| 標(biāo)題：在全市助企服務(wù)與信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市助企服務(wù)與信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市助企服務(wù)與信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的決策部署，全面總結(jié)我市在助企服務(wù)深化與社會(huì)信用體系建設(shè)方面的工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)深度融合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。參加今天的會(huì)議有：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)；市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及分管助企服務(wù)和信用體系建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人；各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人；部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人；政府服務(wù)代表代表等。剛才，市企服中心、*區(qū)政府、市信用辦、*企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，分享了在助企服務(wù)和信用體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法，內(nèi)容詳實(shí)、成效顯著，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、總結(jié)成效，分析問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)的重要性 助企服務(wù)與信用體系建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐，是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，市委、市政府高度重視這兩項(xiàng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力、多措并舉，取得了階段性成效，但也存在一些短板和不足，需要我們客觀分析、精準(zhǔn)施策。 （一）助企服務(wù)與信用體系建設(shè)取得的積極進(jìn)展 在各級(jí)各部門的共同努力下，我們聚焦企業(yè)發(fā)展需求，不斷深化助企服務(wù)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。 一是助企服務(wù)體系不斷完善。建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對(duì)接”的助企服務(wù)體系，選派1949名政府服務(wù)代表，精準(zhǔn)聯(lián)系3822家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等的全覆蓋。其中，專職代表從176人增加至228人，占比從8.7%提升到11.7%，服務(wù)的專業(yè)性和針對(duì)性顯著增強(qiáng)。*區(qū)創(chuàng)新“一企一策一代表”服務(wù)模式，為每家企業(yè)配備一名專屬服務(wù)代表，提供從政策咨詢到項(xiàng)目落地的全流程服務(wù)，今年以來(lái)已幫助企業(yè)解決問(wèn)題230余個(gè)。搭建了“線上+線下”政企溝通平臺(tái)，“承心辦”企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)熱線累計(jì)受理企業(yè)訴求3988個(gè)，辦結(jié)3839個(gè)，辦結(jié)率96.26%，*市通過(guò)平臺(tái)為企業(yè)解決融資難題120余件，幫助企業(yè)獲得貸款2.5億元。 二是惠企政策落實(shí)精準(zhǔn)高效。制定印發(fā)《惠企政策收集、宣傳、解讀、推送管理辦法》，建立了覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的惠企政策庫(kù)，累計(jì)發(fā)布推送政策及涉企信息3000余條 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1823字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 五是工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)不夠緊密。助企服務(wù)與信用體系建設(shè)之間缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，兩項(xiàng)工作各自為戰(zhàn)，未能形成合力。*縣的助企服務(wù)中，沒(méi)有充分利用企業(yè)信用信息來(lái)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式；信用體系建設(shè)中，也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的服務(wù)需求來(lái)拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，信息共享不及時(shí)，存在工作重疊或空白地帶，*市企服中心與信用辦之間的信息共享頻率較低，影響了工作效率�；鶎庸ぷ髁α勘∪�，部分縣（市、區(qū)）助企服務(wù)和信用體系建設(shè)的專職人員不足，難以滿足工作需求，*區(qū)從事助企服務(wù)和信用體系建設(shè)的專職人員僅5人，人均負(fù)責(zé)工作量大。 （三）深刻認(rèn)識(shí)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)的重要意義 助企服務(wù)與信用體系建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。 一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，助企服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)解決發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；信用體系建設(shè)能夠營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。兩者協(xié)同發(fā)力，能夠推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。*市通過(guò)深化助企服務(wù)和信用體系建設(shè)，今年上半年新增市場(chǎng)主體5000余家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，充分體現(xiàn)了兩項(xiàng)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加強(qiáng)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)，能夠幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心內(nèi)容。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，而助企服務(wù)和信用體系建設(shè)是營(yíng)商環(huán)境的核心要素。優(yōu)質(zhì)高效的助企服務(wù)能夠拉近政企距離，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度；完善的信用體系能夠降低市場(chǎng)交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。近年來(lái)，我市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，通過(guò)持續(xù)深化助企服務(wù)和信用體系建設(shè)，能夠進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的投資和人才。*區(qū)通過(guò)優(yōu)化助企服務(wù)和信用環(huán)境，今年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，總投資50億元，營(yíng)商環(huán)境的“金名片”效應(yīng)日益凸顯。 三是提升政府治理能力的有效途徑。助企服務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)企業(yè)的重要體現(xiàn)，能夠提高政府服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性；信用體系建設(shè)是創(chuàng)新社會(huì)治理方式、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的重要手段。兩者結(jié)合，能夠推動(dòng)政府治理從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升政府治理現(xiàn)代化水平。*市通過(guò)建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)與監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的分類監(jiān)管，監(jiān)管資源得到優(yōu)化配置，政府治理效能顯著提升。同時(shí)，助企服務(wù)與信用體系建設(shè)能夠增強(qiáng)政府與企業(yè)的互動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，提高決策的科學(xué)性和民主性。 四是維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要保障。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，助企服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)解決不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題；信用體系建設(shè)能夠通過(guò)守信激勵(lì)和失信懲戒，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。*縣通過(guò)打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，同時(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，企業(yè)違法違規(guī)行為同比下降25%，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。在當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)，能夠有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)助企服務(wù)與信用體系建設(shè)深度融合 未來(lái)三年，我市助企服務(wù)與信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：助企服務(wù)體系更加完善，政府服務(wù)代表專業(yè)能力顯著提升，企業(yè)訴求辦結(jié)率和滿意度均達(dá)到98%以上；惠企政策精準(zhǔn)推送率達(dá)到100%，“免申即享”政策覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)大到30個(gè)以上。社會(huì)信用體系更加健全，信用信息歸集共享率達(dá)到99%以上，企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到100%；融資信用服務(wù)平臺(tái)促成融資額年均增長(zhǎng)20%以上，信用修復(fù)便捷度明顯提升；城市信用監(jiān)測(cè)排名保持全國(guó)前40位，助力營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作： （一）提升助企服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的服務(wù)體系 以企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，打造“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的助企服務(wù)模式，增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。 一是加強(qiáng)政府服務(wù)代表隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化政府服務(wù)代表選派機(jī)制，選拔一批熟悉產(chǎn)業(yè)政策、具備專業(yè)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任服務(wù)代表，專職代表占比提升到15%以上。*市要在今年內(nèi)完成服務(wù)代表的重新選派和培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。開(kāi)展服務(wù)代表專業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策、金融知識(shí)、企業(yè)管理等，*區(qū)要邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)家開(kāi)展授課，提高培訓(xùn)針對(duì)性。建立服務(wù)代表考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從服務(wù)態(tài)度、問(wèn)題解決率、企業(yè)滿意度等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬待遇掛鉤，對(duì)優(yōu)秀服務(wù)代表給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的予以調(diào)整。*縣要每季度開(kāi)展一次考核，激勵(lì)服務(wù)代表履職盡責(zé)。 二是暢通企業(yè)訴求收集辦理渠道。完善“線上+線下”訴求收集網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化“承心辦”企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)訴求一鍵提交、進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢、結(jié)果評(píng)價(jià)反饋等功能。*區(qū)要在平臺(tái)上增加智能客服功能，24小時(shí)解答企業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題。建立企業(yè)訴求分級(jí)辦理機(jī)制，一般訴求由服務(wù)代表協(xié)調(diào)解決，復(fù)雜訴求由市縣企服中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大訴求提交政府分管領(lǐng)導(dǎo)督辦。*市要建立訴求辦理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保件件有著落。加強(qiáng)訴求辦理跟蹤回訪，對(duì)已辦結(jié)的訴求，3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回訪，了解企業(yè)滿意度，對(duì)不滿意的訴求重新辦理，*縣要確保回訪率達(dá)到100%。今年內(nèi)，企業(yè)訴求辦結(jié)率要達(dá)到97%，滿意度達(dá)到95%以上。 三是推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)送達(dá)。建立惠企政策數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新國(guó)家、省、市、縣各級(jí)政策，按照產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、類型等對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化管理，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配。*區(qū)要在今年內(nèi)完成政策數(shù)據(jù)庫(kù)的升級(jí)，提高匹配精準(zhǔn)度。拓展政策推送渠道，通過(guò)“承心辦”平臺(tái)、短信、微信群、上門宣講等方式，將政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，確保企業(yè)第一時(shí)間知曉。*市要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”政策推送，每年不少于4次。擴(kuò)大“免申即享”政策范圍，梳理更多惠企政策，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，自動(dòng)識(shí)別符合條件的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。*縣要在今年內(nèi)新增“免申即享”政策10條，惠及企業(yè)1000家以上。 四是深化政企溝通交流。定期召開(kāi)政企座談會(huì)、企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，每季度至少開(kāi)展1次，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家面對(duì)面交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。*區(qū)要建立“企業(yè)家早餐會(huì)”制度，每月舉辦1次，及時(shí)解決企業(yè)問(wèn)題。組織企業(yè)參與政策制定，在出臺(tái)涉企政策前，廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)，提高政策的科學(xué)性和可操作性。*市要在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等政策時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)家代表參與討論。建立企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，每年開(kāi)展兩次企業(yè)滿意度調(diào)查，結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門工作的重要依據(jù)，*縣要將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。 （二）完善信用信息共享機(jī)制，夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ) 加強(qiáng)信用信息歸集、共享和應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。 一是擴(kuò)大信用信息歸集范圍。完善信用信息共享平臺(tái)功能，拓寬信息歸集渠道，將企業(yè)注冊(cè)登記、納稅、社保、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類信用信息全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)歸盡歸。*區(qū)要在今年內(nèi)將水、電、氣等公用事業(yè)繳費(fèi)信息納入歸集范圍，豐富信用信息維度。加強(qiáng)個(gè)人信用信息歸集，重點(diǎn)歸集公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)人群的信用信息，建立個(gè)人信用檔案。*市要在明年內(nèi)完成重點(diǎn)人群信用信息歸集，為開(kāi)展個(gè)人信用評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。提高信用信息更新頻率，企業(yè)基本信息實(shí)時(shí)更新，經(jīng)營(yíng)異常、違法違規(guī)等信息24小時(shí)內(nèi)更新，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性。 二是提升信用信息質(zhì)量。建立信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，明確各部門數(shù)據(jù)采集、審核、報(bào)送的責(zé)任，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。*縣要每月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗工作，對(duì)平臺(tái)中的錯(cuò)誤信息、重復(fù)信息進(jìn)行清理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。*區(qū)要在今年內(nèi)完成一次全面的數(shù)據(jù)清洗，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立信用信息異議處理機(jī)制，企業(yè)和個(gè)人對(duì)信用信息有異議的，可提出申訴，相關(guān)部門要在5個(gè)工作日內(nèi)完成核查處理，*市要簡(jiǎn)化異議處理流程，提高處理效率。 三是深化信用信息共享應(yīng)用。推動(dòng)信用信息在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為部門決策提供支持。在行政審批中，通過(guò)信用信息查詢，對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)行容缺受理、告知承諾等便利措施；對(duì)失信企業(yè)加強(qiáng)審核把關(guān)，限制享受便利政 ……（未完，全文共13127字，當(dāng)前只顯示4741字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市助企服務(wù)與信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市招商引資項(xiàng)目提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市以旅促各民族交往交流交融會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：服務(wù) 銀行 金融 金融講話 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |