| 標(biāo)題：在全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前期全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前存在的問題和面臨的形勢(shì)，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、各緊密型醫(yī)療集團(tuán)牽頭醫(yī)院院長(zhǎng)及分管副院長(zhǎng)、部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。剛才，市衛(wèi)生健康委、*區(qū)衛(wèi)生健康局、*市第一醫(yī)院、*縣醫(yī)療集團(tuán)分別作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，也提出了思路，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、充分肯定成績(jī)，正視存在問題，準(zhǔn)確把握緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀 近年來，市委、市政府高度重視緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作，將其作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、保障人民群眾健康的重要抓手，先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的實(shí)施意見》《全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》等一系列政策文件，為工作開展提供了有力的制度保障。在各級(jí)各部門的共同努力下，全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)取得了階段性成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真梳理和解決。 （一）緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)取得的積極進(jìn)展 一是制度體系逐步健全，建設(shè)框架基本形成。各地按照國(guó)家和省、市關(guān)于緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善配套制度。市衛(wèi)生健康委牽頭制定了涵蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、績(jī)效考核等方面的12項(xiàng)制度規(guī)范，為全市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。*區(qū)醫(yī)療集團(tuán)成立以來，先后出臺(tái)了《醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部人員調(diào)配管理辦法》《醫(yī)療資源共享實(shí)施方案》等8項(xiàng)制度，明確了集團(tuán)內(nèi)部各成員單位的職 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1260字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)中存在的突出問題 一是區(qū)域發(fā)展不平衡，部分地區(qū)進(jìn)展緩慢。雖然全市整體上緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)取得了一定成效，但不同區(qū)縣之間發(fā)展差距較大。*縣、區(qū)等基礎(chǔ)較好的地區(qū)，醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)已進(jìn)入良性運(yùn)行階段，而縣、*區(qū)等部分區(qū)縣，由于思想認(rèn)識(shí)不到位、資金投入不足等原因，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。截至目前，*縣醫(yī)療集團(tuán)還未完成人事、財(cái)務(wù)等方面的實(shí)質(zhì)性整合，集團(tuán)內(nèi)部仍存在各自為政的現(xiàn)象，資源無(wú)法有效共享，上半年集團(tuán)內(nèi)部資源利用率僅為50%，遠(yuǎn)低于全市平均水平。*區(qū)醫(yī)療集團(tuán)雖然成立了，但各項(xiàng)制度還不完善，運(yùn)行機(jī)制不順暢，導(dǎo)致工作推進(jìn)困難，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)的認(rèn)同感不強(qiáng)，參與積極性不高。 二是資源下沉不充分，基層服務(wù)能力仍顯薄弱。盡管各醫(yī)療集團(tuán)都在積極推動(dòng)資源下沉，但在實(shí)際操作中，還存在下沉不精準(zhǔn)、不持續(xù)等問題。部分市級(jí)醫(yī)院只是象征性地派遣專家到基層坐診，每次坐診時(shí)間短、次數(shù)少，難以真正解決基層的實(shí)際需求。*市醫(yī)療集團(tuán)上半年派遣專家到基層坐診平均每人次僅2天，且多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室?guī)缀鯖]有專家下沉，導(dǎo)致村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升緩慢，上半年村衛(wèi)生室門急診人次同比僅增長(zhǎng)5%。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺、設(shè)備落后的問題依然突出。*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有醫(yī)務(wù)人員800人，其中具有中級(jí)以上職稱的僅占30%，而市級(jí)醫(yī)院中級(jí)以上職稱人員占比達(dá)到60%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院萬(wàn)元以上設(shè)備平均每院20臺(tái)，僅為市級(jí)醫(yī)院的1/5，無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化健康需求。 三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)不緊密，集團(tuán)凝聚力有待增強(qiáng)。緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的核心是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位的深度融合、協(xié)同發(fā)展，但目前部分醫(yī)療集團(tuán)還停留在形式上的聯(lián)合，沒有形成真正的利益共同體。在人事管理方面，集團(tuán)內(nèi)部人員調(diào)配困難，市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員不愿意到基層工作，基層醫(yī)務(wù)人員也難以進(jìn)入市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，人才流動(dòng)不暢。區(qū)醫(yī)療集團(tuán)上半年計(jì)劃從市級(jí)醫(yī)院調(diào)配5名骨干醫(yī)師到基層工作，最終僅落實(shí)2名。在財(cái)務(wù)管理方面，部分集團(tuán)沒有實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一核算，各成員單位財(cái)務(wù)獨(dú)立，資金使用效率低下，上半年市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)劑使用率僅為30%，影響了集團(tuán)整體發(fā)展。在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，上下級(jí)醫(yī)院之間的診療銜接不夠順暢，雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致轉(zhuǎn)診過程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，上半年*縣醫(yī)療集團(tuán)因轉(zhuǎn)診問題引發(fā)的患者投訴達(dá)20余起。 四是保障措施不到位，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)需要強(qiáng)有力的政策支持和資金保障，但目前部分地區(qū)還存在保障措施跟不上的問題。在資金投入方面，雖然市級(jí)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，但部分區(qū)縣財(cái)政投入不足，*縣、*區(qū)今年醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)專項(xiàng)資金僅到位50%，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。在績(jī)效考核方面，考核指標(biāo)設(shè)置不合理，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象較為普遍，考核結(jié)果與薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤不緊密，難以有效激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。*區(qū)醫(yī)療集團(tuán)上半年績(jī)效考核結(jié)果顯示，有60%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為考核結(jié)果對(duì)自己的工作沒有起到實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)作用。同時(shí)，醫(yī)保支付方式改革與醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)銜接不夠緊密，按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（DRG）、按病種分值付費(fèi)（DIP）等支付方式在醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部的推行還存在困難，影響了集團(tuán)的良性運(yùn)行。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力推動(dòng)緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)邁上新臺(tái)階 當(dāng)前，國(guó)家和省對(duì)緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)提出了更高的要求，我們要以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，以提升醫(yī)療服務(wù)能力為核心，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)取得新突破。 （一）加快資源整合步伐，提升集團(tuán)整體服務(wù)能力 一是推動(dòng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。要按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源下沉、合理布局”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。各醫(yī)療集團(tuán)要對(duì)內(nèi)部的醫(yī)療資源進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上制定資源整合方案，明確整合的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市級(jí)醫(yī)院要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將部分常見病、慢性病診療業(yè)務(wù)下沉到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，集中力量開展疑難危重癥救治和醫(yī)學(xué)科研工作。*市第一醫(yī)院要在今年年底前將高血壓、糖尿病等慢性病的常規(guī)診療業(yè)務(wù)下沉到轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，騰出更多的醫(yī)療資源用于提升急危重癥救治能力。同時(shí)，要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。*縣要在明年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備至少1臺(tái)CT、1臺(tái)全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件水平。 二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的核心要素，要采取多種措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才傾斜力度，通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式，為基層引進(jìn)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。*區(qū)今年要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)本科以上學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員50名，其中臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)人員不少于80%。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，建立集團(tuán)內(nèi)部人才培養(yǎng)體系，市級(jí)醫(yī)院要定期組織專家對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，基層醫(yī)務(wù)人員要定期到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。*縣醫(yī)療集團(tuán)要制定為期3年的人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年選派100名基層醫(yī)務(wù)人員到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)到2026年底，基層醫(yī)務(wù)人員中具有中級(jí)以上職稱的比例達(dá)到40%。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，在薪酬待遇、職稱晉升等方面向基層醫(yī)務(wù)人員傾斜，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。*市要對(duì)在基層工作滿5年且表現(xiàn)優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員，在職稱晉升時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，并提高其崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。 三是推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)的重要支撐，要加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。要建立統(tǒng)一的醫(yī)療集團(tuán)信息平臺(tái)，整合電子病歷、健康檔案、檢驗(yàn)檢查結(jié)果等信息資源，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)院之間信息互聯(lián)互通。*區(qū)醫(yī)療集團(tuán)要在今年年底 ……（未完，全文共8167字，當(dāng)前只顯示3277字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市學(xué)前教育發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市深化醫(yī)改暨公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：公司 建筑 企業(yè)講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |