| 標題：在全市電動自行車電動摩托車安全整治工作會議上的講話 |
| 在全市電動自行車電動摩托車安全整治工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市電動自行車、電動摩托車安全整治工作會議，主要任務是深入貫徹落實國家、省關于安全生產工作的一系列重要指示精神，全面分析當前我市電動自行車、電動摩托車（以下簡稱“兩電”）安全管理面臨的嚴峻形勢，系統(tǒng)部署全鏈條整治工作，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任、強化措施，堅決防范和遏制“兩電”安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。參加今天的會議有市市場監(jiān)管局領導班子成員、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責同志及分管負責同志，市、縣、所三級市場監(jiān)管“兩電”專班工作人員，以及全市“兩電”全鏈條產品代理商（經銷商）、租賃服務商、網絡經營商、電池生產企業(yè)等62家經營主體代表。剛才，產品質量安全監(jiān)管科負責人通報了全市市場監(jiān)管部門“兩電”工作開展情況，認證科負責人組織學習了相關法律法規(guī)，山東騰翔產品質量檢測有限公司實驗室檢測部主任*宣講了電動自行車及相關產品質量安全知識，部分部門和企業(yè)代表作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識“兩電”安全整治的重要意義，切實增強工作責任感和緊迫感 電動自行車、電動摩托車作為便捷高效的交通工具，已成為廣大群眾日常出行的重要選擇，在促進綠色出行、方便群眾生活等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我市電動自行車保有量已突破120萬輛，電動摩托車保有量達到35萬輛，且每年以15%左右的速度遞增。僅2024年，全市新增電動自行車18萬輛、電動摩托車5.2萬輛，涉及生產、銷售、維修、租賃、回收等全鏈條經營主體超過2000家。然而，隨著“兩電”保有量的快速增長，其安全問題也日益凸顯，火災、交通事故等安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產安全帶來了嚴重威脅。 從全國范圍來看，近年來“兩電”安全事故呈逐年上升趨勢。據(jù)應急管理部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國共發(fā)生電動自行車火災事故8300余起，造成90余人死亡、120余人受傷，直接經濟損失超過2億元；電動摩托車交通事故導致的傷亡人數(shù)占全市交通事故總傷亡人數(shù)的35%以上。在我市，2023年共發(fā)生電動自行車火災事故126起，其中造成人員傷亡的有8起，死亡3人、受傷12人，直接經濟損失達180余萬元；電動摩托車交通事 ……（快文網http://www.hancun.net省略1618字，正式會員可完整閱讀）…… 三是壓實主體責任。通過召開座談會、簽訂責任書等方式，督促“兩電”生產企業(yè)、銷售商、租賃服務商等經營主體落實安全生產主體責任。2023年以來，共組織召開經營主體座談會15次，與620家經營主體簽訂了安全責任書，明確了經營主體在產品質量、安全管理、售后服務等方面的責任和義務。同時，建立了經營主體信用檔案，將違法違規(guī)行為納入信用評價體系，對失信主體實施聯(lián)合懲戒，已有32家經營主體因失信被列入“黑名單”。 （二）排查整治深入推進，安全隱患有效治理 一是全面開展排查。組織開展了“兩電”全鏈條安全隱患大排查行動，重點排查生產企業(yè)是否符合生產標準、銷售商是否銷售合格產品、維修企業(yè)是否違規(guī)改裝、租賃企業(yè)是否落實安全管理措施等。2023年以來，共排查生產企業(yè)25家、銷售商860家、維修企業(yè)320家、租賃企業(yè)58家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患580處，建立了隱患臺賬并實行銷號管理。例如，在對*縣一家電池生產企業(yè)排查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在生產車間消防設施不全、原材料堆放混亂等安全隱患，執(zhí)法人員當即下達了整改通知書，責令其限期整改，目前已全部整改到位。 二是嚴厲打擊違法行為。加大對“兩電”領域違法違規(guī)行為的查處力度，重點打擊生產銷售假冒偽劣產品、非法改裝、虛假認證等行為。2023年以來，共立案查處“兩電”違法案件320起，罰沒款金額達580萬元。其中，查處生產銷售不合格電動自行車案件85起、不合格電池案件120起、非法改裝案件65起、虛假認證案件50起。例如，查處了*市一家銷售商銷售假冒偽劣電動自行車案件，現(xiàn)場查獲不合格電動自行車35輛，涉案金額達28萬元，依法對該銷售商作出了罰款56萬元的行政處罰。 三是加強抽檢監(jiān)測。加大對“兩電”產品的抽檢力度，擴大抽檢覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格產品。2023年以來，共抽檢電動自行車420批次、電動摩托車180批次、電池560批次、充電器320批次，合格率分別為82%、85%、78%、75%。對抽檢不合格的產品，依法責令生產銷售企業(yè)召回并整改，共召回不合格電動自行車520輛、電動摩托車180輛、電池850塊、充電器320個，有效防止了不合格產品流入市場。 （三）宣傳教育廣泛開展，安全意識明顯提升 一是開展集中宣傳。利用“3・15”消費者權益日、安全生產月等重要節(jié)點，開展“兩電”安全知識集中宣傳活動。通過設置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、展示假冒偽劣產品等方式，向群眾宣傳“兩電”安全使用知識和相關法律法規(guī)。2023年以來，共開展集中宣傳活動25次，發(fā)放宣傳資料15萬余份，接受群眾咨詢8000余人次。例如，在“3・15”宣傳活動中，市市場監(jiān)管局在市中心廣場設置了宣傳展臺，展示了查獲的假冒偽劣“兩電”產品，現(xiàn)場講解識別假冒偽劣產品的方法，吸引了大量群眾參與，取得了良好的宣傳效果。 二是創(chuàng)新宣傳方式。利用電視、廣播、網絡等媒體平臺，廣泛宣傳“兩電”安全知識和整治工作成效。在市電視臺開設了“兩電安全你我他”專欄，播放公益廣告300余條次；在市廣播電臺播報“兩電”安全提示500余次；在微信公眾號、抖音等新媒體平臺發(fā)布科普文章和短視頻200余條，閱讀量和播放量超過500萬人次。同時，制作了“兩電”安全宣傳手冊和海報，在社區(qū)、學校、企業(yè)等場所張貼發(fā)放，進一步擴大了宣傳覆蓋面。 三是開展培訓教育。組織開展“兩電”安全知識培訓，對市場監(jiān)管執(zhí)法人員、經營主體負責人等進行專題培訓。2023年以來，共舉辦培訓班30期，培訓人員2800余人次。培訓內容包括“兩電”產品標準、法律法規(guī)、安全管理等方面的知識，提高了相關人員的業(yè)務水平和安全意識。例如，為全市“兩電”專班工作人員舉辦了為期3天的業(yè)務培訓班，邀請專家進行授課，通過理論講解和案例分析，提升了工作人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。 三、清醒正視“兩電”安全整治的存在問題，準確把握工作短板和不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市“兩電”安全整治工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與人民群眾的期盼和上級的要求還有一定差距。 （一）監(jiān)管機制仍有漏洞，協(xié)同配合不夠緊密 一是部門職責不夠清晰。雖然建立了部門協(xié)作機制，但在實際工作中，部分部門之間的職責劃分還不夠清晰，存在推諉扯皮現(xiàn)象。例如，在查處電動自行車違規(guī)停放充電行為時，市場監(jiān)管、公安、消防救援等部門都有一定的監(jiān)管職責，但由于職責界定不明確，導致在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了重復執(zhí)法或監(jiān)管真空的情況。 二是基層監(jiān)管力量薄弱�；鶎邮袌霰O(jiān)管所是“兩電”安全監(jiān)管的前沿陣地，但由于人員編制少、執(zhí)法裝備不足等原因，監(jiān)管力量難以滿足實際工作需要。據(jù)統(tǒng)計，我市每個基層市場監(jiān)管所平均僅有執(zhí)法人員5-6人，卻要負責轄區(qū)內數(shù)千家經營主體的監(jiān)管工作，監(jiān)管任務十分繁重。同時，基層執(zhí)法人員缺乏專業(yè)的“兩電”安全知識和檢測設備，難以有效識別和查處違法違規(guī)行為。例如，*鎮(zhèn)市場監(jiān)管所僅有5名執(zhí)法人員，卻要監(jiān)管轄區(qū)內200余家“兩電”經營主體，由于人員不足，難以開展常態(tài)化的全面檢查。 三是信息共享不夠暢通。各部門之間的信息共享平臺建設滯后，信息壁壘尚未完全打破，導致信息資源無法有效整合利用。例如，市場監(jiān)管部門查處的“兩電”違法案件信息不能及時傳遞給公安、應急管理等部門，影響了聯(lián)合懲戒的效果；公安部門處理的“兩電”交通事故信息也不能及時反饋給市場監(jiān)管部門，不利于追溯產品質量問題。 （二）企業(yè)主體責任落實不到位，自律意識有待提高 一是生產企業(yè)質量_不嚴。部分“兩電”生產企業(yè)為追求經濟效益，降低生產成本，采用劣質原材料和落后生產工藝，導致產品質量不達標。據(jù)抽檢數(shù)據(jù)顯示，我市部分小型生產企業(yè)的產品合格率僅為60%左右，遠低于大型企業(yè)的90%以上。例如，*縣一家小型電動自行車生產企業(yè)，為降低成本，使用不符合標準的電池和充電器，導致其生產的電動自行車多次發(fā)生火災事故。 二是銷售商違法違規(guī)行為時有發(fā)生。一些銷售商為了吸引顧客、增加銷量，銷售假冒偽劣產品、非法改裝車輛等。2023年以來，我市查處的銷售環(huán)節(jié)違法案件中，銷售假冒偽劣產品案件占比達45%，非法改裝案件占比達20%。例如，*街道一家電動自行車銷售商，為滿足部分顧客對車速和續(xù)航的要求，擅自對電動自行車進行改裝，更換大功率電機和電池，存在嚴重安全隱患。 三是維修企業(yè)違規(guī)改裝現(xiàn)象突出。部分維修企業(yè)受利益驅動，違規(guī)對“兩電”進行改裝，如更換大容量電池、拆除限速裝置等，嚴重影響了車輛的安全性能。據(jù)調查，我市有30%以上的維修企業(yè)存在違規(guī)改裝行為。例如，*區(qū)一家維修企業(yè)，為賺取高額利潤，為多輛電動自行車更換了不符合標準的大容量電池，導致其中一輛電動自行車在充電時發(fā)生爆炸。 （三）安全隱患依然較多，整治成效不夠穩(wěn)固 一是產品質量問題仍然存在。盡管加大了抽檢和查處力度，但“兩電”產品質量問題仍然突出。2024年上半年，我市抽檢電動自行車180批次，合格率僅為79%；抽檢電池260批次，合格率為76%；抽檢充電器150批次，合格率為73%。不合格項目主要集中在電池容量、充電器安全性、整車重量等方面。例如，某品牌電動自行車實際續(xù)航里程僅為宣傳的60%，且電池在充放電過程中存在過熱現(xiàn)象。 二是非法改裝屢禁不止。非法改裝是導致“兩電”安全事故的重要原因之一，但由于改裝成本低、利潤高，且隱蔽性強，難以徹底查處。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，我市查處的“兩電”安全事故中，有40%以上與非法改裝有關。例如，*縣一名消費者私自改裝電動自行車電池，導致電池短路引發(fā)火災，造成了嚴重的財產損失。 三是安全意識普遍薄弱。部分群眾對“兩電”安全知識了解甚少，存在違規(guī) ……（未完，全文共11653字，當前只顯示4208字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市電動自行車電動摩托車安全整治工作會議上的講話） 上一篇：在全市優(yōu)化政務服務暨提升營商環(huán)境會議上的講話 下一篇：在全縣家具產業(yè)發(fā)展與消費促進會議上的講話 相關欄目：安全 安全講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |