| 標(biāo)題：在全市征地拆遷安置工作推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市征地拆遷安置工作推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市征地拆遷安置工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市征地拆遷安置工作的形勢，總結(jié)前期工作成效與不足，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市征地拆遷安置工作有序推進(jìn)，為項目建設(shè)、民生改善和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市財政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各重點(diǎn)項目征拆工作專班成員。剛才，*縣、*區(qū)以及市自然資源和規(guī)劃局作了匯報發(fā)言，既總結(jié)了工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗，也指出了存在的問題和不足，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識征拆安置工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 征地拆遷安置工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益，是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、敏感性都極強(qiáng)的工作。近年來，我市始終把征拆安置工作擺在重要位置，不斷加大工作力度，取得了一定成效，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴把各項工作抓實抓細(xì)抓出成效。 一是保障項目建設(shè)的重要支撐。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，而征地拆遷則是項目落地建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有及時有效的征地拆遷，再好的項目也只能是“紙上談兵”，無法轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際動力。據(jù)統(tǒng)計，去年我市共安排重點(diǎn)建設(shè)項目個，總投資億元，其中涉及征地拆遷的項目就有個，占項目總數(shù)的%，需要征收土地畝，拆遷房屋萬平方米。通過全市上下的共同努力，這些項目的征拆工作總體進(jìn)展順利，保障了產(chǎn)業(yè)園、交通樞紐等一批重大項目的如期開工建設(shè)。例如，產(chǎn)業(yè)園項目從啟動征拆到完成土地交付僅用了個月時間，為項目早日投產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，該項目投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)億元，稅收億元，帶動就業(yè)*余人。但我們也要清醒地看到，仍有部分項 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1366字，正式會員可完整閱讀）…… 二是理順征拆安置工作機(jī)制_。健全完善的工作機(jī)制_是推動征拆安置工作高效開展的重要保障。要進(jìn)一步明確各部門、各單位在征拆安置工作中的職責(zé)分工，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與”的工作格局。建立健全市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的工作機(jī)制，加強(qiáng)上下級之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。市征拆安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督的作用，定期召開會議，研究解決工作中存在的重大問題。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)征拆安置工作的組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要作為征拆安置工作的具體落實單位，組建強(qiáng)有力的工作專班，負(fù)責(zé)政策宣傳、入戶調(diào)查、簽訂協(xié)議、矛盾調(diào)解等工作。同時，要建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃、住建、財政、公安、司法等部門之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作局面。例如，在*項目征拆過程中，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地征收審批和規(guī)劃設(shè)計，市住建局負(fù)責(zé)安置房建設(shè)監(jiān)管，市財政局負(fù)責(zé)資金保障，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，各部門密切配合，確保了征拆工作的順利進(jìn)行。 三是推進(jìn)征拆安置工作規(guī)范化法治化。規(guī)范化、法治化是征拆安置工作的必然要求，也是維護(hù)群眾合法權(quán)益、防范化解矛盾糾紛的重要舉措。要嚴(yán)格按照《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)開展工作，確保征拆程序合法、補(bǔ)償合理、安置到位。在征地程序方面，要嚴(yán)格履行征地告知、調(diào)查確認(rèn)、聽證公告、審批等程序，確保每一個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并保持標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，杜絕隨意調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。同時，要實行補(bǔ)償資金足額預(yù)存制度，確保補(bǔ)償資金及時足額發(fā)放到被征拆群眾手中，去年我市共撥付征拆補(bǔ)償資金*億元，全部按時足額發(fā)放到位。在安置方式方面，要堅持貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則，由被征拆群眾自主選擇，保障群眾的選擇權(quán)。此外，要加強(qiáng)對征拆安置工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對征拆過程中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和群眾的合法權(quán)益。 三、集中工作力量，全力推進(jìn)征拆動態(tài)安置清零目標(biāo)實現(xiàn) 征拆動態(tài)安置清零是當(dāng)前征拆安置工作的重要目標(biāo)，我們要把工作力量向這一目標(biāo)集中，全面梳理任務(wù)，強(qiáng)化工作機(jī)制，分類處理問題，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留問題處理和各重點(diǎn)項目工作進(jìn)度，確保如期完成清零任務(wù)。 一是全面梳理征拆安置任務(wù)，做到底數(shù)清、情況準(zhǔn)。底數(shù)清、情況準(zhǔn)是推進(jìn)征拆安置工作的基礎(chǔ)。要組織開展全面的摸底排查工作，對全市所有征拆項目的征地面積、拆遷戶數(shù)、房屋面積、安置情況等進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，建立健全臺賬，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息完整。要對每個征拆項目進(jìn)行逐一分析，明確未完成征拆的原因、存在的困難和問題，以及下一步的工作措施和時間節(jié)點(diǎn)。例如，縣對全縣個征拆項目進(jìn)行了全面摸底，共梳理出未完成征拆的項目個，涉及拆遷戶數(shù)戶、房屋面積*平方米，主要原因是部分群眾對安置方案不滿意、個別企業(yè)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議等。通過摸底排查，我們要形成詳細(xì)的任務(wù)清單和問題清單，為推進(jìn)工作提供明確的目標(biāo)和方向。同時，要建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)各部門、各單位之間的信息互通，確保數(shù)據(jù)的一致性和時效性。 二是強(qiáng)化“一中心，多專班”工作推進(jìn)機(jī)制。“一中心，多專班”是推進(jìn)征拆安置工作的有效模式，要進(jìn)一步強(qiáng)化這一機(jī)制的作用，整合有效力量，提高工作效率。“一中心”即征拆安置工作指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度全市征拆安置工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題�！岸鄬０唷奔锤鶕�(jù)不同的征拆項目或工作任務(wù)，成立相應(yīng)的工作專班，負(fù)責(zé)具體的征拆安置工作。每個工作專班要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和工作任務(wù)，制定詳細(xì)的工作方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。例如，市成立了個重點(diǎn)項目征拆工作專班，每個專班由一名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干人員組成，集中精力推進(jìn)項目征拆工作。通過“一中心，多專班”機(jī)制的運(yùn)行，去年我市共完成征拆項目個，占年度計劃的%，取得了顯著成效。要加強(qiáng)對工作專班的管理和考核，建立健全獎懲機(jī)制，對工作成效突出的專班和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評和問責(zé)。 三是堅持分類處理、分項調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。征拆安置工作涉及面廣、情況復(fù)雜，必須堅持分類處理、分項調(diào)度，確保各項工作有序推進(jìn)。對于新啟動的征拆項目，要嚴(yán)格按照程序開展工作，從一開始就做到規(guī)范有序，避免出現(xiàn)新的問題。要加快辦理各項審批手續(xù)，及時發(fā)布征拆公告，組織開展入戶調(diào)查和評估，盡快簽訂征拆協(xié)議，確保項目早日開工建設(shè)。對于正在推進(jìn)的征拆項目，要加強(qiáng)調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。要建立定期調(diào)度制度，每周召開一次工作例會，每月進(jìn)行一次全面調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。例如，項目征拆工作在推進(jìn)過程中，遇到了部分群眾不配合的問題，工作專班及時召開調(diào)度會，分析原因，研究對策，通過耐心細(xì)致的思想工作和政策宣傳，最終得到了群眾的理解和支持，征拆工作順利推進(jìn)。對于歷史遺留問題，要成立專門的工作組，進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定切實可行的解決方案，分類分步進(jìn)行處理。要堅持依法依規(guī)、尊重歷史、實事求是，積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和_。去年，我市共解決歷史遺留征拆問題個，涉及群眾*戶，得到了群眾的廣泛好評。 四、加強(qiáng)征拆安置工作保障，為工作順利推進(jìn)提供有力支撐 征拆安置工作任務(wù)繁重、難度較大，必須加強(qiáng)各項保障措施，確保工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，加快安置區(qū)建設(shè)交付，強(qiáng)化設(shè)施配套，厘清責(zé)任邊界，為征拆安置工作提供堅實的保障。 一是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，確保資金足額到位。資金是征拆安置工作的“血液”，沒有充足的資金保障，征拆安置工作就 ……（未完，全文共8852字，當(dāng)前只顯示3552字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市征地拆遷安置工作推進(jìn)會議上的講話） 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