| 標題：在全縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 |
| 在全縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實_總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示精神，全面總結(jié)我縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，推動旱堿麥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。參加今天的會議有縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財政局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人，各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長，以及部分旱堿麥種植合作社、加工企業(yè)代表等。剛才，*鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*合作社、*面粉加工企業(yè)分別作了匯報發(fā)言，他們從不同角度介紹了在旱堿麥種植、技術(shù)推廣、市場銷售等方面的做法和成效，內(nèi)容詳實、經(jīng)驗寶貴，我都同意，大家要結(jié)合各自實際，認真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻把握發(fā)展旱堿麥產(chǎn)業(yè)的重大意義 旱堿麥作為我縣特色農(nóng)作物，適應(yīng)鹽堿地生長環(huán)境，具有耐旱、耐堿、品質(zhì)優(yōu)良等特點，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是保障糧食安全、促進農(nóng)民增收的重要抓手。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展旱堿麥產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任感和緊迫感。 （一）發(fā)展旱堿麥產(chǎn)業(yè)是堅守耕地紅線、保障糧食安全的重要舉措 糧食安全是國j-a全的重要基石，而旱堿麥種植是我縣在鹽堿地資源上拓展糧食生產(chǎn)空間的有效途徑。我縣現(xiàn)有鹽堿地面積達萬畝，其中適合旱堿麥種植的區(qū)域有萬畝，占全縣耕地總面積的*%。近年來，通過推廣旱堿麥種植技術(shù)，我縣旱堿麥種植面積從年的萬畝擴大到年的萬畝，年產(chǎn)量從萬噸提升至萬噸，占全縣糧食總產(chǎn)量的*%，為保障區(qū)域糧食供給作出了重要貢獻。例如，鄉(xiāng)通過改良土壤、引進優(yōu)質(zhì)品種，將畝鹽堿地改造為旱堿麥種植基地，畝產(chǎn)從最初的公斤提高到現(xiàn)在的公斤，每年新增糧食產(chǎn)量萬公斤，不僅解決了當 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會員可完整閱讀）…… 四是政策支持力度加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化�？h委、縣政府先后出臺《關(guān)于加快旱堿麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《旱堿麥種植補貼管理辦法》等政策文件，從種植補貼、技術(shù)推廣、加工扶持等方面給予支持。設(shè)立了萬元的旱堿麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對連片種植畝以上的農(nóng)戶給予每畝元的補貼，對加工企業(yè)技改項目給予投資額%的補助。建立了金融支持機制，各金融機構(gòu)推出“旱堿麥種植貸”“加工企業(yè)貸”等產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款億元，有效解決了農(nóng)戶和企業(yè)的資金難題。此外，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建灌溉渠道公里，改造鹽堿地*萬畝，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。 （二）存在的主要問題與不足 一是規(guī)�；N植水平有待提高。盡管我縣旱堿麥種植面積不斷擴大，但仍以散戶種植為主，規(guī)�；�、集約化程度較低。目前，全縣畝以上連片種植面積僅占總面積的%，戶以上的種植合作社僅有家，難以形成規(guī)模效應(yīng)。由于散戶種植在品種選擇、技術(shù)應(yīng)用、田間管理等方面存在差異，導(dǎo)致旱堿麥品質(zhì)參差不齊，影響了市場競爭力。同時，土地流轉(zhuǎn)機制不夠完善，部分農(nóng)戶存在“惜地”思想，不愿將土地流轉(zhuǎn)給合作社或企業(yè)，制約了規(guī)�；N植的推進。 二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠充分。我縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)仍處于“重種植、輕加工”的階段，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值較低。全縣家加工企業(yè)中，%以上以初級加工為主，生產(chǎn)的多為普通面粉，精深加工產(chǎn)品僅占*%，缺乏高端產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品。加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，年加工能力超萬噸的企業(yè)僅有家，難以帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)動，農(nóng)戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋率僅為%，農(nóng)戶面臨的市場風(fēng)險較大。 三是品牌建設(shè)滯后，市場影響力不足。我縣旱堿麥雖品質(zhì)優(yōu)良，但缺乏有影響力的品牌，市場認知度不高。目前，僅有個產(chǎn)品獲得綠色食品認證，個產(chǎn)品注冊了商標，但品牌宣傳力度不夠，未能形成品牌效應(yīng)。在市場競爭中，多以原料或初級產(chǎn)品形式銷售，價格受市場波動影響較大，與同類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相比，價格差距達%以上。例如，我縣旱堿麥面粉每公斤售價約元，而外地知名品牌同類產(chǎn)品售價達*元，品牌溢價能力明顯不足。 四是科技支撐能力仍需加強。雖然我縣在旱堿麥技術(shù)推廣方面取得一定成效，但科技創(chuàng)新能力仍有欠缺。自主研發(fā)能力不足，核心技術(shù)和優(yōu)良品種對外依存度較高，%以上的品種和技術(shù)依賴引進�；鶎蛹夹g(shù)推廣隊伍力量薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化，難以適應(yīng)新技術(shù)推廣需求。同時，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，一些先進技術(shù)因缺乏配套措施或農(nóng)戶接受度低，未能得到廣泛應(yīng)用。例如，推廣的節(jié)水灌溉技術(shù)，由于初期投入較高，僅有%的種植戶采用，未能充分發(fā)揮其節(jié)水增效作用。 （三）面臨的機遇與挑戰(zhàn) 從機遇來看，國家高度重視糧食安全和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，中央一號文件連續(xù)多年強調(diào)要發(fā)展特色糧油產(chǎn)業(yè)，為旱堿麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。隨著消費升級，人們對綠色、健康、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長，旱堿麥富含蛋白質(zhì)、膳食纖維等營養(yǎng)成分，符合市場消費趨勢，具有廣闊的市場前景。同時，我縣交通條件不斷改善，高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)日益完善，為旱堿麥產(chǎn)品運輸提供了便利，有利于拓展外部市場。此外，電商、直播等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，為旱堿麥產(chǎn)品銷售開辟了新渠道，能夠進一步擴大市場份額。 從挑戰(zhàn)來看，一是自然災(zāi)害風(fēng)險較高。我縣旱堿麥種植區(qū)域多為鹽堿地，土壤保水保肥能力差，易受干旱、洪澇等自然災(zāi)害影響，對產(chǎn)量穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。例如，年因遭遇持續(xù)干旱，旱堿麥減產(chǎn)%，給農(nóng)戶造成較大損失。二是市場競爭壓力加大。周邊地區(qū)也在大力發(fā)展旱堿麥產(chǎn)業(yè)，如*縣、市種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇，我縣在品牌、價格等方面的優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。三是生產(chǎn)成本持續(xù)上升。近年來，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格上漲，人工成本增加，導(dǎo)致旱堿麥種植成本每畝上升元，壓縮了農(nóng)戶的利潤空間。四是人才短缺問題突出。懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才缺乏，尤其是加工企業(yè)和合作社的專業(yè)人才不足，制約了產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展。 三、聚焦重點任務(wù)，全面推動旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 針對當前我縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點任務(wù)，采取有力措施，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、全鏈條發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 （一）推進規(guī)�；N植，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是大力推廣土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營主體。要健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)交易平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式將土地流轉(zhuǎn)給合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。對流轉(zhuǎn)土地畝以上、期限年以上的經(jīng)營主體，給予每畝元的一次性獎勵。到年底，力爭全縣土地流轉(zhuǎn)率達到*%以上，畝以上連片種植面積占比提高到%。同時，加大對新型經(jīng)營主體的培育力度，每年培育縣級以上示范合作社家、示范家庭農(nóng)場家，給予每家萬元的獎勵，提高其規(guī)模化經(jīng)營能力。例如，支持合作社擴大種植規(guī)模，通過土地流轉(zhuǎn)整合周邊個村的土地畝，建設(shè)標準化種植基地，實現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，提高種植效益。 二是加強高標準農(nóng)田建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。要把旱堿麥種植區(qū)域作為高標準農(nóng)田建設(shè)的重點，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施土壤改良工程，推廣秸稈還田、增施有機肥、深耕松土等技術(shù)，改良鹽堿地萬畝，使土壤理化性狀得到明顯改善。加強水利設(shè)施建設(shè)，修建灌溉渠道公里、機井眼，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)萬畝，提高水資源利用效率。修建田間道路公里，方便農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。到年，確保旱堿麥種植區(qū)域全部達到高標準農(nóng)田標準，抗災(zāi)能力顯著增強。例如，在鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，投資萬元，改良土壤萬畝，建設(shè)滴灌系統(tǒng)套，使灌溉保證率達到*%以上，畝均增產(chǎn)*公斤。 三是推廣優(yōu)良品種和先進技術(shù)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要加強與科研機構(gòu)的合作，引進篩選一批產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗逆性強的旱堿麥新品種，建立品種試驗示范基地個，面積畝，每年示范推廣個新品種。加大良種補貼力度，對種植優(yōu)質(zhì)品種的農(nóng)戶給予每畝元的補貼，提高優(yōu)良品種覆蓋率，到年達到%以上。同時，推廣集成配套技術(shù)，如測土配方施肥、病蟲害綠色防控、機械化播種和收獲等，提高標準化種植水 ……（未完，全文共9082字，當前只顯示3644字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣旱堿麥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話） 上一篇：在全市誠信計量體系建設(shè)推進會議上的講話 下一篇：在全市模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |