品較多的特點，加強農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，在縣城建設(shè)1個大型冷鏈物流集散中心，在*鎮(zhèn)、*街道等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)5個中型冷鏈物流站點，在村級快遞網(wǎng)點配備小型冷藏設(shè)備，形成覆蓋全縣的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的品質(zhì)安全。計劃投入資金1500萬元用于冷鏈物流體系建設(shè)，其中縣財政補貼500萬元，其余通過社會資本引入解決。 （四）強化政策支持，為快遞進村工作提供有 ……（未完，全文共7609字，當前只顯示3664字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣快遞進村工作推進會議上的講話） 上一篇：在全縣生鮮肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上的講話 下一篇：縣委書記主題教育民主生活會個人對照檢查材料 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |