| 標(biāo)題：在全縣種業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全縣種業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣種業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于種業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，分析當(dāng)前我縣種業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)，安排部署下一階段種業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)我縣種業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各種業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、縣科研院所的專家學(xué)者等。剛才，縣種業(yè)發(fā)展中心、*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、*種業(yè)有限公司等部門(mén)和單位作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間的工作成績(jī)，也分析了存在的問(wèn)題和不足，還提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)種業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義 種業(yè)作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，其發(fā)展水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，關(guān)系到糧食安全和民生福祉，更關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。近年來(lái)，我縣始終高度重視種業(yè)發(fā)展，將其擺在農(nóng)業(yè)工作的突出位置，通過(guò)政策扶持、資金投入、科技攻關(guān)等多種措施，推動(dòng)種業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，種業(yè)發(fā)展的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解種業(yè)發(fā)展的重大意義。 一是種業(yè)是保障糧食安全的關(guān)鍵基石。糧食安全是國(guó)j-a全的重要基礎(chǔ)，而種業(yè)則是糧食安全的源頭保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣常年糧食種植面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，其中，玉米種植面積萬(wàn)畝，水稻種植面積萬(wàn)畝，小麥種植面積萬(wàn)畝。在這些農(nóng)作物的種植過(guò)程中，種子的質(zhì)量和品種直接影響著產(chǎn)量和品質(zhì)。例如，我縣鎮(zhèn)在2023年引進(jìn)了系列優(yōu)質(zhì)水稻種子，與傳統(tǒng)種子相比，該品種每畝增產(chǎn)公斤，全鎮(zhèn)萬(wàn)畝水稻因此增收萬(wàn)公斤，按照每公斤元的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，直接增加農(nóng)民收入*萬(wàn)元。這充分說(shuō)明，優(yōu)質(zhì)的種源能夠有效提高糧食產(chǎn)量，為保障糧食安全提供有力支撐。反之，如果種子出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)導(dǎo)致減產(chǎn)，甚至可能引發(fā)區(qū)域性的糧食安全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1390字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）我縣種業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題 一是種業(yè)研發(fā)投入仍然不足。雖然我縣近年來(lái)加大了對(duì)種業(yè)研發(fā)的投入，但與種業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求相比，仍然存在較大差距。2023年，我縣種業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例僅為*%，而全國(guó)平均水平為*%，一些種業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)更是達(dá)到了*%以上。由于投入不足，導(dǎo)致我縣種業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施落后，全縣僅有個(gè)省級(jí)以上種業(yè)科研平臺(tái)，科研儀器設(shè)備老化嚴(yán)重，難以滿足現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)的需要。同時(shí)，科研人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題也較為突出，全縣從事種業(yè)研發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員僅人，其中具有高級(jí)職稱的僅*人，且大多集中在糧食作物領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)作物、特色作物等領(lǐng)域的科研力量十分薄弱，嚴(yán)重制約了我縣種業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 二是種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣種業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。全縣家種業(yè)企業(yè)中，年銷售額超過(guò)億元的企業(yè)僅有家，大部分企業(yè)年銷售額在萬(wàn)元以下。企業(yè)研發(fā)能力不足，全縣*%的種業(yè)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要以引進(jìn)和代理外來(lái)品種為主，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重缺乏。同時(shí)，企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，在玉米、水稻等主要農(nóng)作物種子領(lǐng)域，多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的品種相似，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，不利于種業(yè)的健康發(fā)展。此外，我縣種業(yè)企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，缺乏具有全國(guó)影響力的知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 三是種子市場(chǎng)監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。盡管我縣建立了較為完善的種子管理體系，但在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一方面，由于種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店數(shù)量多、分布廣，且部分門(mén)店位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，監(jiān)管難度較大，一些不法商販趁機(jī)銷售假冒偽劣種子，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2023年，我縣接到農(nóng)民關(guān)于種子質(zhì)量問(wèn)題的投訴起，涉及農(nóng)戶戶，造成經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。另一方面，種子質(zhì)量檢測(cè)能力不足，我縣僅有個(gè)縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)站，檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，檢測(cè)項(xiàng)目有限，難以對(duì)種子的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面檢測(cè)，導(dǎo)致一些不合格種子流入市場(chǎng)。同時(shí)，種子市場(chǎng)監(jiān)管的信息化水平不高，各部門(mén)之間的信息共享不及時(shí)，難以形成監(jiān)管合力，影響了監(jiān)管效果。 四是品種結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣種業(yè)品種結(jié)構(gòu)存在“三多三少”的問(wèn)題：即糧食作物種子多，經(jīng)濟(jì)作物、特色作物種子少；常規(guī)品種多，專用品種少；老品種多，新品種少。以蔬菜種業(yè)為例，我縣蔬菜種子中，普通白菜、蘿卜等常規(guī)品種占比達(dá)到*%，而一些高附加值的特色蔬菜品種占比不足*%。在糧食作物中，專用玉米、專用水稻等品種的推廣面積僅占總面積的*%，難以滿足市場(chǎng)對(duì)多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。品種結(jié)構(gòu)不合理，不僅影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也制約了農(nóng)民收入的提高。 三、全力推動(dòng)我縣種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施 針對(duì)當(dāng)前我縣種業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，全力推動(dòng)我縣種業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）加大種業(yè)研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力 一是增加財(cái)政投入�？h財(cái)政要設(shè)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排不少于*萬(wàn)元用于種業(yè)研發(fā)、科研平臺(tái)建設(shè)、科研人才培養(yǎng)等方面，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐年提高投入比例。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，整合涉農(nóng)資金向種業(yè)研發(fā)傾斜，確保我縣種業(yè)研發(fā)投入達(dá)到全國(guó)平均水平以上。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，提高資金使用效益，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。 二是加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)。要加快推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所升級(jí)改造，投資萬(wàn)元建設(shè)個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，購(gòu)置先進(jìn)的科研儀器設(shè)備臺(tái)（套），改善科研基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展深度合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作基地個(gè)，形成“企業(yè)+科研院所+基地”的協(xié)同創(chuàng)新模式。支持種業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，力爭(zhēng)到2026年，全縣建成省級(jí)以上種業(yè)科研平臺(tái)個(gè)，市級(jí)種業(yè)科研平臺(tái)個(gè)，為種業(yè)研發(fā)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。 三是加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施種業(yè)科研人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選派名優(yōu)秀科研人員到國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所進(jìn)修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高端科研人才。同時(shí)，加大對(duì)本土科研人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技術(shù)比武等方式，提升現(xiàn)有科研人員的業(yè)務(wù)水平。要優(yōu)化科研人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在種業(yè)研發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的科研人員給予重獎(jiǎng)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性。力爭(zhēng)到2026年，全縣從事種業(yè)研發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到人，其中具有高級(jí)職稱的達(dá)到*人，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的種業(yè)科研人才隊(duì)伍。 （二）培育壯大種業(yè)企業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，選擇家規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，從資金、技術(shù)、政策等方面給予傾斜。對(duì)企業(yè)開(kāi)展新品種研發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展等活動(dòng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不低于項(xiàng)目投資的%。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、聯(lián)合合作等方式擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。力爭(zhēng)到2026年，培育年銷售額超過(guò)億元的種業(yè)企業(yè)家，年銷售額超過(guò)億元的企業(yè)家，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè)。 二是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持種業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)設(shè)立的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所開(kāi)展合作，共同開(kāi)展新品種培育、技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目，對(duì)合作項(xiàng)目給予%的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，要求規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比例不低于*%，對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)多種措施，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。 三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施種業(yè)品牌培育工程，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的種業(yè)企業(yè)，分別給予*萬(wàn)元、萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外種業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，加大品牌宣傳力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)種業(yè)品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣品牌行為，維護(hù)品牌形象。力爭(zhēng)到2026年，培育出個(gè)具有全國(guó)影響力的種業(yè)品牌，提升我縣種業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （三）加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序 一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。加大對(duì)種子市場(chǎng)的日常監(jiān)管力度，開(kāi)展常態(tài)化種子市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、虛假宣傳、侵權(quán)盜版等違法行為。每年開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)不少于*次，重點(diǎn)檢查種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種子生產(chǎn)基地等場(chǎng)所，確保種子質(zhì)量安全 ……（未完，全文共7504字，當(dāng)前只顯示3613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣種業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |