| 標(biāo)題：在全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要指示精神，總結(jié)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志、交通運(yùn)輸局局長，市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表。剛才，*區(qū)、縣交通運(yùn)輸局和鎮(zhèn)作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合本地實(shí)際，分享了“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)踐成果和創(chuàng)新做法，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)推進(jìn)工作的政治自覺 “四好農(nóng)村路”是保障農(nóng)民群眾出行安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的“毛細(xì)血管”，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“先行官”。近年來，我市始終把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重大民生工程和發(fā)展工程來抓，取得了階段性成效，但與新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的要求、與農(nóng)民群眾的期盼相比，仍存在差距。深刻理解“四好農(nóng)村路”建設(shè)的戰(zhàn)略意義，是我們扎實(shí)推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。 一是“四好農(nóng)村路”建設(shè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵支撐。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，防止返貧和持續(xù)增收成為重要任務(wù)，而農(nóng)村公路是連接貧困地區(qū)與市場、資源與產(chǎn)業(yè)的重要紐帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市脫貧村中有85%的特色產(chǎn)業(yè)依賴農(nóng)村公路運(yùn)輸，縣鄉(xiāng)通過修建6.8公里產(chǎn)業(yè)路，帶動(dòng)周邊3個(gè)脫貧村發(fā)展食用菌種植基地1200畝，年銷售額突破800萬元，帶動(dòng)56戶脫貧戶年均增收3.2萬元。如果農(nóng)村 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1213字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是農(nóng)村公路的生命線，必須堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。要嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高路面耐久性和抗災(zāi)能力。建立“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量監(jiān)督體系，每個(gè)項(xiàng)目都要設(shè)立質(zhì)量公示牌，公布建設(shè)單位、監(jiān)理單位、舉報(bào)電話，邀請(qǐng)沿線村民擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。*區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)中推行“首件認(rèn)可制”，每個(gè)路段的第一公里作為樣板工程，經(jīng)檢測合格后再全面施工，使農(nóng)村公路優(yōu)良率從72%提升至88%。要加強(qiáng)原材料檢測，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，對(duì)偷工減料、弄虛作假的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條、耐用一條。 三是加大資金投入力度。建立“財(cái)政主導(dǎo)、多元補(bǔ)充”的資金保障機(jī)制，市財(cái)政每年安排不少于5億元專項(xiàng)資金用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)，并隨財(cái)政收入增長逐年遞增；各縣（市、區(qū)）財(cái)政配套資金不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的60%，并整合涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金向農(nóng)村公路傾斜。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP模式、冠名權(quán)出讓、廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式參與建設(shè)，市引入社會(huì)資本3.2億元建設(shè)鎮(zhèn)至*景區(qū)旅游專線，既解決了資金難題，又提高了運(yùn)營效率。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行�？顚Ｓ谩⑷虒徲�(jì)，確保每一分錢都用在刀刃上，年內(nèi)全市農(nóng)村公路建設(shè)總投資要突破25億元。 （二）健全長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通 一是全面推行“路長制”。要建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長體系，市級(jí)總路長由市長擔(dān)任，縣級(jí)總路長由縣長擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，村路長由村支書或村委會(huì)主任擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“一路一長、權(quán)責(zé)明晰”。路長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營工作，每月至少開展一次巡查，及時(shí)解決路面破損、占道經(jīng)營、亂搭亂建等問題。*區(qū)已為375公里農(nóng)村公路配備專職路長57名、護(hù)路員126名，建立巡查臺(tái)賬，問題整改率達(dá)98%，各地要借鑒這一做法，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“路長制”全覆蓋，護(hù)路員配備率達(dá)100%。 二是提升養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。要區(qū)分不同路段等級(jí)，實(shí)行差異化養(yǎng)護(hù)：縣道、重要鄉(xiāng)道由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)；一般鄉(xiāng)道、村道采取“專業(yè)隊(duì)伍+群眾參與”模式，吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c日常養(yǎng)護(hù)，既降低養(yǎng)護(hù)成本，又增加農(nóng)民收入。建立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照縣道每年每公里1.5萬元、鄉(xiāng)道1萬元、村道0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并建立自然增長機(jī)制。*縣今年安排養(yǎng)護(hù)資金860萬元，對(duì)230公里農(nóng)村公路進(jìn)行大中修，修復(fù)破損路面18.5萬平方米，增設(shè)安防設(shè)施32公里，各地要參照此標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位，年內(nèi)全市農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率保持在85%以上。 三是強(qiáng)化安全隱患治理。農(nóng)村公路安全直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要開展“平安公路”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治急彎、陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)欄、減速帶等安全設(shè)施。今年要完成全市500公里農(nóng)村公路安全隱患排查，對(duì)排查出的286處重大隱患，建立臺(tái)賬、限期整改，6月底前完成整改率不低于60%，年底前全部清零。鎮(zhèn)村至*景區(qū)的公路有7處臨水路段，通過增設(shè)波形護(hù)欄1.2公里、反光標(biāo)志36個(gè)，事故率同比下降70%，各地要以此為借鑒，切實(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。 （三）提升運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮農(nóng)村公路綜合效益 一是完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”向“村村通公交”升級(jí)。優(yōu)化客運(yùn)線路布局，新增或調(diào)整農(nóng)村公交線路20條以上，縮短發(fā)車間隔，延長運(yùn)營時(shí)間，滿足群眾早晚出行需求。建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)開通冷僻線路的企業(yè)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，確�？瓦\(yùn)線路“開得通、留得住、有效益”。*區(qū)已實(shí)現(xiàn)57個(gè)行政村全部通公交，日均發(fā)車126班次，群眾出行成本降低40%，各地要加快進(jìn)度，年內(nèi)全市行政村通公交率達(dá)到90%以上，讓農(nóng)民群眾享受與城市居民同等的出行服務(wù)。 二是發(fā)展農(nóng)村物流體系。依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縣有物流園、鄉(xiāng)有物流站、村有物流點(diǎn)”的三級(jí)物流體系，整合郵政、快遞、供銷等資源，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。推廣“農(nóng)村公路+物流+電商”模式，*縣與京東、順豐合作，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流站，36個(gè)村設(shè)立快遞點(diǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城時(shí)效從48小時(shí)縮短至24小時(shí)，物流成本降低25%。要加大對(duì)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，年內(nèi)建設(shè)縣級(jí)物流園2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站15個(gè)、村級(jí)物流點(diǎn)200個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行額增長30%以上，助力農(nóng)民增收。 三是促進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”融合。農(nóng)村公路建設(shè)要與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造“路產(chǎn)融合”示范工程。圍繞特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路，*區(qū)依托“葡滿藤”葡萄種植基地，修建產(chǎn)業(yè)路8.5公里，帶動(dòng)周邊發(fā)展葡萄園2000畝，年產(chǎn)值增加1200萬元；圍繞鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批旅游路，縣鄉(xiāng)通過修建5.6公里旅游專線，串聯(lián)3個(gè)古村落和2個(gè)景區(qū)，旅游收入同比增長60%。年內(nèi)全市要打造“交通+產(chǎn)業(yè)”示范項(xiàng)目10個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)至少2個(gè)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，輻射就業(yè)500人以上，讓農(nóng)村公路成為名副其實(shí)的“致富路”。 三、強(qiáng)化保障機(jī)制，確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)落地見效 （一）壓實(shí)工作責(zé)任，形成推進(jìn)合力 一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通運(yùn)輸、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員，每月召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣（市、區(qū)）要參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作臺(tái)賬，實(shí)行“一把手” ……（未完，全文共6552字，當(dāng)前只顯示3155字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話 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