| 標(biāo)題：在全市創(chuàng)業(yè)孵化工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市創(chuàng)業(yè)孵化工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市創(chuàng)業(yè)孵化工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，總結(jié)我市近年來創(chuàng)業(yè)孵化工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)全市創(chuàng)業(yè)活力，推動創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市人社局、市財政局、市發(fā)改委等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各創(chuàng)業(yè)孵化基地負(fù)責(zé)人，以及部分優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)代表等。剛才，市人社局、*創(chuàng)業(yè)孵化基地、*區(qū)政府作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識創(chuàng)業(yè)孵化工作的重要意義與當(dāng)前態(tài)勢 創(chuàng)業(yè)孵化工作是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，是激發(fā)市場活力、擴(kuò)大就業(yè)容量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵抓手。近年來，我市始終把創(chuàng)業(yè)孵化工作擺在突出位置，通過政策扶持、平臺建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化等一系列舉措，取得了顯著成效。截至2024年底，全市共建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地家，其中國家級家、省級家、市級家，總建筑面積達(dá)到萬平方米，累計孵化企業(yè)家，帶動就業(yè)萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值億元，為我市經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁動力。 （一）創(chuàng)業(yè)孵化是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵引擎 市場活力源于市場主體的蓬勃發(fā)展，而創(chuàng)業(yè)孵化基地則為市場主體的孕育和成長提供了優(yōu)質(zhì)土壤。從我市的實(shí)踐來看，創(chuàng)業(yè)孵化基地通過提供“零門檻”入駐、免房租、免水電、享補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，極大降低了創(chuàng)業(yè)成本，吸引了大量有創(chuàng)業(yè)意愿的_投身 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1120字，正式會員可完整閱讀）…… 二是孵化基地專業(yè)化程度不高，特色不鮮明。許多孵化基地在產(chǎn)業(yè)定位上存在同質(zhì)化現(xiàn)象，沒有形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，全市有*%的孵化基地同時涵蓋多個不同行業(yè)，缺乏對特定產(chǎn)業(yè)的深度培育和資源整合能力。相比之下，先進(jìn)地區(qū)的一些孵化基地往往專注于某一細(xì)分領(lǐng)域，如*市的人工智能孵化基地，通過整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 三是孵化基地運(yùn)營管理水平參差不齊。部分孵化基地由政府部門直接運(yùn)營，市場化程度低，缺乏專業(yè)的運(yùn)營管理團(tuán)隊，在企業(yè)篩選、導(dǎo)師服務(wù)、市場對接等方面能力不足。有數(shù)據(jù)顯示，全市僅有*%的孵化基地配備了專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，*%的孵化基地沒有建立完善的企業(yè)孵化流程和評估體系。 （二）政策扶持力度需要進(jìn)一步加大 一是政策覆蓋范圍不夠廣泛。目前，我市的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等政策主要面向高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)_，對其他創(chuàng)業(yè)人員的支持相對較少。例如，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退役軍人，除了享受一般性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼外，沒有針對其特點(diǎn)的專項扶持政策，導(dǎo)致部分退役軍人創(chuàng)業(yè)面臨資金困難。 二是政策落實(shí)存在“最后一公里”問題。雖然我市出臺了一系列優(yōu)惠政策，如免房租、免水電、享補(bǔ)貼等，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分地區(qū)存在政策宣傳不到位、審批流程繁瑣、資金撥付不及時等問題。據(jù)企業(yè)反映，有*%的入駐企業(yè)表示對部分政策不了解，%的企業(yè)在申請補(bǔ)貼時等待時間超過個月。 三是政策持續(xù)性不足。一些政策往往是短期性的，缺乏長期穩(wěn)定的支持機(jī)制。例如，我市曾對孵化基地的運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)行“先建后補(bǔ)”的方式，但由于資金預(yù)算調(diào)整，有家孵化基地在運(yùn)營年后未能按時獲得補(bǔ)貼，影響了其持續(xù)運(yùn)營的積極性。 （三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全 一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高。目前，全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置較為單一，大多集中在政策解讀、工商注冊等基礎(chǔ)內(nèi)容，缺乏對企業(yè)管理、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新等深層次內(nèi)容的培訓(xùn)。調(diào)查顯示，僅有*%的企業(yè)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)表示滿意，*%的企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)。 二是融資服務(wù)渠道不暢。融資難、融資貴仍是制約初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。盡管我市推出了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，但由于銀行對初創(chuàng)企業(yè)的信用評估嚴(yán)格，審批通過率僅為*%，且貸款額度普遍較低，平均單筆貸款金額為萬元，難以滿足企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的需求。此外，股權(quán)融資、天使投資等直接融資方式在我市發(fā)展緩慢，全市僅有家孵化基地引入了風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)。 三是公共服務(wù)配套不完善。部分孵化基地周邊交通不便、餐飲住宿等生活配套設(shè)施缺乏，給企業(yè)員工的工作和生活帶來不便。例如，區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，位于郊區(qū)，公交線路較少，員工上下班平均通勤時間超過小時，導(dǎo)致企業(yè)招聘難度加大，人員流失率達(dá)到%。 三、全面部署創(chuàng)業(yè)孵化工作的未來任務(wù)與重點(diǎn)舉措 針對當(dāng)前我市創(chuàng)業(yè)孵化工作存在的問題，結(jié)合國家和省的工作要求，下一步，我們要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，全面提升我市創(chuàng)業(yè)孵化工作水平。具體要抓好以下幾個方面的工作： （一）加快推進(jìn)孵化基地提質(zhì)增效 一是加大孵化基地建設(shè)投入，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能。市財政將設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)專項資金，每年安排萬元，用于支持孵化基地改擴(kuò)建和配套設(shè)施建設(shè)。到2026年底，確保全市所有孵化基地建筑面積均達(dá)到平方米以上，配套設(shè)施齊全率達(dá)到*%以上。同時，鼓勵社會資本參與孵化基地建設(shè)，對社會資本投資建設(shè)的孵化基地，給予最高*萬元的一次性獎勵。 二是引導(dǎo)孵化基地走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造個專業(yè)化孵化基地，如智能制造孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意孵化基地等。每個專業(yè)化孵化基地要制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對認(rèn)定為市級專業(yè)化孵化基地的，給予每年萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼*年。 三是提升孵化基地運(yùn)營管理水平。推動孵化基地實(shí)行市場化運(yùn)營，鼓勵通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)的運(yùn)營管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。加強(qiáng)運(yùn)營管理團(tuán)隊培訓(xùn)，每年組織期孵化基地運(yùn)營管理人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于人。建立孵化基地績效考核評價體系，從孵化成功率、帶動就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值稅收等方面進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的孵化基地給予*萬元的獎勵，對考核不合格的限期整改，整改不到位的取消孵化基地資格。 （二）加大政策扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 一是擴(kuò)大政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)_全覆蓋。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等創(chuàng)業(yè)_全部納入政策支持范圍，推出針對性的扶持措施。例如，對退役軍人創(chuàng)業(yè)的，除享受一般性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼外，額外給予元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對殘疾人創(chuàng)業(yè)的，提供免費(fèi)的無障礙設(shè)施改造服務(wù)，最高補(bǔ)貼萬元。 二是簡化政策審批流程，確保政策落實(shí)到位。建立創(chuàng)業(yè)政策“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政策申請、審核、撥付全程網(wǎng)上辦理，將審批時間壓縮至個工作日以內(nèi)。加強(qiáng)政策宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等多種渠道，宣傳解讀創(chuàng)業(yè)政策，確保企業(yè)對政策的知曉率達(dá)到%以上。定期開展政策落實(shí)情況督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對不作為、慢作為的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。 三是建立長效政策支持 ……（未完，全文共6045字，當(dāng)前只顯示2910字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市創(chuàng)業(yè)孵化工作推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)管理會議上的講話 下一篇：在全市婦聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |