| 標(biāo)題：在全市智慧城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市智慧城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市智慧城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于新型智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面總結(jié)我市智慧城市建設(shè)取得的階段性成效，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，系統(tǒng)部署下一階段重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓城市更聰明、更宜居、更具活力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。參加今天的會(huì)議有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市衛(wèi)健委、市政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，以及部分重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)代表。剛才，*區(qū)政府、市城管局、*智慧科技公司、*大學(xué)智慧城市研究院作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，筑牢智慧城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 近年來(lái)，市委、市政府始終把智慧城市建設(shè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生福祉的核心抓手，堅(jiān)持“以人為本、需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，推動(dòng)智慧城市建設(shè)從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)邁進(jìn)，取得了一系列標(biāo)志性成果，為后續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 （一）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，智慧底座不斷夯實(shí) 一是通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建了高速、穩(wěn)定、安全的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截至2023年底，全市累計(jì)建成5G基站1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G用戶_率達(dá)65%，居全省前列。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，家庭千兆光纖接入能力達(dá)100萬(wàn)戶，平均下載速率提升至300Mbps，較2020年增長(zhǎng)2倍。*市作為我市首個(gè)5G全域覆蓋試點(diǎn)，建成5G基站800個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，為智慧醫(yī)療、智慧交通等應(yīng)用場(chǎng)景提供了高速網(wǎng)絡(luò)支撐。 二是數(shù)據(jù)中心建設(shè)初具規(guī)模。我們統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集約化、綠色化發(fā)展。全市已建成大型數(shù)據(jù)中心3個(gè)，總機(jī)架 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1425字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步形成。我們注重智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定《智慧城市項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全保障等環(huán)節(jié)。在智慧社區(qū)建設(shè)中，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全市300個(gè)智慧社區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。*市編制《智慧路燈建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，明確功能配置、施工要求等標(biāo)準(zhǔn)，確保建成的5000盞智慧路燈實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和運(yùn)維。 二、正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)智慧城市建設(shè)的短板不足 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市智慧城市建設(shè)仍處于初級(jí)階段，與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距，面臨不少突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要我們高度重視、認(rèn)真解決。 （一）建設(shè)統(tǒng)籌力度不足，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待完善 一是_落地存在“溫差”。雖然全市出臺(tái)了總體規(guī)劃，但部分縣（市、區(qū)）和部門(mén)對(duì)智慧城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深入，存在“各自為政”現(xiàn)象。*縣尚未制定本地智慧城市建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目建設(shè)多由部門(mén)自行推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性；*區(qū)的智慧交通與智慧城管平臺(tái)分屬不同部門(mén)建設(shè)，數(shù)據(jù)不互通，出現(xiàn)“信息孤島”，導(dǎo)致一次道路施工需要重復(fù)報(bào)送數(shù)據(jù)3次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已建成的50個(gè)智慧項(xiàng)目中，跨部門(mén)協(xié)同建設(shè)的僅占20%，難以形成整體效益。 二是數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平不高。政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”存在障礙，部分部門(mén)因數(shù)據(jù)安全顧慮或管理權(quán)限問(wèn)題，不愿共享、不敢共享數(shù)據(jù)。全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)已接入20個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，其中30%的數(shù)據(jù)集更新周期超過(guò)3個(gè)月；可開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)僅占總量的15%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)城市40%的水平。*區(qū)智慧驛站的人流數(shù)據(jù)因無(wú)法與公安、文旅部門(mén)共享，難以精準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)設(shè)施配置，影響服務(wù)效能。 三是考核評(píng)價(jià)體系不健全。目前對(duì)智慧城市建設(shè)的考核多側(cè)重項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模，對(duì)應(yīng)用效果、群眾滿意度等關(guān)注不夠。2023年全市智慧城市建設(shè)考核中，項(xiàng)目完成率權(quán)重占60%，而群眾滿意度權(quán)重僅占10%，導(dǎo)致部分項(xiàng)目重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)。*市建成的智慧社區(qū)平臺(tái)，因缺乏后續(xù)考核評(píng)估，部分功能投用后使用率不足30%，造成資源浪費(fèi)。 （二）應(yīng)用場(chǎng)景深度不夠，服務(wù)群眾精準(zhǔn)性有待提升 一是場(chǎng)景建設(shè)存在“重面子輕里子”現(xiàn)象。部分智慧項(xiàng)目追求技術(shù)炫酷，忽視群眾實(shí)際需求，實(shí)用性不強(qiáng)。*區(qū)的某智慧廣場(chǎng)投入500萬(wàn)元建設(shè)大型LED屏和互動(dòng)投影，但因缺乏內(nèi)容更新，投用后每月使用不足10次；*縣的智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)功能復(fù)雜，農(nóng)民操作困難，實(shí)際使用率僅20%，未能真正助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。群眾滿意度調(diào)查顯示，對(duì)已建成智慧項(xiàng)目的實(shí)用性評(píng)價(jià)僅為65分，低于預(yù)期。 二是民生領(lǐng)域覆蓋不均衡。智慧城市建設(shè)在城區(qū)推進(jìn)較快，但農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在。全市智慧醫(yī)療平臺(tái)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅50家，占總數(shù)的30%；農(nóng)村地區(qū)智慧快遞驛站覆蓋率不足40%，部分偏遠(yuǎn)村莊群眾仍需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)取件。*鎮(zhèn)的農(nóng)村老人反映，城區(qū)推行的智慧養(yǎng)老手環(huán)在農(nóng)村信號(hào)不穩(wěn)定，功能無(wú)法正常使用，未能享受同等服務(wù)。 三是運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制不健全。部分智慧項(xiàng)目建成后缺乏專(zhuān)業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致功能衰減甚至停用。*區(qū)的2座智慧驛站因無(wú)人定期維護(hù)，30%的充電接口損壞，無(wú)人售賣(mài)機(jī)缺貨現(xiàn)象頻發(fā)；*市建成的100個(gè)智慧井蓋傳感器，因運(yùn)維資金不足，半年內(nèi)損壞50個(gè)，未能及時(shí)更換，失去監(jiān)測(cè)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市智慧項(xiàng)目的平均運(yùn)維投入僅占建設(shè)成本的5%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)15%的標(biāo)準(zhǔn)。 （三）技術(shù)支撐能力薄弱，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在短板 一是核心技術(shù)自主可控不足。我市智慧項(xiàng)目所采用的芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)多依賴外部采購(gòu)，自主創(chuàng)新能力較弱。全市50個(gè)重點(diǎn)智慧項(xiàng)目中，使用國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的僅占15%；智慧醫(yī)療平臺(tái)的AI診斷算法90%來(lái)自外地企業(yè)，本地企業(yè)參與度低。*區(qū)智慧驛站的監(jiān)控系統(tǒng)芯片依賴進(jìn)口，存在數(shù)據(jù)安全隱患，且維護(hù)成本較高。 二是本地智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，難以支撐智慧城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。全市智慧相關(guān)企業(yè)僅200家，其中年?duì)I收超億元的不足10家，而杭州、深圳等先進(jìn)城市均有數(shù)十家年?duì)I收超百億的智慧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。*市的智慧項(xiàng)目中，外地企業(yè)中標(biāo)率達(dá)80%，本地企業(yè)多承擔(dān)簡(jiǎn)單施工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用有限。 三是專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍短缺。智慧城市建設(shè)需要既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，我市這類(lèi)人才嚴(yán)重不足。全市智慧領(lǐng)域?qū)I(yè)人才僅5000人，其中高級(jí)職稱(chēng)人才占比不足10%；高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)年培養(yǎng)畢業(yè)生僅1000人，遠(yuǎn)不能滿足需求。*區(qū)在智慧城管平臺(tái)建設(shè)中，因缺乏數(shù)據(jù)分析師，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)無(wú)法有效挖掘利用，平臺(tái)功能未能充分發(fā)揮。 （四）資金投入結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)效保障機(jī)制尚未形成 一是財(cái)政投入壓力較大。智慧城市建設(shè)依賴財(cái)政資金的局面尚未根本改變，2023年全市智慧項(xiàng)目投資中財(cái)政資金占比達(dá)70%，社會(huì)資本參與度低。部分縣（市、區(qū)）因財(cái)政緊張，壓縮智慧項(xiàng)目預(yù)算，*縣的智慧政務(wù)平臺(tái)建設(shè)因資金不足，功能縮減30%，影響服務(wù)效果。 二是多元化融資渠道不暢。PPP模式、產(chǎn)業(yè)基金等融資方式在智慧城市建設(shè)中應(yīng)用不夠廣泛，全市僅5個(gè)智慧項(xiàng)目采用PPP模式，社會(huì)資本參與積極性不高。*市曾計(jì)劃引入社會(huì)資本建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，但因收益機(jī)制不明確，最終未能落地。 三是項(xiàng)目效益評(píng)估缺失。部分智慧項(xiàng)目缺乏科學(xué)的成本效益分析，存在盲目投資現(xiàn)象。*區(qū)的某智慧停車(chē)系統(tǒng)投入800萬(wàn)元，但因車(chē)位周轉(zhuǎn)率低，年運(yùn)營(yíng)收入僅50萬(wàn)元，回收成本周期長(zhǎng)達(dá)16年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不匹配。 三、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升智慧城市建設(shè)水平 當(dāng)前，智慧城市建設(shè)已進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，推動(dòng)我市智慧城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全域協(xié)同發(fā)展格局 一是完善_落地機(jī)制。修訂完善《全市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃》，明確各縣（市、區(qū)）和部門(mén)的職責(zé)分工，確保規(guī)劃一張藍(lán)圖干到底。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)、部門(mén)協(xié)同”的工作體系，各縣（市、區(qū)）2024年6月底前必須出臺(tái)本地實(shí)施方案，明確年度建設(shè)任務(wù)。*區(qū)要牽頭編制《中心城區(qū)智慧建設(shè)協(xié)同方案》，推動(dòng)智慧交通、城管、應(yīng)急等平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，2024年底前實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理率達(dá)80%。 二是打破數(shù)據(jù)壁壘實(shí)現(xiàn)共享。建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)升級(jí)版，2024年接入部門(mén)擴(kuò)展至30個(gè)，數(shù)據(jù)總量突破100億條，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多次使用”。建立數(shù)據(jù)共享“負(fù)面清單”，除涉及國(guó)j-a全和 ……（未完，全文共7694字，當(dāng)前只顯示3704字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市智慧城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |