| 標(biāo)題：在全市增發(fā)國債項目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市增發(fā)國債項目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市增發(fā)國債項目建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于增發(fā)國債的重大決策部署，總結(jié)前一階段我市增發(fā)國債項目建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題，安排部署下一階段重點工作，確保所有項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。參加今天的會議有市政府班子成員，市發(fā)改委、市財政局、市水利局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志。剛才，市水利局、*區(qū)政府、*縣發(fā)改委分別就增發(fā)國債項目推進(jìn)情況作了匯報發(fā)言，既談了成績，也分析了問題，還提出了下一步計劃，講得都很實在、很有針對性，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識增發(fā)國債項目建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義 增發(fā)國債是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大決策部署，是應(yīng)對復(fù)雜形勢、補齊發(fā)展短板、增進(jìn)民生福祉的重要舉措。全市各級各部門必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識做好增發(fā)國債項目建設(shè)工作的極端重要性和緊迫性，切實增強推進(jìn)項目建設(shè)的責(zé)任感和使命感。 一是這是堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。黨中央、國務(wù)院高度重視增發(fā)國債工作，今年以來先后多次召開會議研究部署，明確要求把增發(fā)國債資金用在刀刃上，確保發(fā)揮最大效益。截至目前，中央已累計下達(dá)我省增發(fā)國債額度***億元，其中我市爭取到**億元，占全省總額的*.*%，涉及水利、交通、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防災(zāi)減災(zāi)等**個領(lǐng)域、**個項目。這些資金和項目既是黨中央、國務(wù)院對我們的信任和支持，更是交給我們的政治任務(wù)。我們必須以高度的政治自覺抓好落實，確保每一分國債資金都用出成效，以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。比如， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1354字，正式會員可完整閱讀）…… 二是充分利用當(dāng)前有利施工條件。每年9月至11月是項目建設(shè)的黃金期，天氣適宜、施工效率高。各項目單位要抓住這一有利時機(jī)，增加作業(yè)班次，實行“三班倒”“五加二”，最大限度提高施工進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計，采取輪班作業(yè)后，項目日均施工進(jìn)度可提高**%以上，*區(qū)**項目通過增加夜間施工班組，半個月內(nèi)就完成了原本需要一個月的工程量。同時，要提前做好冬季施工準(zhǔn)備，對需要在冬季施工的項目，制定專項方案，備足防凍材料和設(shè)備，確保施工不受季節(jié)影響。 三是強化進(jìn)度督查問責(zé)。市政府督查室要聯(lián)合市發(fā)改委，每周對項目進(jìn)度進(jìn)行實地督查，對進(jìn)度滯后的項目，第一次通報批評，第二次約談分管領(lǐng)導(dǎo)，第三次對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。今年上半年，*縣因**項目進(jìn)度滯后被全省通報，我們要引以為戒，堅決杜絕類似情況發(fā)生。對進(jìn)度快、成效好的項目單位，要在資金分配、項目申報等方面給予傾斜，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。 （二）強化要素保障，以“精準(zhǔn)施策”破解瓶頸制約 一是全力保障項目用地需求。市自然資源和規(guī)劃局要對增發(fā)國債項目用地實行“應(yīng)保盡�！保瑢Ψ弦�(guī)劃的項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，確保9月底前解決所有項目用地問題。對涉及土地征收的項目，要加快征地拆遷進(jìn)度，*縣**項目涉及**戶拆遷，目前僅完成**戶，要成立專項工作組，上門做好群眾工作，確保10月中旬前全部完成拆遷。同時，要盤活存量建設(shè)用地，對批而未用土地進(jìn)行梳理，優(yōu)先用于增發(fā)國債項目，目前全市有批而未用土地**畝，可滿足**個項目的用地需求。 二是加大資金保障力度。市財政局要加快國債資金撥付進(jìn)度，對已開工項目，根據(jù)施工進(jìn)度及時撥付資金，確保資金撥付率與投資完成率相匹配，目前資金撥付率僅為**%，要在10月底前提高到**%以上。對資金存在缺口的項目，要通過銀行貸款、社會資本合作等方式解決，市金融辦要組織銀企對接會，推動銀行機(jī)構(gòu)為**個項目提供貸款支持，預(yù)計可解決資金**億元。*區(qū)通過引入社會資本**億元，有效解決了**項目的資金難題，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。 三是協(xié)調(diào)解決建材和用工短缺問題。市住建局要建立建材供應(yīng)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)本地建材企業(yè)加大生產(chǎn)，同時從周邊地區(qū)調(diào)運，確保鋼材、水泥、砂石等建材供應(yīng)充足。目前全市鋼材缺口約**噸，水泥缺口約**噸，要在半個月內(nèi)解決。用工方面，市人社局要開展“點對點”招工服務(wù)，針對項目用工需求，從*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等勞動力輸出大的地區(qū)招聘工人，預(yù)計可解決**個項目的用工短缺問題，同時要組織技能培訓(xùn)，提高工人施工水平，確保施工效率和質(zhì)量。 （三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“部門聯(lián)動”形成推進(jìn)合力 一是建立部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。市發(fā)改委要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的跨部門問題；市水利局、市住建局、市交通局等行業(yè)主管部門要加強對本領(lǐng)域項目的指導(dǎo)和服務(wù)，每月至少開展一次現(xiàn)場指導(dǎo)。比如*縣**水利項目，因涉及河道管理和土地審批兩個部門，前期推進(jìn)緩慢，通過部門聯(lián)合辦公，僅用5天就解決了所有審批問題，這種做法要推廣。 二是推動縣域間資源共享。對建材、設(shè)備、技術(shù)等資源，鼓勵項目所在縣（市、區(qū)）開展互助合作，縣有多余的**設(shè)備，可調(diào)配給區(qū)**項目使用，減少資源閑置。同時，建立項目信息共享平臺，及時發(fā)布項目需求和資源供給信息，提高資源利用效率。 三是強化與上級部門的溝通對接。市發(fā)改委、市財政局等部門要加強與國家、省相關(guān)部委的聯(lián)系，及時匯報項目進(jìn)展，爭取更多政策和資金支持。今年以來，通過積極對接，我市已爭取到省級配套資金**億元，下一步要繼續(xù)加大對接力度，力爭再爭取**億元，為項目推進(jìn)提供更多保障。 三、堅守底線思維，從嚴(yán)從實保障增發(fā)國債項目質(zhì)量安全 質(zhì)量和安全是項目建設(shè)的生命線，增發(fā)國債項目關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)，必須以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的措施，確保每個項目都成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、民心工程。 （一）嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制 一是明確質(zhì)量責(zé)任主體。每個項目都要確定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任，簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，將責(zé)任落實到具體單位、具體人員。*市**項目在建設(shè)中，因設(shè)計單位未嚴(yán)格履行職責(zé)，導(dǎo)致部分結(jié)構(gòu)存在安全隱患，雖然及時整改，但相關(guān)單位和人員仍被追責(zé)，這一教訓(xùn)要深刻吸取。 二是強化全過程質(zhì)量_。在勘察設(shè)計階段，要聘請高水平團(tuán)隊，確保設(shè)計符合規(guī)范和實際需求，*區(qū)**項目因設(shè)計不合理，導(dǎo)致返工浪費資金**萬元，要杜絕類似問題。施工階段要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，對關(guān)鍵工序、重要部位實行旁站監(jiān)理，每道工序必須經(jīng)檢驗合格后才能進(jìn)入下一道工序。材料采購要實行“陽光采購”，嚴(yán)格檢驗檢測，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，今年以來，全市已查處不合格建材**批次，涉及金額**萬元，全部進(jìn)行了清退。 三是建立質(zhì)量追溯體系。每個項目都要建立質(zhì)量檔案，詳細(xì)記錄勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，實現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯。同時，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，對評估不合格的項目，立即停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工，*縣**項目因第三方評估不達(dá)標(biāo)，已停工整改，目前整改工作正在推進(jìn)。 （二）全面加強施工安全管理 一是健全安全管理制度。各項目單位要制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全員，對施工人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不得上崗。據(jù)統(tǒng)計，全市項目施工人員中，有**%未接受系統(tǒng)安全培訓(xùn)，這是極大的安全隱患，必須在9月底前完成所有施工人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%。 二是強化重點領(lǐng)域安全防控。對高處作業(yè)、深基坑開挖、起重機(jī)械使用等高危環(huán)節(jié)，要制定專項安全方案，設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，配備必要的防護(hù)設(shè)備。*區(qū)**項目在深基坑施工中，因未按方案作業(yè)，導(dǎo)致邊坡坍塌，雖未造成人員傷亡，但延誤了工期，相關(guān)責(zé)任人已被處理。同時，要加強施工現(xiàn)場用電、用火管理，配備消防器材，預(yù)防火災(zāi)等事故發(fā)生。 三是定期開展安全檢查。行業(yè)主管部門每月至少開展一次安全檢查，企業(yè)每周至少自查一 ……（未完，全文共7312字，當(dāng)前只顯示3521字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市增發(fā)國債項目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市城鄉(xiāng)居民社保工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市旅游服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 相關(guān)欄目：建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |