| 標(biāo)題：在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)2024年工作部署要求，總結(jié)我市前期市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)工作成效，分析當(dāng)前存在的突出問題，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更強(qiáng)的決心、更實(shí)的舉措推動(dòng)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。參加今天的會議有：市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、分管行風(fēng)建設(shè)工作的副局長及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，市局各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，部分行風(fēng)觀測點(diǎn)單位代表，共計(jì)150余人。剛才，*縣市場監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、湖南眾昊藥業(yè)有限公司、老百姓大藥房店等4家單位作了匯報(bào)發(fā)言，他們分別從監(jiān)管部門履職和觀測點(diǎn)運(yùn)行的角度，介紹了行風(fēng)建設(shè)的做法、成效和下一步打算，講得都很實(shí)在、很具體，有思路、有舉措、有亮點(diǎn)，我都完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市市場監(jiān)管工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)的重大意義 行風(fēng)是一個(gè)行業(yè)的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益。市場監(jiān)管部門作為政府重要的行政執(zhí)法和管理部門，承擔(dān)著維護(hù)市場秩序、保障民生安全、促進(jìn)公平競爭等重要職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)尤為重要。近年來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管效能，取得了一定成效，但與新時(shí)代新要求和人民群眾的期盼相比，仍有不小差距。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 一是加強(qiáng)市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。市場監(jiān)管工作與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，從食品藥品安全到特種設(shè)備安全，從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從市場價(jià)格監(jiān)管到消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。近年來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)12.3萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元，查處食品藥品違法案件3200余起，移送公安機(jī)關(guān)處理120余起。這些數(shù)據(jù)充分說 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1650字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視當(dāng)前問題，準(zhǔn)確把握市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)峻形勢 在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級要求和群眾期盼相比還有較大差距。去年，省市場監(jiān)管局行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查組對我市進(jìn)行了督查，指出了我們在行風(fēng)建設(shè)方面存在的6個(gè)方面18個(gè)具體問題；我們也組織了自查自糾，發(fā)現(xiàn)了23個(gè)問題。這些問題既有共性的，也有個(gè)性的；既有表象的，也有深層次的。我們必須高度重視，深刻反思，采取有力措施加以解決。 （一）思想認(rèn)識層面存在的問題 一是對行風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。部分單位和干部職工認(rèn)為行風(fēng)建設(shè)是“軟任務(wù)”“虛工作”，不如業(yè)務(wù)工作來得實(shí)在，在工作中重業(yè)務(wù)、輕行風(fēng)，把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)成可有可無的事情，應(yīng)付了事。比如，有的單位在開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)，只是簡單地開個(gè)會、發(fā)個(gè)文件，沒有具體的實(shí)施方案和推進(jìn)措施；有的干部職工認(rèn)為行風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事、是政工部門的事，與自己無關(guān)，參與積極性不高。去年，我們對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了一次行風(fēng)建設(shè)知識測試，平均分僅為68.5分，有32%的干部職工得分在60分以下，這充分說明部分干部職工對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識還很不到位。 二是宗旨意識淡薄。少數(shù)干部職工缺乏“以人民為中心”的發(fā)展思想，對群眾的呼聲和訴求漠不關(guān)心，服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法簡單粗暴。比如，有群眾反映在*區(qū)市場監(jiān)管局辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，窗口工作人員態(tài)度惡劣，對群眾的咨詢不耐煩，甚至與群眾發(fā)生爭吵；有消費(fèi)者投訴某超市銷售過期食品，*鎮(zhèn)市場監(jiān)管所工作人員接到投訴后，沒有及時(shí)處理，而是拖延了半個(gè)多月，導(dǎo)致消費(fèi)者多次上訪。去年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共收到群眾對干部職工服務(wù)態(tài)度的投訴45件，占總投訴量的36.6%。 三是擔(dān)當(dāng)精神不足。有的干部職工存在“多一事不如少一事”的思想，遇到困難和問題繞道走，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。比如，在處理一些復(fù)雜的消費(fèi)糾紛時(shí)，有的工作人員怕麻煩，不積極協(xié)調(diào)解決，而是將矛盾推給上級部門或其他單位；在查處違法違規(guī)案件時(shí)，有的工作人員怕得罪人，存在“人情案”“關(guān)系案”，對違法行為查處不力。去年，我們查處的3200余起食品藥品違法案件中，有23%的案件是在上級督辦或群眾反復(fù)投訴后才得以查處的，說明我們的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)。 （二）工作作風(fēng)層面存在的問題 一是工作敷衍應(yīng)付。部分單位和干部職工在工作中缺乏求真務(wù)實(shí)的精神，習(xí)慣于做表面文章，搞形式主義。比如，有的單位在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，只是轟轟烈烈地搞個(gè)啟動(dòng)儀式，然后就沒了下文，沒有實(shí)際的整治措施和成效；有的干部職工在填寫工作臺賬時(shí)，弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，掩蓋問題。去年，我們對部分單位的行風(fēng)建設(shè)工作臺賬進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有5個(gè)單位存在臺賬不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題，其中*縣市場監(jiān)管局的臺賬中，有30%的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。 二是效率低下。有的單位和干部職工工作拖沓，辦事效率不高，讓群眾和企業(yè)來回跑、多次跑。比如，有企業(yè)反映在辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，市市場監(jiān)管局承諾的辦理時(shí)限是20個(gè)工作日，但實(shí)際上用了35個(gè)工作日才辦好，而且企業(yè)先后跑了6次；有群眾在街道市場監(jiān)管所辦理個(gè)體工商戶變更登記，工作人員以材料不全為由讓其回去補(bǔ)材料，但沒有一次性告知需要補(bǔ)哪些材料，導(dǎo)致群眾跑了3次才辦好。去年，我們開展的“最多跑一次”改革專項(xiàng)督查顯示，市場監(jiān)管部門的事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)為1.8次，高于全市平均水平0.5次，群眾和企業(yè)對此意見較大。 三是紀(jì)律松弛。少數(shù)干部職工紀(jì)律觀念淡薄，_散漫，遲到早退、曠工缺崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲；有的在執(zhí)法辦案中接受當(dāng)事人的宴請和禮品，甚至徇私枉法。去年，我們共查處違反工作紀(jì)律的干部職工28人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人，組織處理20人；查處執(zhí)法不公、徇私枉法的案件5起，處理相關(guān)責(zé)任人7人。 （三）監(jiān)管執(zhí)法層面存在的問題 一是執(zhí)法不規(guī)范。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不遵守法定程序，存在隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象。比如，有的執(zhí)法人員在查處違法案件時(shí)，沒有出示執(zhí)法證件；有的在作出行政處罰決定前，沒有告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯和聽證權(quán)利；有的適用法律條文錯(cuò)誤，導(dǎo)致行政處罰決定被撤銷或變更。去年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生行政復(fù)議案件32起，其中被撤銷或變更的有8起，占25%；發(fā)生行政訴訟案件15起，其中敗訴的有4起，占26.7%，主要原因就是執(zhí)法不規(guī)范。 二是監(jiān)管不到位。部分單位和執(zhí)法人員對監(jiān)管職責(zé)認(rèn)識不清，存在監(jiān)管盲區(qū)和死角。比如，對農(nóng)村地區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管不到位，去年在*鎮(zhèn)的農(nóng)村小賣部抽檢食品120批次，合格率僅為82.5%，低于全市平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)；對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，去年共查處網(wǎng)絡(luò)違法案件86起，較上年增長了45%，說明網(wǎng)絡(luò)市場的違法違規(guī)行為還比較突出。 三是處罰畸輕畸重。有的執(zhí)法人員在作出行政處罰決定時(shí)，_裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)，存在畸輕畸重的現(xiàn)象。比如，對同類違法違規(guī)行為，不同的執(zhí)法人員作出的處罰結(jié)果差異較大；有的對關(guān)系戶、熟人處罰偏輕，對沒有關(guān)系的處罰偏重。去年，我們對部分行政處罰案件進(jìn)行了評查，發(fā)現(xiàn)有12%的案件存在_裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)膯栴}。 （四）服務(wù)群眾層面存在的問題 一是服務(wù)意識不強(qiáng)。部分單位和工作人員缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識，對群眾和企業(yè)的需求反應(yīng)遲緩，服務(wù)態(tài)度不好。比如，有的窗口單位沒有設(shè)置咨詢引導(dǎo)臺，群眾來了不知道該找誰辦理業(yè)務(wù)；有的工作人員對群眾的咨詢解答不耐心、不細(xì)致，讓群眾一頭霧水。去年，我們開展的群眾滿意度調(diào)查顯示，市場監(jiān)管部門的群眾滿意度為82.3分，低于全市平均水平3.5分。 二是服務(wù)方式單一。目前，我們的服務(wù)方式還比較傳統(tǒng)，主要以線下服務(wù)為主，線上服務(wù)的覆蓋面和便捷性還不夠。比如，雖然我們開通了網(wǎng)上辦事平臺，但很多事項(xiàng)還不能實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，群眾和企業(yè)仍然需要到現(xiàn)場辦理；有的網(wǎng)上平臺操作復(fù)雜，群眾和企業(yè)不會用。去年，全市市場監(jiān)管部門的網(wǎng)上辦理率為65%，低于全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。 三是政策宣傳不到位。對市場監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策宣傳不夠深入、不夠廣泛，導(dǎo)致群眾和企業(yè)對相關(guān)政策不了解、不熟悉。比如，有很多企業(yè)不知道國家對小微企業(yè)有哪些扶持政策；有很多群眾不知道如何維護(hù)自己的消費(fèi)者權(quán)益。去年，我們開展的一次政策知曉率調(diào)查顯示，群眾對市場監(jiān)管領(lǐng)域政策的知曉率僅為62%，企業(yè)的知曉率為75%，都還有很大的提升空間。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作 針對當(dāng)前全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，采取有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，力爭到2025年底，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，群眾和企業(yè)滿意度達(dá)到90%以上，市場監(jiān)管部門的形象得到顯著提升。具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢行風(fēng)建設(shè)的思想根基 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，首先要從思想源頭抓起，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)做好行風(fēng)建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性。 一是深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會主義思想。要把學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會其核心要義和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，確保行風(fēng)建設(shè)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。每年至少組織2次全市市場監(jiān)管系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，每季度至少開展1次專題研討，每年對全體干部職工進(jìn)行1次集中培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%，干部職工的理論素養(yǎng)和政治站位得到明顯提升。 二是開展宗旨意識教育。要深入開展“我為群眾辦實(shí)事” ……（未完，全文共11880字，當(dāng)前只顯示4290字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全市規(guī)范電動(dòng)車戶外充電管理工作會議上的講話 下一篇：在全市社會福利院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 紀(jì)委 作風(fēng) 紀(jì)檢講話 人大講話 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |