| 標(biāo)題：在全市養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) |
| 在全市養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，全面總結(jié)我市近年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會(huì)議有市委常委、副市長(zhǎng)***，市人大常委會(huì)副主任***，市政協(xié)副主席***，市民政局主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市人社局等相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局局長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管養(yǎng)老服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人等。剛才，市民政局、*縣民政局、區(qū)街道、*鎮(zhèn)政府作了匯報(bào)發(fā)言，大家從不同角度介紹了養(yǎng)老服務(wù)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很實(shí)在、很有見(jiàn)地，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)我市養(yǎng)老服務(wù)工作取得的顯著成效 近年來(lái)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，始終將其作為保障和改善民生的重要抓手，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》等一系列政策文件，加大財(cái)政投入，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，全市養(yǎng)老服務(wù)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。 （一）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善 一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全市共有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，總床位張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到張，較2018年增長(zhǎng)了%，超額完成了省定目標(biāo)任務(wù)。在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面，我們對(duì)所老舊公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了升級(jí)改造，新增護(hù)理型床位張，配備了專(zhuān)業(yè)的護(hù)理設(shè)備和康復(fù)器材，極大提升了機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。例如，縣中心敬老院通過(guò)改造，設(shè)置了失能失智照護(hù)專(zhuān)區(qū)，配備了智能護(hù)理床、輪椅升降機(jī)等設(shè)備，入住老人的滿(mǎn)意度達(dá)到了%以上。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面，我們通過(guò)落實(shí)補(bǔ)貼政策、簡(jiǎn)化審批流程等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1508字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。我們建立了涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、適老化改造補(bǔ)貼等在內(nèi)的補(bǔ)貼政策體系。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照床位數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每人每月最高達(dá)到元；對(duì)失能失智老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月元；對(duì)困難老年人家庭適老化改造給予每戶(hù)元的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼政策的落實(shí)，有效降低了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，減輕了老年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，全市發(fā)放各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼萬(wàn)元，惠及老年人*萬(wàn)人次。 三是社會(huì)力量參與度不斷提高。我們通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。目前，全市已有家社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所，運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心個(gè)，提供各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)萬(wàn)人次。市引入專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升了服務(wù)效率和質(zhì)量，居民滿(mǎn)意度達(dá)到*%以上。同時(shí)，我們積極發(fā)揮志愿者作用，建立了支養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，志愿者人數(shù)達(dá)到人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)*萬(wàn)小時(shí)，形成了全社會(huì)關(guān)心支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好氛圍。 二、正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，清醒認(rèn)識(shí)我市養(yǎng)老服務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市養(yǎng)老服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，與老年人日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老需求相比，與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還有一定的差距。 （一）養(yǎng)老服務(wù)資源分布不均，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施差距較大。雖然我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)到*%，但農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率僅為*%，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施仍然短缺�？h鎮(zhèn)村，全村有老年人人，其中失能半失能老人*人，但村里沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老年人的養(yǎng)老需求難以得到滿(mǎn)足。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、服務(wù)功能單一等問(wèn)題，難以提供專(zhuān)業(yè)的護(hù)理服務(wù)。 二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡。市區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)資源相對(duì)集中，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后。例如，區(qū)擁有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，每千名老年人擁有床位張，而縣僅有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)家，每千名老年人擁有床位張，差距較為明顯。這種區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況，導(dǎo)致部分地區(qū)的老年人難以享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。 三是養(yǎng)老服務(wù)資源與人口分布不匹配。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年人口流入城市，農(nóng)村空巢老人、獨(dú)居老人數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)需求日益迫切，但農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源卻相對(duì)不足。而城市部分區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施過(guò)于集中，出現(xiàn)了資源閑置的情況，造成了資源浪費(fèi)。 （二）養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升 一是養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。雖然我們加強(qiáng)了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，但目前全市養(yǎng)老護(hù)理員中，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的僅占*%，取得高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的不足*%，大部分護(hù)理員缺乏專(zhuān)業(yè)的護(hù)理知識(shí)和技能，難以滿(mǎn)足老年人多樣化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老需求。同時(shí)，養(yǎng)老護(hù)理員工作強(qiáng)度大、薪酬待遇低、社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)，導(dǎo)致人員流失率較高，年均流失率達(dá)到*%以上，影響了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。 二是養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容較為單一。目前，我市養(yǎng)老服務(wù)主要以生活照料、基本醫(yī)療護(hù)理為主，對(duì)于康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等個(gè)性化、多元化的服務(wù)供給不足。特別是針對(duì)失能失智老年人的專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)短缺，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以提供專(zhuān)業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足這類(lèi)老年人的特殊需求。 三是智慧養(yǎng)老發(fā)展相對(duì)滯后。雖然我們搭建了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，但平臺(tái)的功能還不夠完善，應(yīng)用范圍還不夠廣泛，與老年人的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密。部分農(nóng)村地區(qū)和高齡老年人對(duì)智慧養(yǎng)老設(shè)備的使用率較低，智慧養(yǎng)老在提升養(yǎng)老服務(wù)效率和質(zhì)量方面的作用尚未充分發(fā)揮。 （三）養(yǎng)老服務(wù)_機(jī)制不夠完善，保障能力有待加強(qiáng) 一是政策落實(shí)不到位。雖然我們出臺(tái)了一系列養(yǎng)老服務(wù)政策，但在部分地區(qū)存在政策執(zhí)行不到位、落實(shí)打折扣的情況。例如，一些地方的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，未能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市有個(gè)縣（市、區(qū)）存在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放滯后的問(wèn)題，涉及資金萬(wàn)元。 二是部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。養(yǎng)老服務(wù)工作涉及民政、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、人社等多個(gè)部門(mén)，但目前部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在職責(zé)交叉、推諉扯皮等現(xiàn)象，影響了工作效率和政策效果。例如，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，民政部門(mén)與規(guī)劃、住建等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。 三是資金投入不足且結(jié)構(gòu)不合理。雖然我市養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入逐年增加，但與日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，仍存在資金缺口。同時(shí)，資金投入結(jié)構(gòu)不夠合理，更多地投向了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，而在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、智慧養(yǎng)老發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量提升等方面的投入相對(duì)不足，影響了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、把握形勢(shì)，提高站位，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義 當(dāng)前，我國(guó)正處于人口老齡化快速發(fā)展的階段，養(yǎng)老服務(wù)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。做好新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作，不僅是保障老年人權(quán)益、增進(jìn)老年人福祉的必然要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。 （一）做好養(yǎng)老服務(wù)工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) _總書(shū)記指出，“江山就是人民，人民就是江山”。老年人是社會(huì)的重要組成部分，他們?yōu)閲?guó)家和社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)共享改革發(fā)展成果。隨著生活水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益多樣化、高品質(zhì)化，不僅要求滿(mǎn)足基本的生活照料，還希望獲得更加專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療護(hù)理、更加豐富的精神文化生活。做好養(yǎng)老服務(wù)工作，就是要順應(yīng)老年人的期盼，為他們提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)，讓他們安享幸福晚年，這是我們踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。 近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，有責(zé)任、有能力加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的投入，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。我們要始終把老年人的利益放在首位，把養(yǎng)老服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，切實(shí)解決老年人在養(yǎng)老方面遇到的困難和問(wèn)題，讓老年人共享發(fā)展成果。 （二）做好養(yǎng)老服務(wù)工作是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的必然要求 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我市60周歲以上老年人口達(dá)到萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，其中65周歲以上老年人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，人口老齡化程度持續(xù)加深，且呈現(xiàn)出老年人口數(shù)量多、增長(zhǎng)速度快、失能失智比例高等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，我市60周歲以上老年人口將達(dá)到萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?，人口老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)需求將持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了更高要求。如果不能及時(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)工作，不僅會(huì)影響老年人的生活質(zhì)量，還會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力和水平。 （三）做好養(yǎng)老服務(wù)工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿�。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅可以滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老需求，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)測(cè)算，我 ……（未完，全文共10861字，當(dāng)前只顯示3922字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)） 上一篇：在全市城市環(huán)境治理與優(yōu)化提升會(huì)議上的講話(huà) 下一篇：在全市自動(dòng)駕駛物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務(wù) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |