| 標題：在全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話 |
| 在全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，進一步推動金融資源向鄉(xiāng)村傾斜，破解“三農(nóng)”融資難題，為全市鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市直有關(guān)部門主要負責同志，各縣（市、區(qū)）政府分管負責同志、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和金融工作部門主要負責人，各金融機構(gòu)、保險機構(gòu)主要負責人，以及部分農(nóng)村金融服務(wù)專員、涉農(nóng)企業(yè)代表。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行*市分行、*縣人民政府、*農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位作了匯報發(fā)言，既分享了工作成果，也提出了務(wù)實舉措，講得都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實際抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定工作成效，深刻認識金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重大意義 近年來，市委、市政府始終把金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐，堅持以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，通過健全工作機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等舉措，推動金融與“三農(nóng)”深度融合，取得了顯著成效，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障。 （一）金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策體系不斷完善 市委、市政府高度重視金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，先后出臺了《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》《農(nóng)村金融服務(wù)專員制度試點工作方案》等一系列政策文件，明確了金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù)、重點領(lǐng)域和保障措施，構(gòu)建了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的政策體系。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行*市分行等部門密切配合，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村金融服務(wù)專員管理的通知》《關(guān)于開展銀企對接活動的實施方案》等配套文件，細化了工作流程，確保各項政策落地見效。例如，在農(nóng)村金融服務(wù)專員制度試點工作中，明確了金融服務(wù)專員的選拔條 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1382字，正式會員可完整閱讀）…… （四）涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長，金融支持力度不斷加大 各金融機構(gòu)積極響應(yīng)國家號召，加大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放力度，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大。截至目前，全市支農(nóng)再貸款余額31.3億元，較去年同期增長12%；涉農(nóng)貸款余額1384.04億元，較年初增加120.5億元，同比增長9.5%，其中，農(nóng)戶貸款余額586.3億元，同比增長11%；涉農(nóng)企業(yè)貸款余額797.74億元，同比增長8.2%。從貸款投向來看，重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，投向種植業(yè)貸款420.3億元，養(yǎng)殖業(yè)貸款310.5億元，農(nóng)產(chǎn)品加工貸款215.6億元，分別較去年同期增長8.5%、10.2%、9.8%；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投向農(nóng)村道路、水利、電力等領(lǐng)域的貸款186.7億元，同比增長15%；在人居環(huán)境整治方面，投向農(nóng)村污水治理、垃圾處理、廁所改造等領(lǐng)域的貸款51億元，同比增長20%。例如，農(nóng)發(fā)行市分行為縣農(nóng)村飲水安全工程發(fā)放貸款3.5億元，解決了該縣20個村、5萬余人的飲水問題；農(nóng)行分行為鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目發(fā)放貸款2.8億元，建成高標準農(nóng)田3.2萬畝，提高了糧食產(chǎn)能。同時，保險機構(gòu)也加大了對農(nóng)業(yè)的保障力度，種植養(yǎng)殖保險覆蓋面不斷擴大，目前全市農(nóng)業(yè)保險保費收入達4.2億元，同比增長18%，為農(nóng)戶提供風(fēng)險保障金額達200億元，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。 二、正視問題不足，清醒認識金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn) 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作還存在一些不容忽視的問題和短板，與鄉(xiāng)村全面振興的要求相比還有一定差距，需要我們高度重視并切實加以解決。 （一）金融服務(wù)的覆蓋面和_率仍需提升 雖然我市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得了一定成效，但金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面和_率還不夠高，部分偏遠鄉(xiāng)村和低收入_的金融需求尚未得到充分滿足。一是金融機構(gòu)網(wǎng)點布局不均衡。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級銀行網(wǎng)點覆蓋率為85%，但行政村一級銀行網(wǎng)點覆蓋率僅為30%，大部分行政村主要依靠助農(nóng)取款點、農(nóng)村金融服務(wù)站等提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，難以滿足農(nóng)戶多樣化的金融需求。例如，縣鄉(xiāng)有12個行政村，僅有2個行政村設(shè)有銀行網(wǎng)點，其余10個行政村的農(nóng)戶辦理貸款、理財?shù)葮I(yè)務(wù)需要到10公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，極為不便。二是信貸投放的精準性有待提高。部分金融機構(gòu)在信貸投放時，更傾向于支持規(guī)模較大、效益較好的涉農(nóng)企業(yè)和新型經(jīng)營主體，而對小農(nóng)戶、低收入_的信貸支持不足。據(jù)調(diào)查，全市小農(nóng)戶貸款覆蓋率僅為40%，低于全省平均水平5個百分點，許多小農(nóng)戶因缺乏抵押擔保、信用記錄不足等原因難以獲得貸款。三是金融產(chǎn)品的適配性不夠。一些金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，沒有充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的特點和需求。例如，在縣等山區(qū)縣，林業(yè)資源豐富，但缺乏針對林業(yè)經(jīng)營的專項金融產(chǎn)品；在區(qū)等平原地區(qū)，糧食種植面積大，但糧食種植貸款的額度和期限與實際需求不匹配，影響了農(nóng)戶的貸款積極性。 （二）農(nóng)村金融服務(wù)體系還不夠健全 農(nóng)村金融服務(wù)體系是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，目前我市農(nóng)村金融服務(wù)體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村信用體系建設(shè)滯后。雖然我市開展了農(nóng)戶信用評價工作，但評價標準不夠統(tǒng)一，評價結(jié)果在不同金融機構(gòu)之間的共享機制不健全，導(dǎo)致金融機構(gòu)難以準確掌握農(nóng)戶的信用狀況。據(jù)統(tǒng)計，全市已完成信用評價的農(nóng)戶占比為65%，但評價結(jié)果被金融機構(gòu)有效利用的僅占40%。同時，農(nóng)村地區(qū)的信用信息采集難度大，信息更新不及時，存在信息不準確、不完整等問題，影響了金融機構(gòu)的放貸意愿。二是擔保體系不完善。農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的抵押擔保物，農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)擁有的土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等難以作為抵押物獲得貸款，而現(xiàn)有擔保機構(gòu)對“三農(nóng)”的擔保力度不足。全市農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)僅有3家，擔�；鹨�(guī)模為5億元，累計擔保金額僅為15億元，遠不能滿足“三農(nóng)”融資需求。例如，縣一家從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，因缺乏合格的抵押擔保物，向多家銀行申請貸款均未獲批，影響了企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。三是風(fēng)險分擔機制不健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然風(fēng)險、市場風(fēng)險影響較大，而目前我市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面還不夠廣，保險產(chǎn)品種類不夠豐富，風(fēng)險分擔機制不完善，導(dǎo)致金融機構(gòu)對“三農(nóng)”貸款的風(fēng)險顧慮較大。例如，去年縣遭受洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)戶的農(nóng)作物受損，但由于沒有參加農(nóng)業(yè)保險，損失難以得到彌補，也導(dǎo)致相關(guān)銀行的貸款出現(xiàn)逾期。 （三）金融服務(wù)專員制度試點工作有待深化 農(nóng)村金融服務(wù)專員制度是我市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措，但在試點過程中還存在一些問題需要解決。一是金融服務(wù)專員的積極性和主動性有待提高。部分金融服務(wù)專員由金融機構(gòu)或政府部門工作人員兼任，精力有限，難以全身心投入農(nóng)村金融服務(wù)工作；一些金融服務(wù)專員缺乏有效的激勵機制，工作積極性不高，存在“重形式、輕實效”的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有30%的金融服務(wù)專員每月深入農(nóng)村走訪的次數(shù)不足2次，難以及時了解農(nóng)戶的金融需求。二是金融服務(wù)專員的業(yè)務(wù)能力參差不齊。部分金融服務(wù)專員對金融政策、金融產(chǎn)品不夠熟悉，難以向農(nóng)戶提供專業(yè)的金融咨詢和服務(wù)；一些金融服務(wù)專員缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，與農(nóng)戶溝通交流的能力不足，影響了服務(wù)效果。例如，在*鎮(zhèn)的一次走訪中，有農(nóng)戶咨詢“惠農(nóng)貸”的申請條件和流程，金融服務(wù)專員未能準確解答，導(dǎo)致農(nóng)戶未能及時獲得貸款。三是金融服務(wù)專員與金融機構(gòu)的聯(lián)動機制不健全。金融服務(wù)專員收集到的農(nóng)戶融資需求信息，向金融機構(gòu)傳遞不及時、不準確，導(dǎo)致金融機構(gòu)難以快速響應(yīng)；金融機構(gòu)對金融服務(wù)專員反饋的問題處理不及時，影響了服務(wù)效率。據(jù)統(tǒng)計，金融服務(wù)專員收集到的融資需求信息中，有20%未能及時傳遞給金融機構(gòu)，有15%的融資需求因金融機構(gòu)處理不及時而擱置。 （四）部門協(xié)同配合不夠緊密 金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、協(xié)同發(fā)力，但目前部門之間還存在協(xié)調(diào)不暢、合力不足的問題。一是信息共享機制不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融、發(fā)改、財政等部門之間的信息壁壘尚未完全打破，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的信用信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、補貼信息等未能實現(xiàn)有效共享，導(dǎo)致金融機構(gòu)難以全面掌握客戶情況，增加了信貸風(fēng)險。例如，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掌握的農(nóng)戶種養(yǎng)殖規(guī)模、補貼發(fā)放等信息，與金融機構(gòu)的信貸管理系統(tǒng)未能對接，金融機構(gòu)在放貸時無法參考這些信息。二是政策協(xié)同性不夠。各部門出臺的政策之間缺乏有效銜接，部分政策存在交叉重疊或相互矛盾的現(xiàn)象，影響了政策效果的發(fā)揮。例如，財政部門 ……（未完，全文共8952字，當前只顯示3591字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進會議上的講話 下一篇：在全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會議上的講話 相關(guān)欄目：金融 金融講話 服務(wù) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |