| 標(biāo)題：在全市暑期防溺水安全保障工作會議上的講話 |
| 在全市暑期防溺水安全保障工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市暑期防溺水安全保障工作會議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市暑期防溺水工作面臨的嚴(yán)峻形勢，總結(jié)前期工作開展情況，部署下一階段重點任務(wù)，切實保障廣大人民群眾特別是少年兒童的生命安全，堅決遏制溺水事故的發(fā)生。參加今天的會議有市*局、市教育局、市水利局、市應(yīng)急管理局的主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣分管負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干。剛才，*區(qū)、*縣就防溺水工作作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識暑期防溺水工作的極端重要性與緊迫性 暑期是溺水事故的高發(fā)期，這是我們每年都必須高度重視的嚴(yán)峻問題。從全國范圍來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年暑期因溺水身亡的人數(shù)占全年意外死亡人數(shù)的35%以上，其中14歲以下少年兒童占比高達(dá)68%。就我們市而言，近五年來，暑期共發(fā)生溺水事故起，造成人死亡，這些數(shù)字背后是一個個家庭的破碎，是無法彌補的傷痛。因此，做好暑期防溺水工作，不僅僅是一項簡單的安全保障任務(wù)，更是關(guān)系到人民群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定的重大民生工程，是我們踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。 一是溺水事故的高發(fā)態(tài)勢給我們敲響了警鐘。從時間分布來看，每年6月至8月的溺水事故起數(shù)占全年的70%以上，特別是7月中旬至8月上旬，由于氣溫持續(xù)偏高，少年兒童戶外活動增多，溺水事故發(fā)生率更是達(dá)到頂峰。以去年為例，我市在7月20日至8月10日期間，就發(fā)生了起溺水事故，造成名兒童死亡，其中*起發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的無人看管水域，*起發(fā)生在城市周邊的廢棄水塘。這些事故的發(fā)生，暴露出我們在安全監(jiān)管、宣傳教育、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1196字，正式會員可完整閱讀）…… （二）當(dāng)前工作中存在的突出問題與不足 一是責(zé)任落實還存在“最后一公里”問題。雖然建立了四級責(zé)任體系，但在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管力量薄弱，仍然存在責(zé)任落實不到位的情況。例如，鎮(zhèn)的處重點水域，由于地處山區(qū)，交通不便，巡查員每周只能巡查*次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“每日兩巡”的要求，存在監(jiān)管盲區(qū)。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部對防溺水工作重視不夠，存在敷衍了事、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些防控措施沒有真正落到實處。 二是應(yīng)急設(shè)施配備不夠均衡。城市周邊和交通便利的水域應(yīng)急設(shè)施配備相對齊全，但農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的水域應(yīng)急設(shè)施缺口較大。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村地區(qū)有*處重點水域沒有配備任何應(yīng)急設(shè)施，*處水域的應(yīng)急設(shè)施存在損壞、老化等問題，無法正常使用。例如，村的池塘，周邊沒有設(shè)置警示標(biāo)牌，也沒有配備救生圈等設(shè)備，而該池塘是當(dāng)?shù)貎和钇诮?jīng)常玩耍的地方，存在極大的安全隱患。 三是宣傳教育的針對性和實效性有待提高。雖然開展了大量的宣傳教育活動，但在一些農(nóng)村地區(qū)，由于留守兒童較多，家長外出務(wù)工，宣傳教育難以覆蓋到每個家庭。同時，宣傳內(nèi)容和形式比較單一，大多是發(fā)放宣傳手冊、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)方式，對少年兒童的吸引力不夠，導(dǎo)致宣傳效果不佳。據(jù)統(tǒng)計，在去年發(fā)生的溺水事故中，有*%的兒童表示沒有參加過防溺水安全教育活動。 四是部門協(xié)同配合不夠緊密。防溺水工作涉及教育、水利、應(yīng)急管理、公安等多個部門，但在實際工作中，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，存在各自為政、信息不共享的現(xiàn)象。例如，水利部門在排查水域安全隱患時，發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時反饋給教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致一些隱患沒有得到及時整改；公安部門在接到溺水報警時，由于與應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制不健全，影響了救援效率。 三、全力以赴抓好下一階段防溺水重點工作 針對當(dāng)前我市防溺水工作存在的問題和不足，結(jié)合暑期防溺水工作的特點和規(guī)律，下一階段我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）進(jìn)一步壓實各級各方責(zé)任 責(zé)任是做好一切工作的前提和保障。各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，把防溺水工作擺在重要位置，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處。 一是強化屬地管理責(zé)任。各區(qū)縣政府要切實履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自督查防溺水工作，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要承擔(dān)起直接責(zé)任，組織力量對轄區(qū)內(nèi)的所有水域進(jìn)行全面排查，建立臺賬，明確責(zé)任人和防控措施。要實行網(wǎng)格化管理，將每一處水域都納入網(wǎng)格管理范圍，確保無死角、無盲區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全市需要新增個網(wǎng)格才能實現(xiàn)所有水域全覆蓋，各區(qū)縣要在月*日前完成網(wǎng)格劃分和人員配備工作。 二是落實部門監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。市教育局要督促各級各類學(xué)校加強對學(xué)生的防溺水安全教育，督促家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立家校聯(lián)動機(jī)制，確保每一名學(xué)生都能受到教育。市水利局要對全市水域進(jìn)行全面排查，完善防護(hù)設(shè)施，消除安全隱患，特別是要對農(nóng)村小型水庫、池塘等進(jìn)行重點整治。市應(yīng)急管理局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。市公安局要加強對重點水域的巡邏防控，及時勸阻危險行為，打擊野泳等違法行為。各部門要在月日前制定本部門的工作方案，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點。 三是壓實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。家庭是預(yù)防溺水事故的第一道防線。要通過多種形式向家長宣傳防溺水知識，提高家長的監(jiān)護(hù)意識，督促家長切實履行對孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不要讓孩子獨自到水邊玩耍。各學(xué)校要通過家長會、致家長一封信等方式，與家長簽訂防溺水安全責(zé)任書，明確家長的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，去年發(fā)生的溺水事故中，有*%是由于家長監(jiān)護(hù)不到位造成的，因此，必須高度重視家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實。 （二）全面加強巡查防控力度 巡查防控是預(yù)防溺水事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大巡查力度，創(chuàng)新巡查方式，確保重點水域時刻有人看管。 一是增加巡查力量。各區(qū)縣要根據(jù)水域數(shù)量和分布情況，合理配備巡查人員，確保每個網(wǎng)格都有足夠的巡查力量。農(nóng)村地區(qū)要充分發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、志愿者的作用，組建兼職巡查隊伍，彌補專職巡查力量的不足。據(jù)測算，全市需要新增專職巡查員名、兼職巡查員名，各區(qū)縣要在月日前完成人員招聘和培訓(xùn)工作，確保巡查人員具備必要的業(yè)務(wù)知識和應(yīng)急處置能力。 二是優(yōu)化巡查方式。在堅持“每日兩巡+重點時段加密巡”的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況，創(chuàng)新巡查方式。例如，在一些重點水域可以安裝監(jiān)控設(shè)備，實行智能化監(jiān)控，通過視頻監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)和勸阻危險行為。區(qū)已經(jīng)在處重點水域安裝了監(jiān)控設(shè)備，效果良好，其他區(qū)縣要借鑒區(qū)的經(jīng)驗，在月日前完成處重點水域的監(jiān)控設(shè)備安裝工作。同時，要利用無人機(jī)等高科技設(shè)備進(jìn)行空中巡查，提高巡查效率和覆蓋面。 三是加強重點時段巡查。要針對少年兒童容易到水邊玩耍的時段，加大巡查力度。特別是在周末、節(jié)假日以及每天的中午、傍晚等時段，要增加巡查頻次，確保巡查無空檔。據(jù)統(tǒng)計，70%的溺水事故發(fā)生在周末和節(jié)假日，因此，在這些時段要將巡查力量增加*%以上。各區(qū)縣要制定詳細(xì)的巡查時間表，明確每個時段的巡查人員和巡查路線。 （三）不斷完善應(yīng)急設(shè)施建設(shè) 完善的應(yīng)急設(shè)施是減少溺水事故傷亡的重要保障。要加大投入力度，全面提升應(yīng)急設(shè)施的配備水平。 一是全面排查應(yīng)急設(shè)施。各區(qū)縣要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有水域的應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行一次全面排查，摸清現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施的數(shù)量、分布和完好情況，建立臺賬。對損壞、老化的應(yīng)急設(shè)施要及時更換，對缺失的應(yīng)急設(shè)施要盡快補充。據(jù)初步統(tǒng)計，全市需要更換救生圈個、救生繩條、救生竿根，需要 ……（未完，全文共6457字，當(dāng)前只顯示3109字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市暑期防溺水安全保障工作會議上的講話） 上一篇：在全市項目謀劃儲備工作會議上的講話 下一篇：在全縣訂單農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興會議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 勞動保障 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |