| 標(biāo)題：全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會議講話 |
| 全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入總結(jié)我市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)以來取得的成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的新形勢、新問題，安排部署下一階段重點工作，推動我市醫(yī)共體建設(shè)向更深層次、更高水平邁進(jìn)。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財政局等市直部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人，各公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人等。剛才，*市衛(wèi)生健康委、*縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院、*區(qū)衛(wèi)健局作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，堅定信心，深刻認(rèn)識緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的重大意義 近年來，市委、市政府高度重視緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作，將其作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、保障人民群眾健康的重要抓手，堅持高位推動、統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步實施，取得了一系列階段性成效，得到了國家、省衛(wèi)生健康部門的充分肯定。 （一）醫(yī)療資源整合成效顯著，服務(wù)體系更加優(yōu)化 我們始終堅持“大馬拉小車城鄉(xiāng)一體化”的醫(yī)共體模式，建立了“衛(wèi)健部門主導(dǎo)、牽頭醫(yī)院主抓、成員單位配合”的工作機制，有效整合了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源。截至目前，全市共組建緊密型縣域醫(yī)共體個，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家、村衛(wèi)生室個，實現(xiàn)了縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合全覆蓋。在資源整合過程中，各醫(yī)共體通過人員統(tǒng)一調(diào)配、設(shè)備統(tǒng)一管理、藥品統(tǒng)一采購等方式，打破了以往醫(yī)療機構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面，提高了資源利用效率。例如，縣醫(yī)共體成立后，將縣人民醫(yī)院的臺先進(jìn)CT設(shè)備調(diào)配至鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，同時安排縣醫(yī)院放射科專家定期到鎮(zhèn)坐診，不僅解決了鎮(zhèn)群眾“做CT難”的問題，也提高了設(shè)備的使用率，據(jù)統(tǒng)計，該設(shè)備的月均使用次數(shù)較之前增加了次，為當(dāng)?shù)厝罕姽?jié)省就醫(yī)成本約萬元。此外，我們還積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，組織市級醫(yī)院專家到基層開展診療活動場次，接診患者*人次，有效緩解了基 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1442字，正式會員可完整閱讀）…… （二）醫(yī)共體運行機制還不夠完善，協(xié)同性有待進(jìn)一步增強 雖然我們建立了“衛(wèi)健部門主導(dǎo)、牽頭醫(yī)院主抓、成員單位配合”的工作機制，但在實際運行中，還存在一些問題。一是部分醫(yī)共體內(nèi)部管理不夠規(guī)范，牽頭醫(yī)院與成員單位之間的職責(zé)分工不夠明確，存在推諉扯皮現(xiàn)象。例如，在藥品配送方面，由于牽頭醫(yī)院與成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致部分基層醫(yī)療機構(gòu)藥品供應(yīng)不及時，影響了正常的診療工作。二是信息化建設(shè)水平有待提高，雖然建成了醫(yī)療信息平臺，但平臺的功能還不夠完善，數(shù)據(jù)共享不夠充分，在遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診等方面還存在障礙。據(jù)調(diào)查，目前我市僅有*%的醫(yī)共體能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程會診常態(tài)化，遠(yuǎn)低于全省*%的平均水平。三是績效考核機制不夠科學(xué)，對醫(yī)務(wù)人員的激勵約束作用不夠明顯，部分醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升。 （三）醫(yī)保支付方式改革還需深化，引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮 雖然我們推行了“總額預(yù)付、結(jié)余留用、超支分擔(dān)”的醫(yī)保支付方式，但在具體實施過程中，還存在一些問題。一是總額預(yù)算的科學(xué)性有待提高，由于缺乏準(zhǔn)確的歷史數(shù)據(jù)和科學(xué)的測算方法，導(dǎo)致部分醫(yī)共體的總額預(yù)算不合理，影響了醫(yī)療機構(gòu)的正常運行。二是結(jié)余留用的激勵作用沒有充分發(fā)揮，部分醫(yī)共體為了追求結(jié)余，存在減少必要醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)象，影響了群眾的就醫(yī)質(zhì)量。三是醫(yī)保監(jiān)管的力度還不夠大，對醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為查處不夠及時、不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致部分醫(yī)療機構(gòu)存在過度醫(yī)療、套取醫(yī)保基金等現(xiàn)象。例如，在去年的醫(yī)�；饳z查中，發(fā)現(xiàn)家基層醫(yī)療機構(gòu)存在虛開檢查單、多記費用等違規(guī)行為，涉及醫(yī)�；鹑f元。 （四）人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制不夠健全，隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強 醫(yī)療衛(wèi)生人才是醫(yī)共體建設(shè)的核心資源，但我市在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面還存在一些問題。一是人才培養(yǎng)力度不夠，缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃，對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)不夠規(guī)范、不夠深入，培訓(xùn)效果不理想。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我市基層醫(yī)務(wù)人員參加市級以上培訓(xùn)的人次僅為人次，平均每人每年不足次。二是人才引進(jìn)難度大，由于基層醫(yī)療機構(gòu)待遇低、工作條件艱苦等原因，很難吸引到高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。例如，縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年計劃招聘名臨床醫(yī)師，但由于報名人數(shù)不足，最終只招聘到名。三是人才激勵機制不夠完善，對優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的獎勵不夠，無法充分調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。 三、明確任務(wù)，狠抓落實，全力推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)再上新臺階 針對當(dāng)前存在的問題和不足，我們要堅持問題導(dǎo)向，明確工作任務(wù)，采取有效措施，全力推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得新突破。 （一）進(jìn)一步加強醫(yī)療資源整合，提升基層服務(wù)能力 一是加大基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要按照“填平補齊、適度超前”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。未來三年，計劃投資億元，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家、村衛(wèi)生室個，配備CT、超聲等基本醫(yī)療設(shè)備臺（套），實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有基本的檢驗檢查設(shè)備，每個村衛(wèi)生室都能滿足群眾基本醫(yī)療需求。例如，為鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院配備一臺先進(jìn)的CT設(shè)備，預(yù)計將使該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的群眾CT檢查便利性提高%，每年為群眾節(jié)省就醫(yī)費用約*萬元。 二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。要建立健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機制，制定優(yōu)惠政策，吸引更多的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層工作。一方面，要加大對現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建立市級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的對口幫扶機制，每年選派名市級醫(yī)院專家到基層開展駐點幫扶和培訓(xùn)工作，計劃三年內(nèi)對基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，使基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平得到明顯提升。另一方面，要通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式，引進(jìn)一批臨床、護(hù)理、醫(yī)技等專業(yè)人才，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。未來三年，計劃為基層醫(yī)療機構(gòu)引進(jìn)各類人才名，其中臨床醫(yī)師名、護(hù)士名、醫(yī)技人員名。同時，提高基層醫(yī)務(wù)人員的待遇水平，建立與工作業(yè)績掛鉤的薪酬激勵機制，穩(wěn)定基層人才隊伍。例如，對在基層工作滿年的醫(yī)務(wù)人員，給予一次性獎勵*元，并在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。 三是推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。要進(jìn)一步完善市級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)的分工協(xié)作機制，通過專家下沉、遠(yuǎn)程會診等方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到基層。市級醫(yī)院要定期安排專家到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診、手術(shù)、教學(xué)查房等，每年專家下沉基層的時間不少于天，為基層醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。同時，加強遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)市級醫(yī)院與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)互聯(lián)互通，使基層群眾在家門口就能享受到市級醫(yī)院的診療服務(wù)。計劃在未來兩年內(nèi)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診覆蓋率達(dá)到%，遠(yuǎn)程會診病例數(shù)每年增長*%以上。 （二）進(jìn)一步完善醫(yī)共體運行機制，增強協(xié)同性 一是規(guī)范醫(yī)共體內(nèi)部管理。要明確牽頭醫(yī)院與成員單位之間的職責(zé)分工，建立健全統(tǒng)一的人事管理、財務(wù)管理、藥品管理、設(shè)備管理等制度，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部的規(guī)范化管理。牽頭醫(yī)院要加強對成員單位的指導(dǎo)和管理，定期開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。成員單位要自覺服從牽頭醫(yī)院的管理，積極配合牽頭醫(yī)院開展工作，形成工作合力。例如，在人事管理方面，醫(yī)共體內(nèi)部可以實行人員統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)各成員單位的業(yè)務(wù)需求，合理安排醫(yī)務(wù)人員的工作崗位，提高人力資源利用效率。 二是提升信息化建設(shè)水平。要加大對醫(yī)療信息化建設(shè)的投入，完善醫(yī)療信息平臺功能，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享。要加強電子病歷、檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為群眾提供更加便捷高效的醫(yī)療服務(wù)。同時，要加強信息安全管理，保障患者信息安全。計劃投資萬元，對現(xiàn)有醫(yī)療信息平臺進(jìn)行升級改造，新增遠(yuǎn)程會診、智能審方等功能，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部數(shù)據(jù)實時共享，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。例如，通過智能審方系統(tǒng)，能夠?qū)μ幏竭M(jìn)行實時審核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不合理用藥，提高用藥安全性，預(yù)計將使處方合格率提高%以上。 三是健全績效考核機制。要建立科學(xué)合理的績效考核體系，將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、群眾滿意度等作為考核的重要指標(biāo)，對醫(yī)共體及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面考核�？己私Y(jié)果要與財政補助、醫(yī)保支付、薪酬分配等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和主動性。要定期對績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提 ……（未完，全文共10384字，當(dāng)前只顯示3750字，請閱讀下面提示信息。收藏全市緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)推進(jìn)會議講話） 上一篇：全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會議講話 下一篇：全市推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作會議講話 相關(guān)欄目：縣域 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |