| 標(biāo)題：在全市農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的各項(xiàng)決策部署，總結(jié)前期工作成效，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確保我市農(nóng)村生活污水治理工作取得更大成效。參加今天的會(huì)議有各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志。剛才，*縣、*區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定工作成效，堅(jiān)定農(nóng)村生活污水治理的信心與決心 近年來(lái)，我市始終把農(nóng)村生活污水治理作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，取得了一系列階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到了45%，較2020年提升了18個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)完成治理村莊2300余個(gè)，受益農(nóng)戶超過(guò)80萬(wàn)戶。下面，我們具體來(lái)看一下各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況： （一）治理模式持續(xù)創(chuàng)新，探索出多元化路徑 在農(nóng)村生活污水治理工作中，我們不斷探索符合本地實(shí)際的治理模式，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。 一是無(wú)動(dòng)力生物處理模式廣泛應(yīng)用。區(qū)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地村莊居住分散、污水排放量小的特點(diǎn)，大力推廣無(wú)動(dòng)力生物處理模式。該模式利用土壤滲濾、人工濕地等自然凈化方式處理污水，建設(shè)成本低、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單。目前，區(qū)已有320個(gè)村莊采用這種模式，污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到92%，每年可節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用約150萬(wàn)元。以區(qū)鎮(zhèn)*村為例，該村共 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1195字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是景觀用水增添活力。一些村莊將處理后的污水用于村莊景觀水體補(bǔ)充，改善了村莊環(huán)境。市村建設(shè)了景觀池塘，利用處理后的污水進(jìn)行補(bǔ)充，池塘水質(zhì)清澈，成為村民休閑娛樂(lè)的好去處，提升了村民的幸福感和獲得感。 二、正視存在問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的緊迫感與責(zé)任感 雖然我市農(nóng)村生活污水治理工作取得了一定成效，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，需要我們高度重視并切實(shí)加以解決。 （一）設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位，治理效果打折扣 部分農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后，由于缺乏專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員和資金保障，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)停運(yùn)現(xiàn)象，影響了治理效果。 一是運(yùn)行維護(hù)人員短缺。農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員，現(xiàn)有人員多為當(dāng)?shù)卮迕�，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，難以應(yīng)對(duì)設(shè)施出現(xiàn)的各種故障。據(jù)調(diào)查，全市有30%的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施因缺乏專業(yè)人員維護(hù)而出現(xiàn)運(yùn)行不正常的情況�？h鎮(zhèn)有10處污水處理設(shè)施，由于沒(méi)有專業(yè)人員維護(hù)，其中3處長(zhǎng)期處于停運(yùn)狀態(tài)，污水直接排放，對(duì)周邊環(huán)境造成了污染。 二是運(yùn)行維護(hù)資金不足。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)需要一定的資金投入，但部分縣區(qū)財(cái)政困難，難以保障資金到位。2024年，全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金缺口達(dá)到2000萬(wàn)元。*區(qū)由于資金不足，有20%的污水處理設(shè)施只能間歇性運(yùn)行，處理效果無(wú)法保證。 三是設(shè)施老化問(wèn)題突出。早期建設(shè)的一些污水處理設(shè)施由于使用年限較長(zhǎng)，出現(xiàn)了老化、損壞等問(wèn)題，影響了正常運(yùn)行。全市有15%的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施存在不同程度的老化問(wèn)題，需要進(jìn)行維修或更換，維修更換費(fèi)用預(yù)計(jì)需要1500萬(wàn)元。 （二）資金投入不足，制約治理工作深入推進(jìn) 農(nóng)村生活污水治理需要大量的資金投入，但目前我市資金投入還存在不足的問(wèn)題，制約了治理工作的深入推進(jìn)。 一是財(cái)政投入力度不夠。雖然近年來(lái)我市不斷加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的財(cái)政投入，但與治理工作的實(shí)際需求相比，仍有較大差距。2020-2024年，全市農(nóng)村生活污水治理財(cái)政投入累計(jì)為30億元，而據(jù)測(cè)算，完成全市農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)還需要50億元的資金投入。 二是社會(huì)資本參與度低。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目具有投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，社會(huì)資本參與的積極性不高。目前，全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中，社會(huì)資本投入占比僅為10%，遠(yuǎn)低于其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的社會(huì)資本參與度。 三是資金使用效率不高。部分縣區(qū)在農(nóng)村生活污水治理資金使用過(guò)程中，存在資金浪費(fèi)、挪用等現(xiàn)象，影響了資金使用效率。2024年，審計(jì)部門對(duì)全市農(nóng)村生活污水治理資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有5%的資金存在使用不規(guī)范的問(wèn)題。 （三）技術(shù)應(yīng)用存在短板，治理水平有待提升 在農(nóng)村生活污水治理技術(shù)應(yīng)用方面，還存在一些短板，如技術(shù)適用性不強(qiáng)、技術(shù)推廣難度大等，影響了治理水平的提升。 一是技術(shù)適用性不強(qiáng)。部分地區(qū)引進(jìn)的污水處理技術(shù)不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，導(dǎo)致治理效果不佳�？h引進(jìn)了某新型污水處理技術(shù)，但由于當(dāng)?shù)厮|(zhì)復(fù)雜，該技術(shù)難以適應(yīng)，處理后的污水水質(zhì)不穩(wěn)定，多次出現(xiàn)超標(biāo)排放現(xiàn)象。 二是技術(shù)推廣難度大。一些先進(jìn)的污水處理技術(shù)由于成本較高、操作復(fù)雜等原因，難以在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。某高效污水處理技術(shù)在區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)，由于建設(shè)成本比傳統(tǒng)技術(shù)高30%，且需要專業(yè)人員操作，試點(diǎn)結(jié)束后未能在全區(qū)推廣。 三是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。我市農(nóng)村生活污水治理技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，缺乏自主研發(fā)的適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)。目前，全市使用的污水處理技術(shù)中，90%以上是外地引進(jìn)的，自主研發(fā)的技術(shù)占比不足10%。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村生活污水治理工作中存在的問(wèn)題，我們要明確下一步的工作重點(diǎn)，采取有效措施，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作再上新臺(tái)階。 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管工作格局 責(zé)任落實(shí)是做好農(nóng)村生活污水治理工作的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。 一是明確各級(jí)政府責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行農(nóng)村生活污水治理工作的主體責(zé)任，將其納入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起具體實(shí)施責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作。2025年，各縣（市、區(qū)）政府要制定農(nóng)村生活污水治理工作年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，并將其納入政府績(jī)效考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)。 二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。市生態(tài)環(huán)境局要做好農(nóng)村生活污水治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作；市住建局要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理指導(dǎo)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁污一體化”治理；市財(cái)政局要保障農(nóng)村生活污水治理資金投入。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。2025年，各部門要制定本部門農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并每季度召開(kāi)一次部門協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。 三是壓實(shí)村級(jí)主體責(zé)任。村委會(huì)要做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作，組織村民參與污水治理工作。要通過(guò)村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，廣泛征求村民意見(jiàn)，讓村民成為農(nóng)村生活污水治理的參與者、受益者和監(jiān)督者。2025年，每個(gè)行政村要配備1-2名專職農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)人員，負(fù)責(zé)設(shè)施的日常檢查和簡(jiǎn)單維修，并建立設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)設(shè)施運(yùn)行情況。 （二）加大資金保障，拓寬資金籌措渠道 資金是農(nóng)村生活污水治理工作的重要保障。我們要加大資金投入力度，拓寬資金籌措渠道，確保治理工作順利推進(jìn)。 一是增 ……（未完，全文共6454字，當(dāng)前只顯示3108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)地下水污染防治工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 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