| 標(biāo)題：在全市推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 |
| 在全市推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的系列決策部署，總結(jié)近年來我市區(qū)屬國企發(fā)展的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署下一階段推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展的重點工作，著力提升區(qū)屬國企的核心競爭力、市場影響力和抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的國企支撐。參加今天的會議有：市委常委、副市長***同志，市國資委主要負(fù)責(zé)同志，市財政局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)審批局等市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及國資監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，各重點區(qū)屬國企董事長、總經(jīng)理，以及部分第三方專業(yè)機構(gòu)和法律顧問代表。剛才，*區(qū)政府、*縣國資委、*區(qū)城通集團分別作了匯報發(fā)言，結(jié)合各自實際介紹了推動區(qū)屬國企發(fā)展的經(jīng)驗做法、存在問題及下一步打算，講得都很有針對性和操作性，我都同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 區(qū)屬國有企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是服務(wù)民生保障、落實重大戰(zhàn)略的重要力量，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟活力、財政穩(wěn)定和_。當(dāng)前，我市區(qū)屬國企正處于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識推動其高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。 （一）推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展是夯實地方經(jīng)濟根基的必然要求 區(qū)屬國企作為地方經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，在拉動投資、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，2024年，我市區(qū)屬國企資產(chǎn)總額達(dá)億元，占全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額的%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比增長%；上繳稅金億元，占全市地方財政收入的%，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。區(qū)通過整合區(qū)屬國企資源，組建城發(fā)集團，僅2024年就完成重大項目投資億元，帶動就業(yè)余人，拉動區(qū)域GDP增長個百分點。然而，我們也要清醒地看到，部分縣（市、區(qū)）區(qū)屬國企發(fā)展滯后，縣家區(qū)屬國企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1443字，正式會員可完整閱讀）…… （二）科學(xué)明確區(qū)屬國企功能定位和發(fā)展方向 區(qū)屬國企功能定位模糊、主業(yè)不突出，是制約其高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。據(jù)調(diào)查，我市*%的區(qū)屬國企存在業(yè)務(wù)跨界經(jīng)營、主業(yè)分散的問題，部分企業(yè)涉及房地產(chǎn)、商貿(mào)、制造業(yè)等多個領(lǐng)域，資源難以集中，核心競爭力不強。區(qū)某國企因盲目擴張，涉足個不相關(guān)行業(yè)，導(dǎo)致資金鏈緊張，2024年凈利潤同比下降*%。而縣安居集團聚焦保障性住房建設(shè)主業(yè)，集中資源深耕細(xì)作，市場份額占全縣%以上，實現(xiàn)了持續(xù)盈利。 明確功能定位和發(fā)展方向，要堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策：一是分類確定功能，將區(qū)屬國企分為公益類和商業(yè)類。公益類國企以保障民生、提供公共服務(wù)為主要目標(biāo)，如供水、供熱、公交等企業(yè)，政府給予適當(dāng)補貼，考核重點為服務(wù)質(zhì)量和成本控制；商業(yè)類國企以市場為導(dǎo)向，追求經(jīng)濟效益和國有資產(chǎn)保值增值，如城投、城發(fā)等企業(yè)，充分參與市場競爭。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，每個區(qū)屬國企確定*—個核心主業(yè)，編制主業(yè)目錄，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，投資金額占比不得超過%。區(qū)城通集團要聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主業(yè)，剝離旗下家非主業(yè)子公司；*縣城投公司要集中資源發(fā)展市政工程建設(shè)，退出房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。三是制定發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)實際，編制三年發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。*區(qū)屬國企要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、城市更新等重大戰(zhàn)略，謀劃實施一批重點項目，提升服務(wù)大局能力。市國資委要加強對區(qū)屬國企功能定位和發(fā)展方向的指導(dǎo)，定期評估實施效果，確保企業(yè)聚焦主業(yè)、健康發(fā)展。 （三）持續(xù)增強區(qū)屬國企核心競爭力 核心競爭力是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市區(qū)屬國企普遍存在創(chuàng)新能力不足、人才短缺、管理粗放等問題，%的企業(yè)研發(fā)投入占比低于%，中高級專業(yè)技術(shù)人才占比不足*%，與先進(jìn)企業(yè)差距明顯。區(qū)某制造類國企因技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低，市場份額逐年萎縮，面臨被淘汰風(fēng)險。而市區(qū)某國企通過加大研發(fā)投入、引進(jìn)高端人才，研發(fā)的項技術(shù)獲得國家專利，產(chǎn)品競爭力顯著提升，2024年營業(yè)收入增長*%。 增強核心競爭力，要從三個方面發(fā)力：一是強化創(chuàng)新驅(qū)動，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新專項資金，研發(fā)投入占比不低于營業(yè)收入的*%；加強與高校、科研院所合作，共建研發(fā)平臺，轉(zhuǎn)化科技成果，區(qū)屬國企要與大學(xué)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地，年內(nèi)實現(xiàn)*項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。二是加強人才隊伍建設(shè)，建立市場化選人用人機制，面向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，*家重點區(qū)屬國企要在2025年底前完成職業(yè)經(jīng)理人聘任；完善激勵機制，實行股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵，吸引和留住核心人才，*集團要試點員工持股計劃，激發(fā)干事活力。三是提升管理水平，推行精細(xì)化管理，降低運營成本，區(qū)屬國企要通過優(yōu)化流程、節(jié)能降耗，將管理費用占比降低個百分點；運用信息化、智能化手段提升管理效率，建設(shè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和流程再造。市發(fā)改委、科技局要加大對區(qū)屬國企創(chuàng)新的支持力度，落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)提升核心競爭力。 （四）著力盤活區(qū)屬國企閑置資產(chǎn)和資源 盤活閑置資產(chǎn)是提高資產(chǎn)使用效率、緩解企業(yè)資金壓力的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，我市區(qū)屬國企閑置資產(chǎn)總額達(dá)億元，包括閑置土地畝、廠房萬平方米、設(shè)備臺（套）等，這些資產(chǎn)長期閑置，不僅造成資源浪費，還占用大量維護(hù)成本。縣某國企一處閑置廠房，年維護(hù)費用達(dá)萬元，卻未產(chǎn)生任何效益。而區(qū)通過市場化運作，將閑置的萬平方米廠房改造為文創(chuàng)園區(qū)，引入企業(yè)家，年增加收入萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。 盤活閑置資產(chǎn)和資源，要采取多種方式，提高盤活效益：一是全面清查盤點，對區(qū)屬國企資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，建立閑置資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)類型、數(shù)量、價值、閑置原因等信息，實行動態(tài)管理�？h要在2025年月底前完成清查工作，形成詳細(xì)報告。二是分類盤活利用，對閑置土地，符合規(guī)劃的優(yōu)先用于民生項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對閑置廠房，可改造為標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等；對閑置設(shè)備，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、處置等方式盤活。區(qū)要將畝閑置土地用于建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，解決學(xué)位不足問題；街道要將閑置辦公樓改造為社區(qū)服務(wù)中心，提升服務(wù)能力。三是創(chuàng)新盤活模式，引入專業(yè)資產(chǎn)管理公司，采取資產(chǎn)證券化、融資租賃、合作開發(fā)等方式盤活資產(chǎn)；探索“資產(chǎn)+資本”模式，通過資產(chǎn)入股、合資合作等引入社會資本，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市自然資源和規(guī)劃局、國資委要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，簡化審批流程，為閑置資產(chǎn)盤活提供政策支持，確保到2026年底，全市區(qū)屬國企閑置資產(chǎn)盤活率達(dá)到%以上。 三、健全完善推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展的保障措施 推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、監(jiān)督管理等多方面保障，形成工作合力，確保各項任務(wù)落到實處。 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各方責(zé)任 組織領(lǐng)導(dǎo)是推動工作落實的重要保障。要構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣級主責(zé)、部門協(xié)同、企業(yè)落實”的工作格局：一是加強市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由市委常委、副市長**同志任組長，市國資委、財政局、發(fā)改委等個部門為成員的推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開次調(diào)度會，研究解決重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國資委，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。二是落實縣級主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志是推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展的第一責(zé)任人，要將其納入重要議事日程，每季度至少專題研究次，制定具體實施方案，細(xì)化任務(wù)分工，確保各項工作有人抓、有人管。*區(qū)、*縣要建立“政府分管領(lǐng)導(dǎo)+國資監(jiān)管部門+企業(yè)負(fù)責(zé)人”的責(zé)任鏈條，層層壓實責(zé)任。三是強化部門協(xié)同配合，市國資委負(fù)責(zé)牽頭抓總、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；市財政局負(fù)責(zé)資金支持和財務(wù)監(jiān)管；市發(fā)改委負(fù)責(zé)項目審批和政策銜接；其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，主動履職盡責(zé)，形成工作合力。四是明確企業(yè)主體責(zé)任，區(qū)屬國企董事長、總經(jīng)理是推動高質(zhì)量發(fā)展的直接責(zé)任人，要制定企業(yè)具體落實措施，加強內(nèi)部管理，提升經(jīng)營效益，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。 （二）加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 政策支持是優(yōu)化區(qū)屬國企發(fā)展環(huán)境的重要舉措。要出臺一系列含金量高的政策措施，為企業(yè)發(fā)展賦能：一是加大財政支持力度，市、縣兩級財政設(shè)立區(qū)屬國企發(fā)展專項資金，2025年市級安排億元，各縣（市、區(qū)）不低于萬元，重點支持企業(yè)信用評級提升 ……（未完，全文共7794字，當(dāng)前只顯示3753字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市推動區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話） 上一篇：在全市低空經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話 下一篇：在全市氫能與綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |