| 標(biāo)題：在全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹_總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作“要想富先修路，先把交通搞上去”的重要指示精神，全面落實(shí)國家和省關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，總結(jié)我市近年來交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成效經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，對下一步工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。參加今天會議的有市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等20個(gè)市級相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸局局長，以及全市30個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目（涵蓋高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、港口碼頭、客運(yùn)站場等領(lǐng)域）的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和25家施工企業(yè)（包括央企、省屬國企、地方龍頭企業(yè)等）主要負(fù)責(zé)人。剛才，*區(qū)政府、*縣交通運(yùn)輸局、高速公路建設(shè)指揮部和建筑集團(tuán)有限公司作了匯報(bào)發(fā)言，分別從區(qū)域協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、項(xiàng)目管理、施工組織等角度介紹了工作做法，內(nèi)容詳實(shí)、措施有力，我都同意，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項(xiàng)部署落地見效。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義 （一）這是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐 交通是興國之要、強(qiáng)國之基，交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)國家重大戰(zhàn)略在我市的落地見效。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我市作為省重要的交通樞紐城市，承擔(dān)著連接京津冀、輻射環(huán)渤海的重要使命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我市通過鐵路、公路、港口發(fā)送至京津冀地區(qū)的貨物總量達(dá)1.2億噸，占全市貨物發(fā)送總量的65%；京津冀地區(qū)經(jīng)由我市港口進(jìn)出口的貨物量達(dá)8000萬噸，占港口總吞吐量的40%。加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，能夠進(jìn)一步完善我市與京津冀地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，提升互聯(lián)互通水平。例如，正在建設(shè)的高速公路連接線項(xiàng)目，建成后將使我市與*市的通行時(shí)間縮短40分鐘，預(yù)計(jì)每年可增加兩地貨物運(yùn)輸量1500萬噸，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1460字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視短板弱項(xiàng)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) （一）取得的階段性成效 近年來，市委、市政府高度重視交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》《*市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》等一系列政策文件，加大投入力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了顯著成效。一是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2022-2024年，全市累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資1050億元，較前三年增長45%；建成高速公路230公里，國省干線公路350公里，農(nóng)村公路2800公里，新增港口吞吐能力5000萬噸。*高速公路項(xiàng)目提前6個(gè)月建成通車，創(chuàng)造了我市高速公路建設(shè)的新速度；港深水碼頭項(xiàng)目建成后，可�？�20萬噸級貨輪，填補(bǔ)了我市無大型深水碼頭的空白。二是交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。截至2024年底，我市高速公路通車總里程達(dá)850公里，形成了“兩縱三橫”的高速公路主骨架；國省干線公路總里程達(dá)2300公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道；農(nóng)村公路總里程達(dá)1.2萬公里，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。港口方面，形成了以港為核心，*港、*港為補(bǔ)充的港口群，2024年港口貨物吞吐量達(dá)2億噸，同比增長10%。三是建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行精細(xì)化管理，2024年全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)92%，較2020年提高8個(gè)百分點(diǎn)。*農(nóng)村公路項(xiàng)目榮獲“全國農(nóng)村公路品質(zhì)工程”稱號，*客運(yùn)站場項(xiàng)目被評為省級文明工地。四是服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年，我市公路貨運(yùn)量達(dá)3.2億噸，同比增長8%；客運(yùn)量達(dá)1.5億人次，同比增長5%。交通物流效率不斷提升，社會物流總費(fèi)用占GDP的比例降至14.5%，較2020年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。 （二）存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié) 在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后。2024年，全市30個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目未完成年度投資計(jì)劃，其中*國道改建項(xiàng)目完成投資僅為計(jì)劃的65%，*港口連接線項(xiàng)目進(jìn)度滯后3個(gè)月。部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，2024年計(jì)劃開工的10個(gè)項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目因土地預(yù)審、環(huán)評審批等手續(xù)未完成而延遲開工。二是要素保障存在短板。土地方面，2024年交通重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求達(dá)5000畝，實(shí)際供應(yīng)3800畝，缺口率達(dá)24%，*高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目因用地指標(biāo)不足導(dǎo)致部分路段無法施工。資金方面，2024年交通重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求達(dá)450億元，實(shí)際到位360億元，缺口90億元，部分項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致停工或緩建。材料方面，受市場波動(dòng)影響，2024年鋼材、水泥等主要建材價(jià)格較年初上漲15%-20%，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。三是建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分項(xiàng)目施工組織不合理，現(xiàn)場管理混亂，2024年檢查發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)項(xiàng)目存在安全隱患，3個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。監(jiān)理單位履職不到位，對施工過程中的違規(guī)行為監(jiān)管不力，*省道改建項(xiàng)目出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，2024年農(nóng)村公路投資占交通固定資產(chǎn)投資的比例僅為15%，低于全省平均水平的20%；部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的公路等級低、路況差，縣鄉(xiāng)有10個(gè)行政村的通村公路為單車道，且存在路面破損現(xiàn)象。港口與腹地的連接通道不暢，港至產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公路等級低，貨物運(yùn)輸效率不高。五是生態(tài)環(huán)保壓力加大。交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，2024年有4個(gè)項(xiàng)目因揚(yáng)塵污染、噪音超標(biāo)被環(huán)保部門通報(bào)批評；部分項(xiàng)目水土保持措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象發(fā)生。 （三）問題產(chǎn)生的深層原因分析 深入剖析上述問題，根源主要在于：一是思想認(rèn)識存在偏差。部分縣（市、區(qū)）和部門對交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在“重眼前、輕長遠(yuǎn)”“重建設(shè)、輕管理”的觀念，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。個(gè)別單位對項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題重視不夠，協(xié)調(diào)解決不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是_機(jī)制不夠健全。項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，部門之間溝通不暢、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批環(huán)節(jié)耗時(shí)過長，2024年平均審批時(shí)間達(dá)6個(gè)月，較先進(jìn)地區(qū)長2個(gè)月。項(xiàng)目融資機(jī)制不健全，過度依賴政府投資，社會資本參與度低，2024年社會資本在交通重點(diǎn)項(xiàng)目中的投資占比僅為15%，低于全省平均水平的25%。三是要素保障能力不足。土地利用效率不高，部分項(xiàng)目存在多占少用、閑置浪費(fèi)土地現(xiàn)象；用地指標(biāo)分配不合理，重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求難以得到充分保障。財(cái)政資金壓力大，2024年市級財(cái)政用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目的資金較2023年減少8%，且資金撥付不及時(shí)，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建材供應(yīng)保障體系不完善，對市場波動(dòng)的應(yīng)對能力弱，缺乏穩(wěn)定的建材供應(yīng)渠道。四是管理水平有待提升。項(xiàng)目管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，部分人員缺乏大型項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用能力不足。施工企業(yè)誠信體系不健全，存在違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，2024年查處違法分包案件5起。質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患存在。 三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) （一）加快項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目如期開工 項(xiàng)目前期工作是交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，必須抓緊抓實(shí)，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件。一是強(qiáng)化前期工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會議制度，由市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等部門參加，每月召開一次會議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中的重大問題。對2025年計(jì)劃開工的12個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定前期工作推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、動(dòng)態(tài)管理。2025年6月底前，確保所有計(jì)劃開工項(xiàng)目完成立項(xiàng)、土地預(yù)審、環(huán)評審批等前期手續(xù)，具備開工條件。例如，*高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目要在2025年3月底前完成土地預(yù)審，4月底前完成環(huán)評審批，5月底前完成施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，6月底前正式開工建設(shè)。二是優(yōu)化審批流程。推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的審批模式，將項(xiàng)目前期審批時(shí)限壓縮至4個(gè)月以內(nèi)，較原來縮短2個(gè)月。對重大交通項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程代辦。建立審批事項(xiàng)清單制度，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)的申報(bào)材料、辦理時(shí)限和責(zé)任單位，避免重復(fù)審批、多頭審批。2025年組織開展審批流程優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，清理不合理的審批事項(xiàng)，提高審批效率。三是加強(qiáng)前期工作經(jīng)費(fèi)保障。市級財(cái)政安排項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，用于項(xiàng)目可行性研究、 ……（未完，全文共10510字，當(dāng)前只顯示3795字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市非煤礦山智能化建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市提升通關(guān)便利化水平工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：交通 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |