| 標題：在全縣凝聚鄉(xiāng)賢力量共促家鄉(xiāng)發(fā)展會議上的講話 |
| 在全縣凝聚鄉(xiāng)賢力量共促家鄉(xiāng)發(fā)展會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣凝聚鄉(xiāng)賢力量共促家鄉(xiāng)發(fā)展會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實上級關(guān)于人才工作和區(qū)域發(fā)展的重要指示精神，總結(jié)過去一段時間鄉(xiāng)賢助力我縣發(fā)展的成果，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段的工作任務(wù)，進一步凝聚全縣鄉(xiāng)賢力量，為推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。參加今天的會議有縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、縣直各單位主要負責同志、部分杰出鄉(xiāng)賢代表等。剛才，*鎮(zhèn)、*街道以及縣教育局、縣招商服務(wù)中心等部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作成效，又提出了切實可行的下一步計劃，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，深刻認識鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義 鄉(xiāng)賢是家鄉(xiāng)寶貴的人才資源和精神財富，他們憑借自身的學(xué)識、能力、人脈和資源，在推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、傳承優(yōu)秀文化等方面發(fā)揮了不可替代的作用。過去幾年，我縣始終高度重視鄉(xiāng)賢工作，不斷完善鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)機制，積極搭建鄉(xiāng)賢反哺平臺，鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)發(fā)展取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。 一是鄉(xiāng)賢助力經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。近年來，廣大鄉(xiāng)賢積極響應(yīng)家鄉(xiāng)號召，通過回鄉(xiāng)投資、引薦項目、技術(shù)支持等多種方式，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，我縣共吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資項目86個，總投資額達156.8億元，涵蓋了先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。其中，由鄉(xiāng)賢投資建設(shè)的智能制造產(chǎn)業(yè)園，總投資25.3億元，占地面積500畝，目前已入駐企業(yè)32家，預(yù)計全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，稅收2.8億元，帶動就業(yè)3000余人。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢牽頭成立的農(nóng)產(chǎn)品種植合作社，流轉(zhuǎn)土地1200畝，發(fā)展特色水果種植，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動周邊500余戶農(nóng)戶年均增收3.5萬元。同時，鄉(xiāng)賢在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面也發(fā)揮了重要作用，如街道鄉(xiāng)賢為當?shù)貍鹘y(tǒng)紡織企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1465字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視問題，把握機遇，切實增強鄉(xiāng)賢工作的責任感與緊迫感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣鄉(xiāng)賢工作還存在一些不容忽視的問題和不足，與新時代家鄉(xiāng)發(fā)展的要求相比，與廣大鄉(xiāng)賢和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有正視這些問題，準確把握當前面臨的機遇，才能進一步增強做好鄉(xiāng)賢工作的責任感與緊迫感，推動鄉(xiāng)賢工作不斷取得新成效。 一是鄉(xiāng)賢工作機制尚不健全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強。目前，我縣雖然成立了鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在實際工作中，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢，存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，沒有形成工作合力。例如，在鄉(xiāng)賢信息收集方面，民政、人社、招商等部門都有各自的信息渠道，但缺乏有效的整合共享機制，導(dǎo)致鄉(xiāng)賢信息不全面、不精準，影響了工作的針對性和實效性。在鄉(xiāng)賢項目服務(wù)方面，由于沒有明確的牽頭部門和責任分工，部分鄉(xiāng)賢投資項目在審批、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)遇到的問題得不到及時解決，影響了鄉(xiāng)賢投資的積極性。據(jù)統(tǒng)計，2023年我縣有12個鄉(xiāng)賢投資項目因?qū)徟鞒谭爆崱⒉块T協(xié)調(diào)不暢等原因，未能按計劃開工或投產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟損失約5000萬元。此外，鄉(xiāng)賢工作的考核評價機制也不夠完善，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)賢工作的成效缺乏科學(xué)的評估和有效的激勵，導(dǎo)致部分單位對鄉(xiāng)賢工作重視不夠、落實不力。這些問題的存在，制約了鄉(xiāng)賢工作的深入開展，需要我們在今后的工作中加以解決。 二是鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)覆蓋不夠廣泛，服務(wù)保障水平有待提升。鄉(xiāng)賢分布范圍廣、行業(yè)多，做好鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)工作難度較大。目前，我縣的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)工作主要集中在部分有影響力的杰出鄉(xiāng)賢身上，對普通鄉(xiāng)賢的聯(lián)絡(luò)覆蓋還不夠廣泛，尤其是對在外創(chuàng)業(yè)的中小鄉(xiāng)賢關(guān)注不夠，未能充分調(diào)動他們參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。據(jù)調(diào)查，我縣在外鄉(xiāng)賢約有5萬人，其中納入縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會管理的僅占30%，還有大量鄉(xiāng)賢游離在組織之外。在服務(wù)保障方面，雖然我縣為鄉(xiāng)賢提供了一些便利條件，但與鄉(xiāng)賢的需求相比還有一定差距。例如，在政策咨詢方面，沒有建立專門的鄉(xiāng)賢政策咨詢平臺，鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的投資政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等了解不夠全面；在生活服務(wù)方面，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)辦事、探親時，在交通、住宿等方面沒有得到應(yīng)有的便利和照顧；在權(quán)益保障方面，部分鄉(xiāng)賢的合法權(quán)益在投資創(chuàng)業(yè)過程中得不到有效保護，存在被侵權(quán)的現(xiàn)象。這些問題導(dǎo)致一些鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的歸屬感和認同感不強，參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情不高。我們必須采取有效措施，擴大鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)覆蓋范圍，提升服務(wù)保障水平，讓更多鄉(xiāng)賢感受到家鄉(xiāng)的溫暖和關(guān)懷。 三是鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮不夠充分，引導(dǎo)激勵機制有待完善。雖然鄉(xiāng)賢在助力家鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮了一定作用，但從整體來看，鄉(xiāng)賢的潛能還沒有得到充分釋放，作用發(fā)揮還不夠全面、深入。在作用發(fā)揮領(lǐng)域上，目前鄉(xiāng)賢主要集中在經(jīng)濟投資和教育捐贈等方面，在科技研發(fā)、文化創(chuàng)新、社會治理等領(lǐng)域的參與度還不高。例如，在科技研發(fā)方面，我縣擁有一批在外從事高新技術(shù)研究的鄉(xiāng)賢，但由于缺乏有效的對接機制，他們的技術(shù)成果未能在我縣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，錯失了不少發(fā)展機遇。在作用發(fā)揮方式上，鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的方式還比較單一，主要以捐款捐物為主，在智力支持、市場開拓、品牌打造等方面的作用發(fā)揮不夠。據(jù)統(tǒng)計，2023年我縣鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)發(fā)展的投入中，資金捐贈占比達70%，而技術(shù)、管理、信息等方面的支持僅占30%。在引導(dǎo)激勵機制方面，雖然我縣對有突出貢獻的鄉(xiāng)賢進行了表彰獎勵，但獎勵的形式比較單一，主要以榮譽稱號為主，缺乏實質(zhì)性的激勵措施，對鄉(xiāng)賢的吸引力不夠。同時，對鄉(xiāng)賢先進事跡的宣傳力度不夠，沒有形成崇尚鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)賢的濃厚社會氛圍，影響了鄉(xiāng)賢的積極性和主動性。我們要通過完善引導(dǎo)激勵機制，拓寬鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮的渠道和領(lǐng)域，讓鄉(xiāng)賢的智慧和力量得到充分釋放。 在看到問題的同時，我們更要看到當前鄉(xiāng)賢工作面臨的良好機遇。一是國家政策的大力支持為鄉(xiāng)賢工作提供了堅強保障。近年來，國家高度重視鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面的作用，出臺了一系列政策文件，鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為我們做好鄉(xiāng)賢工作指明了方向、提供了遵循。二是我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用創(chuàng)造了廣闊空間。隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善，為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、施展才華提供了良好的平臺和條件。2023年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到350億元，同比增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長10%，經(jīng)濟發(fā)展的韌性和活力不斷增強。三是鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)的熱情日益高漲為鄉(xiāng)賢工作注入了強大動力。隨著我縣知名度和影響力的不斷提升，以及鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)工作的逐步加強，越來越多的鄉(xiāng)賢心系家鄉(xiāng)、情牽故土，渴望為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻力量。據(jù)調(diào)查，有80%以上的在外鄉(xiāng)賢表示愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展提供支持和幫助。我們要抓住這些有利機遇，正視問題，迎接挑戰(zhàn)，以更加堅定的決心、更加有力的措施，推動我縣鄉(xiāng)賢工作不斷邁上新臺階。 三、明確任務(wù)，狠抓落實，全面推動鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺階 當前和今后一個時期，我縣鄉(xiāng)賢工作的總體思路是：以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級關(guān)于人才工作和區(qū)域發(fā)展的決策部署，堅持以鄉(xiāng)情為紐帶、以服務(wù)為保障、以發(fā)展為目標，進一步健全工作機制，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大合力。圍繞這一總體思路，我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）健全工作機制，形成鄉(xiāng)賢工作強大合力 一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要進一步加強對鄉(xiāng)賢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實縣鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，相關(guān)部門負責人為成員，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決鄉(xiāng)賢工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專人負責鄉(xiāng)賢工作，形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負責、部門協(xié)同配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）狠抓落實”的工作格局。要建立健全鄉(xiāng)賢工作聯(lián)席會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。同時，要將鄉(xiāng)賢工作納入全縣目標考核體系，加大考核權(quán)重，對工作成效突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評，確保各項工作任務(wù)落到實處。 二是健全信息共享機制。要建立全縣鄉(xiāng)賢信息管理系統(tǒng)，整合民政、人社、招商、教育等部門的鄉(xiāng)賢信息資源，全面收集鄉(xiāng)賢的基 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