標題:在全縣綠色轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 |
在全縣綠色轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話 同志們: 今天,我們在這里召開全縣綠色轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展會議,主要任務是深入貫徹落實國家和省市關(guān)于綠色發(fā)展的決策部署,總結(jié)我縣在綠色轉(zhuǎn)型方面的工作成效,分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn),部署下一階段重點任務,推動全縣走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高質(zhì)量發(fā)展之路。參加今天的會議有縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責同志,縣直有關(guān)部門、縣屬企事業(yè)單位主要負責人,重點工業(yè)企業(yè)、環(huán)保企業(yè)負責人等。剛才,*鎮(zhèn)政府、縣發(fā)改局、*街道辦事處、*兆豐鋼鐵集團有限公司分別作了匯報發(fā)言,他們從不同角度介紹了綠色轉(zhuǎn)型的實踐經(jīng)驗,講得都很有針對性和借鑒意義,我都同意,大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面,結(jié)合工作實際,我再講幾點意見。 一、深刻認識綠色轉(zhuǎn)型對高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義 綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動,更是我縣破解資源環(huán)境約束、培育新動能的關(guān)鍵舉措。當前,我縣正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期,推動綠色轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更關(guān)乎子孫后代的長遠利益。 一是綠色轉(zhuǎn)型是順應時代發(fā)展潮流的必然選擇。全球范圍內(nèi),綠色低碳發(fā)展已成為共識,各國都在加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。我國把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,提出了一系列綠色發(fā)展的政策措施。我縣作為資源型縣份,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高,資源消耗和環(huán)境壓力較大,若不加快轉(zhuǎn)型,將難以適應時代發(fā)展要求。近年來,我縣通過綠色轉(zhuǎn)型,單位GDP能耗較2018年下降*%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到*%,較2018年提高個百分點,證明綠色轉(zhuǎn)型是可行且必要的。例如,縣通過淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),2024年GDP增速達到%,其中綠色產(chǎn)業(yè)貢獻率占%,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。相反,周邊某縣因固守傳統(tǒng)發(fā)展模式,2024年因環(huán)境問題被約談次,經(jīng)濟增速僅為%,低于全省平均水平*個百分點,深刻說明綠色轉(zhuǎn) ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1422字,正式會員可完整閱讀)…… (二)新興綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新動能培育成效顯著 我縣搶抓綠色低碳發(fā)展機遇,大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。在新能源領(lǐng)域,依托風能、太陽能資源優(yōu)勢,建成風電場、光伏電站等項目個,總裝機容量萬千瓦,2024年發(fā)電量億千瓦時,占全縣用電量的%,減少碳排放萬噸。引進光伏組件、風電軸承等制造企業(yè)家,形成從裝備制造到發(fā)電運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值*億元。 在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面,培育環(huán)?萍、節(jié)能服務等企業(yè)家,業(yè)務涵蓋污水處理、固廢處置、節(jié)能改造等領(lǐng)域,2024年實現(xiàn)產(chǎn)值億元,較2018年增長倍。環(huán)保公司研發(fā)的工業(yè)廢水處理技術(shù),在家企業(yè)應用后,廢水回用率提高至%,年節(jié)約用水萬噸。生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展有機種植基地萬畝、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)個,認證“三品一標”產(chǎn)品個,牌蘋果、牌食用菌等產(chǎn)品進入京津高端市場,2024年銷售額億元,帶動戶農(nóng)戶增收。例如,生態(tài)農(nóng)場采用“種養(yǎng)結(jié)合”模式,糞便經(jīng)處理后用于灌溉,化肥農(nóng)藥使用量減少%,農(nóng)產(chǎn)品單價提高元/公斤,年利潤增長%。 (三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,綠色基底不斷夯實 我縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,統(tǒng)籌推進污染防治和生態(tài)修復,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性改善。在污染防治方面,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,2024年全縣PM2.5平均濃度降至微克/立方米,較2018年下降%;條主要河流斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上,其中條達到Ⅱ類;受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到*%。開展“散亂污”企業(yè)整治,關(guān)停取締家,整改提升家,環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大,2024年查處環(huán)境違法案件起,罰款萬元。 生態(tài)修復方面,實施礦山復綠、退耕還林等工程,累計修復礦山公頃,新增造林萬畝,森林覆蓋率從2018年的*%提高到2024年的*%。河生態(tài)廊道建設(shè)項目投入億元,整治河道公里,建設(shè)濕地公園處,沿線個村莊環(huán)境面貌煥然一新,成為群眾休閑好去處。例如,鎮(zhèn)村曾因采礦導致山體裸露,通過實施削坡整形、植被恢復等措施,如今綠樹成蔭,建成登山步道公里,年接待游客*萬人次,實現(xiàn)了“礦山變青山、青山變金山”。 (四)綠色發(fā)展機制逐步完善,支撐保障能力增強 我縣注重制度建設(shè),構(gòu)建了推動綠色轉(zhuǎn)型的長效機制。在政策體系方面,出臺《關(guān)于加快推進綠色低碳發(fā)展的實施意見》《綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等文件項,設(shè)立綠色發(fā)展專項資金億元,對綠色項目給予用地、稅收、融資等優(yōu)惠。2024年,為家企業(yè)落實稅收減免萬元,協(xié)調(diào)綠色信貸*億元,保障了重點項目順利實施。 在市場機制方面,推行用能權(quán)、碳排放權(quán)交易試點,家重點企業(yè)納入_范圍,通過節(jié)能改造實現(xiàn)節(jié)能量萬噸標準煤,交易收益萬元。建立生態(tài)補償機制,對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付萬元,推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。在監(jiān)管體系方面,建立“天地空”一體化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,布設(shè)監(jiān)測點位個,實現(xiàn)重點污染源、環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控。將綠色發(fā)展納入績效考核,權(quán)重提高至%,對個綠色轉(zhuǎn)型成效突出的單位和名個人給予表彰,形成了“人人抓綠色、事事講轉(zhuǎn)型”的良好氛圍。例如,我縣將能耗強度、碳排放強度等指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,鄉(xiāng)因超額完成節(jié)能目標,獲得獎勵資金萬元,激發(fā)了基層推動綠色轉(zhuǎn)型的積極性。 三、清醒認識我縣綠色轉(zhuǎn)型面臨的問題與挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時,我們必須清醒看到,我縣綠色轉(zhuǎn)型仍處于爬坡過坎階段,面臨諸多深層次問題和挑戰(zhàn),決不能盲目樂觀、掉以輕心。 (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,轉(zhuǎn)型壓力較大 我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,鋼鐵、礦業(yè)等重工業(yè)占比達*%,且部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,附加值低、能耗高、排放大。2024年,重工業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的*%,碳排放占比*%,是綠色轉(zhuǎn)型的主要“攔路虎”。雖然通過技改降低了單位能耗,但總量仍在高位運行,與“雙碳”目標要求存在差距。部分企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強,擔心技改投入大、回報周期長,存在“等靠要”思想,家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,僅%制定了系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型方案。 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,2024年綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為*%,低于全省平均水平個百分點,且產(chǎn)業(yè)鏈條短、核心技術(shù)不足,光伏、風電裝備制造主要依賴零部件進口,本地配套率僅%。例如,我縣新能源企業(yè)生產(chǎn)的光伏板,核心芯片需從外地采購,利潤率僅%,低于行業(yè)平均水平個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,導致經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度依然較高,2024年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻率達%,新興產(chǎn)業(yè)貢獻率不足*%,轉(zhuǎn)型“穩(wěn)增長”壓力巨大。 (二)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,支撐作用有限 綠色轉(zhuǎn)型離不開技術(shù)支撐,但我縣企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新平臺匱乏、高端人才短缺等問題突出。2024年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重僅*%,低于全省平均水平個百分點,其中%的企業(yè)研發(fā)投入為零。缺乏國家級、省級綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺,僅有*家市級工程技術(shù)研究中心,且主要集中在鋼鐵領(lǐng)域,節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺幾乎空白。 高端人才引不來、留不住,全縣綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才僅人,其中高級職稱人,且多集中在傳統(tǒng)行業(yè),新能源、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域人才缺口達人。環(huán)保企業(yè)因缺乏核心技術(shù),污水處理設(shè)備效率比行業(yè)先進水平低%,難以拓展市場。技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱,與高校、科研院所的合作多停留在表面,項合作協(xié)議中,僅項實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化率不足*%,導致綠色技術(shù)“墻內(nèi)開花墻外香”,未能有效支撐本地轉(zhuǎn)型。 (三)資源環(huán)境約束趨緊,生態(tài)修復任務重 雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,但歷史遺留問題較多,生態(tài)修復難度大、成本高。全縣仍有公頃廢棄礦山待修復,部分區(qū)域土壤重金屬超標,治理成本高達萬元/公頃,需投入資金億元。河部分河段水質(zhì)不穩(wěn)定,汛期偶有超標,主要因沿岸個生活污水直排口未完全整治,管網(wǎng)改造需投資億元。 水資源短缺問題突出,全縣人均水資源量立方米,僅為全國平均水平的%,而鋼鐵、化工等行業(yè)年用水量達萬噸,占總用水量的%,水資源供需矛盾加劇。碳排放總量仍在增長,2024年較2020年增長*%,遠超“十四五”減排目標,若不采取有力措施,將面臨“碳約束”帶來的發(fā)展限制。例如,*工業(yè)園區(qū)因碳排放總量超標,*個新建項目被暫停審批,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。 (四)_機制仍不完善,協(xié)同推進合力弱 綠色轉(zhuǎn)型涉及多部門、多領(lǐng)域,但統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不健全,存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象。縣發(fā)改、環(huán)保、工信等部門在政策制定、項目審批等方面銜接不夠,個綠色項目因部門審批標準不一,延誤工期個月。市場化機制不成熟,碳排放權(quán)、用能權(quán)交易覆蓋面窄,僅覆蓋*家企業(yè),交 ……(未完,全文共9210字,當前只顯示3695字,請閱讀下面提示信息。收藏在全縣綠色轉(zhuǎn)型推進高質(zhì)量發(fā)展會議上的講話) 上一篇:在全市老年人體育事業(yè)發(fā)展推進會議上的講話 下一篇:在全市“七賽七比”暨重點工作推進會議上的主持講話 相關(guān)欄目:質(zhì)檢 科技 黨務講話 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |