| 標題：在全市社區(qū)矯正及安幫工作推進會議上的講話 |
| 在全市社區(qū)矯正及安幫工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社區(qū)矯正及安幫工作推進會議，主要任務(wù)是持續(xù)加強社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，推動全市社區(qū)矯正及安置幫教工作再上新臺階，參加今天的會議有市司法局全體領(lǐng)導班子成員、各縣（市、區(qū)）司法局主要負責人、分管社區(qū)矯正及安幫工作的副局長、社區(qū)矯正管理科科長、各街道（鎮(zhèn)）司法所所長及業(yè)務(wù)骨干，剛才，*縣司法局、*區(qū)司法局、*街道司法所、*鎮(zhèn)司法所作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識社區(qū)矯正及安幫工作的重要意義，增強做好工作的責任感和使命感 社區(qū)矯正及安置幫教工作是我國司法行政工作的重要組成部分，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)具有不可替代的作用。近年來，隨著我國社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程的不斷加快，社區(qū)矯正及安置幫教工作的地位和作用愈發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，我市累計接收社區(qū)矯正對象達5.2萬余人，累計解除矯正4.8萬余人，目前在矯對象4300余人，再犯罪率控制在0.3%以下，遠低于全國平均水平；安置幫教刑滿釋放人員8.7萬余人，重新違法犯罪率控制在1.2%以內(nèi)，這些數(shù)據(jù)充分表明，我市社區(qū)矯正及安幫工作取得了顯著成效，為全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出了重要貢獻。 從社會治理的角度來看，社區(qū)矯正及安幫工作是推進平安市、法治市建設(shè)的重要抓手。社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員是一個特殊的_，他們既是違法犯罪行為的實施者，也是社會治理中需要重點關(guān)注和幫扶的對象。如果對他們管理不到位、幫扶不及時，很容易再次走上違法犯罪的道路，給社會帶來新的危害。例如，2023年，*區(qū)曾發(fā)生一起刑滿釋放人員因缺乏有效安置幫教而再次盜竊的案件，雖然最終犯罪嫌疑人被依法懲處，但也給當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全造成了一定損失，這也從側(cè)面反映出做好社區(qū)矯正及安幫工作的緊迫性和重要性。 從保障民生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1420字，正式會員可完整閱讀）…… 二是專業(yè)素質(zhì)不高。社區(qū)矯正及安幫工作涉及法律、心理、社會等多個領(lǐng)域，對工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。但目前，我市社區(qū)矯正及安幫工作人員中，具有法律、心理學等相關(guān)專業(yè)背景的僅占35%，大部分工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓，在開展心理疏導、危機干預等工作時顯得力不從心。2024年，全市共發(fā)生社區(qū)矯正對象心理危機事件12起，其中有5起由于工作人員缺乏專業(yè)的心理干預技巧，導致事件處理不夠及時、妥善，造成了一定的不良影響。 三是隊伍穩(wěn)定性較差。由于社區(qū)矯正及安幫工作任務(wù)重、壓力大、待遇相對偏低等原因，工作人員流失現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2022-2024年，我市共有86名社區(qū)矯正及安幫工作人員離職，其中工作年限不足3年的占72%。人員的頻繁流動不僅影響了工作的連續(xù)性，也增加了培訓成本，不利于隊伍整體素質(zhì)的提升。*區(qū)社區(qū)矯正中心2023年有6名工作人員離職，導致部分工作一度陷入停滯狀態(tài)，影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。 （三）安置幫教工作實效性有待進一步增強 一是幫扶措施針對性不強。目前，我市安置幫教工作主要以技能培訓、就業(yè)指導等常規(guī)措施為主，但對不同類型、不同特點的刑滿釋放人員缺乏個性化的幫扶方案。例如，對于文化程度較低、缺乏勞動技能的刑滿釋放人員，僅開展一般性的技能培訓難以滿足他們的就業(yè)需求；對于有心理障礙的刑滿釋放人員，缺乏專業(yè)的心理疏導和治療。據(jù)調(diào)查，有42%的刑滿釋放人員認為現(xiàn)有的幫扶措施對自己幫助不大，希望能夠得到更加個性化的幫扶。 二是部門協(xié)作不夠順暢。安置幫教工作涉及司法、民政、人社、衛(wèi)健等多個部門，但在實際工作中，各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，存在各自為政、信息不共享等問題。例如，司法行政部門掌握的刑滿釋放人員信息未能及時與人社部門共享，導致人社部門在開展就業(yè)幫扶時難以精準對接；民政部門的救助政策與司法行政部門的幫扶措施未能有效銜接，影響了幫扶效果。2024年，我市有120名刑滿釋放人員因未及時獲得民政救助而生活陷入困境，其中35人因生活無著再次走上違法犯罪道路。 三是社會參與度不高。由于社會對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員存在偏見和歧視，很多企業(yè)和社會組織不愿意接納他們，導致社會力量參與安置幫教工作的積極性不高。據(jù)統(tǒng)計，我市目前參與安置幫教工作的企業(yè)僅有86家，提供就業(yè)崗位1200余個，與實際需求相比還有很大差距。同時，志愿者隊伍建設(shè)也相對滯后，全市注冊的安置幫教志愿者僅有1200余人，且大部分缺乏專業(yè)的幫扶知識和技能，難以發(fā)揮有效的作用。 三、明確目標任務(wù)，推動社區(qū)矯正及安幫工作高質(zhì)量發(fā)展 針對當前我市社區(qū)矯正及安幫工作存在的問題和不足，結(jié)合新形勢新任務(wù)，我們要明確以下目標任務(wù)：到2026年底，全市社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升，執(zhí)法程序更加規(guī)范，執(zhí)法標準更加統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)督更加有力；社區(qū)矯正及安幫隊伍整體素質(zhì)全面增強，人員力量得到充實，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，隊伍穩(wěn)定性明顯提高；安置幫教工作實效性大幅提升，幫扶措施更加精準，部門協(xié)作更加順暢，社會參與度顯著提高。社區(qū)矯正對象再犯罪率控制在0.2%以下，刑滿釋放人員重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)，社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員就業(yè)率達到85%以上。 （一）全面提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平 一是健全執(zhí)法制度體系。要深入貫徹落實《社區(qū)矯正法》及相關(guān)配套法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定完善社區(qū)矯正執(zhí)法工作細則、考核獎懲辦法、檔案管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度，進一步明確執(zhí)法流程和標準，確保各項執(zhí)法工作有章可循。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的行為嚴肅追究責任，確保制度的剛性約束。2025年，我們將組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法制度專項清理工作，對現(xiàn)有制度進行全面梳理和完善，廢除不合時宜的制度15項，修訂完善制度28項，新增制度12項，形成科學完備、銜接有序的制度體系。 二是加強執(zhí)法隊伍培訓。要制定詳細的培訓計劃，定期組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓，重點加強對法律法規(guī)、執(zhí)法程序、應急處置等方面的培訓，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時，要開展執(zhí)法練兵活動，通過模擬執(zhí)法、案例研討等方式，提升執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力。2025-2026年，全市將舉辦社區(qū)矯正執(zhí)法培訓班24期，培訓執(zhí)法人員1200余人次，組織執(zhí)法練兵活動6次，參與人員不少于800人次。*縣計劃在2025年上半年舉辦為期10天的社區(qū)矯正執(zhí)法骨干培訓班，邀請省司法廳專家進行授課，重點培訓執(zhí)法難點問題的處理技巧。 三是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。內(nèi)部要加強上級司法行政機關(guān)對下級司法行政機關(guān)的監(jiān)督檢查，定期開展執(zhí)法質(zhì)量評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。外部要主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會y論監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會各界的意見和建議。同時，要充分利用信息化手段，加強對社區(qū)矯正對象的實時監(jiān)管，通過電子定位、視頻監(jiān)控等方式，及時掌握社區(qū)矯正對象的活動情況，防止脫管漏管。2025年，我們將投入資金800萬元，升級改造社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的精準監(jiān)管和動態(tài)預警。*區(qū)將在2025年下半年建成社區(qū)矯正遠程視頻督查系統(tǒng)，對各司法所社區(qū)矯正執(zhí)法工作進行實時監(jiān)督。 （二）加強社區(qū)矯正及安幫隊伍建設(shè) 一是充實人員力量。要積極爭取編制部門支持，增加社區(qū)矯正及安幫工作專項編制，按照社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員數(shù)量與工作人員1:20的比例配備專職工作人員。同時，要通過政府購買服務(wù)等方式，招聘一批具有法律、心理學、社會工作等專業(yè)背景的專職社會工作者，充實到基層一線。2025-2026年，全市計劃新增社區(qū)矯正及安幫專項編制80名，招聘專職社會工作者200名，使每名工作人員負責管理的社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)。*市將在2025年通過政府購買服務(wù)的方式，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備1-2名專職社會工作者，重點負責社區(qū)矯正對象的心理疏導和幫扶工作。 二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要加強對現(xiàn)有工作人員的培訓和培養(yǎng)，鼓勵他們參加在職學習和專業(yè)資格考試，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。同時，要注重引進高素質(zhì)人才，通過公開招聘等方式，吸納一批具有碩士以上學歷和豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人才加入社區(qū)矯正及安幫隊伍。到2026年底，全市社區(qū)矯正及安幫工作人員中，具有法律、心理學等相關(guān)專業(yè)背景的比例要達到60%以上，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的比例要達到20%以上。*區(qū)計劃在2026年面向社會公開招聘10名具有心理咨詢師資格的專業(yè)人才，充實到社區(qū) ……（未完，全文共7666字，當前只顯示3691字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社區(qū)矯正及安幫工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障會議上的講話 下一篇：在全市共青團黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)會議上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |