| 標(biāo)題：在全市規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)會議上的講話 |
| 在全市規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》，總結(jié)當(dāng)前我市市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)工作的情況，分析存在的問題，部署下一階段工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。參加今天的會議有市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局等部門負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，部分企業(yè)代表等。剛才，市市場監(jiān)管局、*縣市場監(jiān)管局、*區(qū)人民法院、*企業(yè)作了匯報(bào)發(fā)言，分享了在規(guī)范投訴舉報(bào)行為方面的經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為的重大意義 市場監(jiān)管領(lǐng)域的投訴舉報(bào)工作，是連接消費(fèi)者、經(jīng)營者和監(jiān)管部門的重要橋梁，是維護(hù)市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范投訴舉報(bào)行為，不僅關(guān)乎消費(fèi)者的合法權(quán)益，更關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識其重大意義。 （一）規(guī)范投訴舉報(bào)行為是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求 營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”和“試金石”，而規(guī)范有序的市場秩序是良好營商環(huán)境的核心要素。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，各類市場主體數(shù)量已達(dá)萬戶，較去年增長%，其中中小微企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… 近年來，我市市場監(jiān)管部門高度重視投訴舉報(bào)工作，不斷完善工作機(jī)制，提升處理能力，取得了一定成效。但同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前投訴舉報(bào)工作中還存在一些突出問題和挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真對待、切實(shí)解決。 （一）不合理投訴舉報(bào)現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序 隨著市場的發(fā)展和消費(fèi)者_(dá)意識的提高，投訴舉報(bào)數(shù)量逐年增加，但其中不合理、惡意投訴舉報(bào)的比例也在不斷上升。一些職業(yè)索賠人以獲得懲罰性賠償為目的，采取各種不正當(dāng)手段進(jìn)行投訴舉報(bào)。例如，有的職業(yè)索賠人明知商品存在輕微標(biāo)簽問題，仍然大量購買，然后以投訴舉報(bào)相威脅，向經(jīng)營者索要高額賠償；有的跨地域、跨行業(yè)頻繁投訴，同一時間內(nèi)對多個不同經(jīng)營者進(jìn)行投訴，投訴文本高度格式化，明顯不是為了維護(hù)自身合法權(quán)益。據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市受理的件投訴舉報(bào)中，屬于職業(yè)索賠、惡意投訴的有件，占比*%，較去年同期增長*%。這些行為不僅讓經(jīng)營者不堪其擾，也擾亂了正常的市場秩序，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。 （二）投訴舉報(bào)處理機(jī)制不夠完善，部門協(xié)作存在短板 雖然我市已經(jīng)建立了市場監(jiān)管、法院、檢察院、公安等多部門聯(lián)動機(jī)制，但在實(shí)際運(yùn)行中，還存在一些問題。一是部門之間的信息共享不夠及時、暢通，對于職業(yè)索賠人的信息，各部門掌握的情況不一致，導(dǎo)致難以形成監(jiān)管合力。例如，市場監(jiān)管部門掌握的職業(yè)索賠異常名錄，未能及時同步給法院、公安等部門，使得法院在審理相關(guān)案件時，不能及時識別職業(yè)索賠人的身份。二是協(xié)作配合不夠緊密，在處理惡意投訴舉報(bào)案件時，部門之間的職責(zé)分工不夠明確，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。例如，對于一些涉嫌敲詐勒索的投訴舉報(bào)，市場監(jiān)管部門在移送公安機(jī)關(guān)時，由于證據(jù)材料不夠完善，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)難以立案偵查。三是處理流程不夠規(guī)范，對于投訴舉報(bào)的受理、核查、處理等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，導(dǎo)致處理效率不高，當(dāng)事人滿意度偏低。 （三）法律法規(guī)宣傳不到位，企業(yè)和消費(fèi)者認(rèn)知存在偏差 《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》出臺后，雖然我們進(jìn)行了一些宣傳，但宣傳的廣度和深度還不夠，導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者對規(guī)定的內(nèi)容了解不全面、不深入。一方面，部分企業(yè)不知道如何應(yīng)對惡意投訴舉報(bào)，在遇到職業(yè)索賠人時，要么選擇妥協(xié)退讓，支付高額賠償，要么不知道如何向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，維護(hù)自身合法權(quán)益。據(jù)調(diào)查，去年有*%的企業(yè)在遭遇惡意投訴舉報(bào)時，采取了私下和解的方式，只有*%的企業(yè)選擇向監(jiān)管部門或公安機(jī)關(guān)求助。另一方面，部分消費(fèi)者對自身的_行為認(rèn)識不清，不知道哪些行為屬于合理_，哪些行為屬于惡意投訴，甚至有的消費(fèi)者被職業(yè)索賠人利用，參與到惡意投訴舉報(bào)中來。此外，一些職業(yè)索賠人利用消費(fèi)者對法律法規(guī)的不熟悉，誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行投訴舉報(bào)，從中牟利。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)《暫行規(guī)定》各項(xiàng)要求 《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》是規(guī)范我市市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為的重要依據(jù)，各級各部門要切實(shí)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定落地見效。 （一）加強(qiáng)宣傳解讀，提高企業(yè)和消費(fèi)者的知曉率和執(zhí)行力 一是擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容、重要意義和具體要求。要組織開展“《暫行規(guī)定》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場”等主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料萬份，舉辦專題講座場，確保企業(yè)和消費(fèi)者對規(guī)定的知曉率達(dá)到*%以上。例如，*區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娨暸_制作了《規(guī)范投訴舉報(bào)，優(yōu)化營商環(huán)境》專題節(jié)目，通過案例分析、專家解讀等形式，向群眾宣傳《暫行規(guī)定》，取得了良好的宣傳效果。二是加強(qiáng)針對性宣傳。針對企業(yè)，要重點(diǎn)宣傳如何識別惡意投訴舉報(bào)、如何維護(hù)自身合法權(quán)益、遇到敲詐勒索時如何報(bào)案等內(nèi)容；針對消費(fèi)者，要重點(diǎn)宣傳合理_的途徑和方式，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的_觀念，避免被職業(yè)索賠人利用。三是開展培訓(xùn)活動。對市場監(jiān)管部門、法院、檢察院、公安等部門的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握《暫行規(guī)定》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，提高依法處理投訴舉報(bào)的能力和水平。同時，要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)對投訴舉報(bào)的能力。 （二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作配合 一是完善信息共享機(jī)制。要建立全市統(tǒng)一的投訴舉報(bào)信息平臺，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等部門的信息共享。市場監(jiān)管部門要及時將職業(yè)索賠異常名錄錄入平臺，法院、公安等部門在處理相關(guān)案件時，可以隨時查詢。同時，各部門要將處理惡意投訴舉報(bào)的情況及時錄入平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。例如，縣已經(jīng)建立了這樣的信息平臺，運(yùn)行半年來，共錄入職業(yè)索賠人信息條，部門之間查詢信息*次，有效提高了監(jiān)管效率。二是健全聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決投訴舉報(bào)工作中存在的問題，協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜的惡意投訴舉報(bào)案件。市場監(jiān)管部門在處理投訴舉報(bào)時，發(fā)現(xiàn)涉嫌敲詐勒索、詐騙等違法犯罪行為的，要及時移送公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)要及時立案偵查，依法處理；法院在審理相關(guān) ……（未完，全文共5685字，當(dāng)前只顯示2737字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)會議上的講話） 上一篇：在全市財(cái)政工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市科技成果對接推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |