標題:在全縣公共資源交易領域‘機器管招投標工作推進會議上的講話 |
在全縣公共資源交易領域‘機器管招投標工作推進會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全縣公共資源交易領域“機器管招投標”工作推進會議,主要任務是深入貫徹落實中央、省、市關于公共資源交易領域專項整治攻堅戰(zhàn)的決策部署,總結我縣前期“機器管招投標”工作的開展情況,分析當前面臨的形勢與存在的問題,安排部署下一階段的重點工作任務,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚合力,推動我縣“機器管招投標”工作邁上新臺階、取得新成效。參加今天的會議有縣委、縣政府相關領導,縣公共資源交易中心領導班子成員及全體干部職工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管公共資源交易工作的負責人,縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局等相關部門的主要負責人和業(yè)務骨干,以及部分招標人、投標人、招標代理機構的代表。剛才,縣公共資源交易中心、*鎮(zhèn)、*街道以及部分市場主體代表分別作了匯報發(fā)言,大家從不同角度介紹了“機器管招投標”工作的推進情況、取得的成效、遇到的問題以及下一步的工作打算,講得都很實在、很具體,也很有針對性,我都同意,希望大家認真學習借鑒,抓好貫徹落實。下面,結合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻領會“機器管招投標”工作的重大意義,切實增強推進工作的責任感與緊迫感 公共資源交易領域是市場經(jīng)濟運行的重要平臺,也是黨風廉政建設的關鍵領域。推進“機器管招投標”工作,是運用現(xiàn)代信息技術手段規(guī)范交易行為、提高交易效率、防范廉政風險的重要舉措,對于優(yōu)化營商環(huán)境、促進公平競爭、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有十分重要的意義。 (一)推進“機器管招投標”是深化公共資源交易改革的必然趨勢 隨著信息技術的飛速發(fā)展,數(shù)字化、智能化已成為各行各業(yè)發(fā)展的必然方向,公共資源交易領域也不例外。傳統(tǒng)的招投標模式存在著交易流程不透明、人為干預較多、監(jiān)管難度大等諸多弊端,容易滋生腐敗現(xiàn)象,影響 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1313字,正式會員可完整閱讀)…… (二)系統(tǒng)功能逐步完善,交易效率明顯提升 一是不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,先后進行了5次系統(tǒng)升級,新增了智能評標、電子保函、遠程異地評標等功能,提高了系統(tǒng)的智能化水平和便捷性。例如,智能評標功能可以自動對投標文件進行符合性審查和量化打分,大大減少了評標專家的工作量,提高了評標效率和準確性。據(jù)統(tǒng)計,采用智能評標后,每個項目的評標時間平均縮短了3個小時以上,評標誤差率降低了80%以上。二是實現(xiàn)了交易全流程電子化,從項目備案、招標公告發(fā)布、投標報名、招標文件下載、投標文件上傳、開標、評標到中標公示等各個環(huán)節(jié),都可以通過系統(tǒng)在線完成,企業(yè)無需到現(xiàn)場辦理,極大地節(jié)約了企業(yè)的時間和成本。例如,某建筑企業(yè)參與我縣一個市政工程項目的投標,通過“機器管招投標”系統(tǒng),僅用了2天時間就完成了從報名到提交投標文件的全部流程,而在傳統(tǒng)模式下,至少需要5天時間。三是建立了遠程異地評標系統(tǒng),與*市、*縣等周邊地區(qū)實現(xiàn)了評標專家資源共享,打破了地域限制,提高了評標工作的公正性和效率。2023年,我縣通過遠程異地評標系統(tǒng)完成評標項目50余個,節(jié)約評標費用100余萬元。 (三)監(jiān)管機制不斷健全,交易秩序更加規(guī)范 一是建立了全方位的監(jiān)管體系,實現(xiàn)了對交易全過程的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。通過“機器管招投標”系統(tǒng),可以對招標公告發(fā)布、投標報名、開標、評標等環(huán)節(jié)進行全程錄像和數(shù)據(jù)記錄,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,系統(tǒng)會自動發(fā)出預警信息,監(jiān)管部門可以及時介入調查處理。二是加強了對市場主體的信用管理,建立了市場主體信用檔案,將市場主體的投標行為、履約情況等納入信用評價體系,對失信企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。2023年,我縣共對20家失信企業(yè)進行了限制投標資格的處理,有效規(guī)范了市場主體的行為。三是加大了對違法違規(guī)行為的查處力度,通過系統(tǒng)監(jiān)測和群眾舉報,共查處了招投標領域違法違規(guī)案件10余起,涉及金額500余萬元,對相關責任人進行了嚴肅處理,維護了公共資源交易市場的秩序。 三、深入剖析我縣“機器管招投標”工作存在的問題與不足 在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我縣“機器管招投標”工作還存在一些不容忽視的問題和不足,與上級的要求和先進地區(qū)的水平相比還有一定的差距,需要我們在今后的工作中認真加以解決。 (一)思想認識存在偏差,重視程度有待提高 一是部分單位和個人對“機器管招投標”工作的重要性認識不足,認為這只是一種技術手段的更新,沒有從深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、防范廉政風險的高度來認識和對待這項工作,存在消極應付、敷衍了事的現(xiàn)象。例如,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進“機器管招投標”工作中,沒有及時組織相關人員進行培訓學習,導致工作人員對系統(tǒng)操作不熟練,影響了工作的正常開展。二是一些市場主體對“機器管招投標”工作存在抵觸情緒,認為系統(tǒng)操作復雜、流程繁瑣,增加了企業(yè)的負擔,不愿意積極參與。例如,某招標代理機構在代理一個工程項目時,仍然習慣于采用傳統(tǒng)的招標方式,對“機器管招投標”系統(tǒng)的使用持消極態(tài)度,多次以系統(tǒng)故障為由拖延項目進度。 (二)系統(tǒng)功能仍有短板,技術支撐不夠有力 一是系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性有待進一步提高。在實際運行過程中,偶爾會出現(xiàn)系統(tǒng)卡頓、崩潰等問題,影響了交易的正常進行。2023年,因系統(tǒng)故障導致交易中斷的情況發(fā)生了5次,造成了不良的社會影響。同時,系統(tǒng)還存在一定的安全漏洞,面臨著網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露等風險。二是系統(tǒng)的智能化水平還有待提升。雖然系統(tǒng)具備了一些智能功能,但在數(shù)據(jù)分析、風險預警等方面還不夠精準和高效。例如,在評標過程中,系統(tǒng)對一些隱蔽性較強的圍標串標行為還不能及時發(fā)現(xiàn)和識別,需要進一步加強算法優(yōu)化和模型訓練。三是系統(tǒng)與其他相關系統(tǒng)的對接還不夠順暢。目前,“機器管招投標”系統(tǒng)與政務服務網(wǎng)、信用信息共享平臺等系統(tǒng)的對接還存在一些問題,數(shù)據(jù)共享不及時、不準確,影響了工作的協(xié)同推進。 (三)覆蓋范圍不夠廣泛,應用深度有待加強 一是部分領域尚未納入“機器管招投標”系統(tǒng)管理。例如,農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等領域的項目,由于項目規(guī)模較小、數(shù)量較少,目前還主要采用傳統(tǒng)的招標方式,沒有納入系統(tǒng)管理。二是一些項目雖然納入了系統(tǒng)管理,但在實際操作過程中,還存在“明進暗不進”的現(xiàn)象。例如,某國有企業(yè)的一個產(chǎn)權交易項目,雖然在系統(tǒng)上進行了備案和公告,但在實際交易過程中,仍然通過私下協(xié)商的方式確定了受讓方,沒有嚴格按照系統(tǒng)流程進行操作。三是系統(tǒng)的應用深度不夠,一些功能沒有得到充分發(fā)揮。例如,電子保函功能推出以來,由于宣傳推廣不到位,企業(yè)的知曉率和使用率都比較低,2023年,通過電子保函方式繳納投標保證金的項目僅占全部項目的20%左右。 (四)人員素質參差不齊,業(yè)務能力有待提升 一是相關部門和單位的工作人員對“機器管招投標”系統(tǒng)的操作和管理還不夠熟練,缺乏專業(yè)的技術知識和操作技能,在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤的情況。例如,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員在辦理項目備案時,由于對系統(tǒng)的操作流程不熟悉,導致備案信息填寫錯誤,影響了項目的正常招標。二是評標專家的業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。部分評標專家對“機器管招投標”系統(tǒng)的智能評標功能不適應,仍然習慣于傳統(tǒng)的評標方式,對系統(tǒng)給出的評標結果存在抵觸情緒;還有一些評標專家職業(yè)道德缺失,存在私下與投標人聯(lián)系、泄露評標信息等違規(guī)行為。2023年,我縣共處理了3起評標專家違規(guī)違紀案件, ……(未完,全文共8507字,當前只顯示3413字,請閱讀下面提示信息。收藏在全縣公共資源交易領域‘機器管招投標工作推進會議上的講話) 上一篇:在全市集中整治違規(guī)吃喝工作推進會議上的講話 下一篇:在全市高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃推進會議上的講話 相關欄目:公關 經(jīng)貿 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |