| 標(biāo)題：全市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升會議講話 |
| 全市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升會議，主要任務(wù)是持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動“數(shù)字惠民工程”有序進(jìn)行，全面提升全市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用水平與服務(wù)效能。參加今天的會議有市數(shù)據(jù)局全體工作人員、各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各市級職能部門主要負(fù)責(zé)人、各街道（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心主任以及部分企業(yè)代表等。剛才，*部門、*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、*街道便民服務(wù)中心作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升的重大意義 “一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升并非簡單的技術(shù)升級，而是關(guān)乎城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動，更是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在當(dāng)前數(shù)字化浪潮席卷全球的大背景下，政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為提升區(qū)域競爭力的核心要素。 從國家戰(zhàn)略層面來看，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的必然要求。近年來，國家先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作方案》等一系列政策文件，為我們推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作提供了根本遵循。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年底，全國已有31個省（自治區(qū)、直轄市）實現(xiàn)省級政務(wù)服務(wù)平臺全覆蓋，平均“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到82.3%，較2020年提升了35個百分點。其中，先進(jìn)地區(qū)如*市、*省的“一網(wǎng)通辦”率已超過90%，企業(yè)和群眾辦事平均跑動次數(shù)從3.4次減少到0.7次，平均辦理時限壓縮60%以上，這些數(shù)據(jù)充分彰顯了“一網(wǎng)通辦”在提升政務(wù)服務(wù)效能、降低制度性交易成本方面的巨大作用。 從我市發(fā)展實際來看，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升是破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)市場活力的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著前所未有的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1391字，正式會員可完整閱讀）…… （三）數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得突破 數(shù)據(jù)共享是“一網(wǎng)通辦”的核心支撐。我們建立了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，打破了部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。目前，平臺已匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)億條，為個部門的*項業(yè)務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐。 在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，我們積極推進(jìn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同。例如，不動產(chǎn)登記與稅務(wù)、住建等部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，群眾辦理不動產(chǎn)登記時，無需再到多個部門提交材料，相關(guān)信息通過數(shù)據(jù)共享平臺自動獲取，辦理時限從原來的個工作日壓縮至個工作日。2024年，全市辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)*萬件，通過協(xié)同辦理的占比達(dá)到95%以上，群眾辦事效率得到了顯著提升。 此外，我們還推進(jìn)了“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作，與個省、個市建立了政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，實現(xiàn)了項高頻政務(wù)服務(wù)事項的異地辦理。2024年，全市辦理“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)萬件，為企業(yè)和群眾異地辦事提供了便利，降低了辦事成本。 （四）線上線下融合服務(wù)不斷深化 我們堅持線上線下一體化發(fā)展，推動政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上能辦”向“網(wǎng)上好辦、線下優(yōu)辦”轉(zhuǎn)變。一方面，不斷提升線上平臺的服務(wù)能力，優(yōu)化辦理流程，豐富服務(wù)內(nèi)容，讓更多的事項可以通過線上辦理；另一方面，加強(qiáng)線下政務(wù)服務(wù)大廳的建設(shè)和管理，規(guī)范窗口設(shè)置，提升人員服務(wù)水平，為群眾提供面對面的貼心服務(wù)。 目前，我市已建成市級政務(wù)服務(wù)大廳個，區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心個，村（社區(qū)）便民服務(wù)站個，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)體系。線下大廳與線上平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，群眾可以根據(jù)自己的需求選擇線上或線下辦理方式，實現(xiàn)了“線上線下無縫銜接、同源管理”。例如，群眾在線上提交申請后，可到線下大廳領(lǐng)取結(jié)果；也可在網(wǎng)上預(yù)約后，到線下大廳優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)。2024年，線下大廳辦理業(yè)務(wù)萬件，線上平臺辦理業(yè)務(wù)萬件，線上線下業(yè)務(wù)量比例趨于合理，滿足了不同_的辦事需求。 三、清醒認(rèn)識我市“一網(wǎng)通辦”工作存在的問題與不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市“一網(wǎng)通辦”工作與先進(jìn)地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）系統(tǒng)平臺功能仍有提升空間 雖然我市“一網(wǎng)通辦”平臺已具備基本的辦理功能，但在智能化、個性化服務(wù)方面還有很大差距。平臺的智能搜索、智能引導(dǎo)、智能審批等功能不夠完善，不能很好地滿足企業(yè)和群眾的精準(zhǔn)化需求。例如，群眾在平臺上搜索辦事事項時，經(jīng)常出現(xiàn)搜索結(jié)果不準(zhǔn)確、不全面的情況；在申報過程中，系統(tǒng)不能根據(jù)申請人的情況自動提示所需材料和注意事項，導(dǎo)致部分群眾因材料不全而多次跑腿。 此外，平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接還不夠順暢，存在“二次錄入”“數(shù)據(jù)壁壘”等問題。部分部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于技術(shù)原因或安全考慮，未能與“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)完全對接，導(dǎo)致工作人員需要在兩個系統(tǒng)之間重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，不僅增加了工作負(fù)擔(dān)，也影響了辦理效率。據(jù)統(tǒng)計，目前仍有*%的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一網(wǎng)通辦”平臺存在數(shù)據(jù)對接不暢的問題，影響了“一網(wǎng)通辦”的整體效能。 （二）政務(wù)服務(wù)事項覆蓋不夠全面 雖然我市政務(wù)服務(wù)事項的“一網(wǎng)通辦”率已達(dá)到較高水平，但仍有部分事項未能納入“一網(wǎng)通辦”范圍，特別是一些涉及多部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜事項，辦理難度較大，線上辦理率較低。例如，工程建設(shè)項目審批、跨境貿(mào)易等事項，由于涉及多個審批環(huán)節(jié)和部門，協(xié)調(diào)難度大，目前線上辦理率僅為*%左右，與群眾的期望還有較大差距。 同時，部分事項的辦理深度不夠，雖然實現(xiàn)了線上受理，但仍需要到線下提交紙質(zhì)材料或進(jìn)行現(xiàn)場核驗，沒有真正實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”。例如，部分許可事項的審批結(jié)果需要現(xiàn)場領(lǐng)取，不能通過郵寄等方式送達(dá)；部分事項的申報材料需要進(jìn)行現(xiàn)場核驗，不能通過線上上傳電子材料的方式替代。這些問題的存在，影響了“一網(wǎng)通辦”的便捷性和高效性。 （三）數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制不夠健全 數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是“一網(wǎng)通辦”的核心，但目前我市在這方面還存在一些問題。一方面，數(shù)據(jù)共享的范圍和深度不夠，部分部門對數(shù)據(jù)共享的認(rèn)識不到位，存在“不愿共享、不敢共享”的情況，導(dǎo)致一些重要數(shù)據(jù)資源不能及時共享給其他部門使用。例如，企業(yè)的信用信息、不動產(chǎn)登記信息等，由于部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，未能在“一網(wǎng)通辦”平臺上充分利用，影響了審批效率的提升。 另一方面，業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制不夠順暢，跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)配合存在障礙。在辦理一些涉及多個部門的事項時，部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，容易出現(xiàn)推諉扯皮、效率低下等問題。例如，某企業(yè)辦理一項跨部門審批事項，需要經(jīng)過個部門的審核，由于部門之間沒有建立有效的協(xié)同機(jī)制，每個部門都需要企業(yè)重新提交材料，辦理時限長達(dá)個工作日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定的辦理時限，企業(yè)對此反映強(qiáng)烈。 （四）基層政務(wù)服務(wù)能力有待加強(qiáng) 基層是“一網(wǎng)通辦”工作的末梢，基層政務(wù)服務(wù)能力的強(qiáng)弱直接影響著“一網(wǎng)通辦”的實際效果。目前，我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，電腦、打印機(jī)等設(shè)備老化，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，影響了線上業(yè)務(wù)的辦理。同時，基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能還有待提高，部分工作人員對“一網(wǎng)通辦”平臺的功能和操作流程不熟悉，不能很好地為群眾提供指導(dǎo)和服務(wù)。 此外，基層政務(wù)服務(wù)事項的下沉還不夠到位，一些與群眾生活密切相關(guān)的事項未能在基層辦理，導(dǎo)致群眾需要跑到縣級或市級大廳辦理，增加了辦事成本。例如，社保待遇資格認(rèn)證、老年人補(bǔ)貼申領(lǐng)等事項，雖然已實現(xiàn)線上辦理，但部分農(nóng)村地區(qū)的老年人由于不熟悉線上操作，仍需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級大廳辦理，給他們帶來了不便。 四、扎實推進(jìn)我市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升的重點工作要求 針對當(dāng)前我市“一網(wǎng)通辦”工作存在的問題和不足，結(jié)合工作實際，下一步我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）持續(xù)完善系統(tǒng)平臺功能，提升智能化服務(wù)水平 一是加大技術(shù)研發(fā)投入，對“一網(wǎng)通辦”平臺進(jìn)行升級改造，提升平臺的智能化水平。引入人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開發(fā)智能搜索、智能引導(dǎo)、智能審批等功能，實現(xiàn)“千人千面”的個性化服務(wù)。 ……（未完，全文共9015字，當(dāng)前只顯示3617字，請閱讀下面提示信息。收藏全市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用提升會議講話） 上一篇：全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈”工作機(jī)制推進(jìn)會議講話 下一篇：全市優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)效能會議講話 相關(guān)欄目：通信 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |