| 標(biāo)題：在全市散亂污企業(yè)整治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市散亂污企業(yè)整治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市散亂污企業(yè)整治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要指示精神，總結(jié)前期全市散亂污企業(yè)排查整治工作成效，分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，安排部署下一階段再排查、再清理、再整治攻堅(jiān)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)散亂污企業(yè)全面清零目標(biāo)。參加今天的會(huì)議有各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管綜合行政執(zhí)法局等市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志。剛才，市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)了全市整治總體情況，*縣、*區(qū)、*市以及市工信局作了匯報(bào)發(fā)言，既談了工作成效，也分析了問(wèn)題不足，更提出了下一步打算，講的都很實(shí)在、很具體，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識(shí)散亂污企業(yè)整治的重大意義 近年來(lái)，市委、市政府始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，將散亂污企業(yè)整治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人居環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，取得了階段性成效。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，散亂污企業(yè)整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈回潮，必須以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗。 （一）前期整治工作取得的階段性成效 自開(kāi)展散亂污企業(yè)整治工作以來(lái)，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，聞令而動(dòng)、迅速行動(dòng)，累計(jì)排查出各類散亂污企業(yè)5732家，其中，屬于關(guān)停取締類的3261家，整合搬遷類的897家，升級(jí)改造類的1574家。截至目前，已完成整治4986家，整治完成率達(dá)到86.98%。從整治成效看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過(guò)整治，全市每年減少揮發(fā)性有機(jī)物排放約1.2萬(wàn)噸、二氧化硫排放約8600噸、氮氧化物排放約7300噸，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較整治前每年增加23天，PM2.5濃度較 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1448字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好散亂污企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn) 下一步，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“零容忍”的態(tài)度、“釘釘子”的精神，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展再排查、再清理、再整治行動(dòng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)散亂污企業(yè)全面清零目標(biāo)。 （一）全面開(kāi)展再排查，確保不留死角盲區(qū) 排查是整治工作的基礎(chǔ)，只有把底數(shù)摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)，才能有的放矢、精準(zhǔn)施策。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式再排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留任何死角盲區(qū)。一是擴(kuò)大排查范圍。在原有排查基礎(chǔ)上，將排查范圍延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)園區(qū)周邊、主要交通干線兩側(cè)、河流沿岸等重點(diǎn)區(qū)域，以及各類閑置廠房、廢棄院落、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大棚等隱蔽場(chǎng)所。要充分利用無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，結(jié)合群眾舉報(bào)、信訪投訴等線索，提高排查的精準(zhǔn)性和有效性。各縣（市、區(qū)）要組建專門的排查隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備20名以上排查人員，逐村、逐戶、逐企業(yè)進(jìn)行排查登記，做到“村不漏戶、戶不漏院、院不漏企”。二是明確排查標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省關(guān)于散亂污企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)，即“不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未辦理相關(guān)審批手續(xù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面篩查。重點(diǎn)排查企業(yè)是否辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批、排污許可等相關(guān)手續(xù)；是否存在偷排漏排、超標(biāo)排放等違法排污行為；是否使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等。對(duì)排查出的企業(yè)，要逐一登記造冊(cè)，建立詳細(xì)的臺(tái)賬，明確企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、存在問(wèn)題等信息，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。三是建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。要建立健全散亂污企業(yè)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，實(shí)行每月排查、每月更新、每月上報(bào)制度。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的散亂污企業(yè)，要及時(shí)納入整治臺(tái)賬，做到發(fā)現(xiàn)一家、登記一家、整治一家；對(duì)已整治的企業(yè)，要定期進(jìn)行“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈回潮。市生態(tài)環(huán)境局要建立全市散亂污企業(yè)整治信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，每月對(duì)各縣（市、區(qū)）排查情況進(jìn)行通報(bào)。 （二）堅(jiān)決推進(jìn)再清理，確保整治徹底到位 清理是整治工作的關(guān)鍵，要堅(jiān)持“分類處置、依法依規(guī)、從嚴(yán)從快”的原則，對(duì)排查出的散亂污企業(yè)，按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造三種類型，制定具體的整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整治工作取得實(shí)效。一是堅(jiān)決關(guān)停取締一批。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、難以治理的散亂污企業(yè)，要依法予以關(guān)停取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備。要組織環(huán)保、工信、城管、電力、水務(wù)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)拒不執(zhí)行關(guān)停取締決定的企業(yè)，要依法采取強(qiáng)制措施，確保應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停。例如，縣鎮(zhèn)排查出的12家小化工企業(yè)，均屬于國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能，且存在嚴(yán)重污染問(wèn)題，縣鄉(xiāng)政府要在一個(gè)月內(nèi)完成關(guān)停取締，并組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清理，防止殘留污染物造成二次污染。二是推動(dòng)整合搬遷一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染較輕的散亂污企業(yè)，要引導(dǎo)其進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)�；�。工業(yè)園區(qū)要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)集中式污水處理廠、廢氣處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。例如，區(qū)街道的23家小型服裝加工廠，雖然符合產(chǎn)業(yè)政策，但分布零散、污染治理設(shè)施不完善，區(qū)政府要規(guī)劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)這些企業(yè)入駐，并統(tǒng)一建設(shè)污水處理和廢氣收集處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)格升級(jí)改造一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃但污染治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的散亂污企業(yè)，要責(zé)令其限期進(jìn)行升級(jí)改造，完善污染治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)升級(jí)改造完成后，要向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不合格的，要依法予以關(guān)停。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)升級(jí)改造過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)管，幫助企業(yè)選擇先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備，提高污染治理水平。例如，市鄉(xiāng)的35家食品加工廠，因污水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在超標(biāo)排放問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局要組織專家為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。 （三）著力強(qiáng)化再整治，確保建立長(zhǎng)效機(jī)制 整治是整治工作的保障，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，在抓好集中整治的同時(shí)，更加注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止散亂污企業(yè)反彈回潮。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)管。網(wǎng)格員要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告企業(yè)違法排污、擅自生產(chǎn)等問(wèn)題。要加大執(zhí)法力度，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊散亂污企業(yè)違法排污行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法排污行為，要依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。二是完善監(jiān)測(cè)體系。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)周邊建設(shè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。要推廣應(yīng)用 ……（未完，全文共7818字，當(dāng)前只顯示3764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市散亂污企業(yè)整治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市煤礦整合及安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 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