| 標(biāo)題：在全市規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，總結(jié)我市規(guī)上服務(wù)業(yè)在近年來取得的發(fā)展成果，分析當(dāng)前面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段推動規(guī)上服務(wù)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的重點(diǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。參加今天的會議有各縣（市、區(qū)）政府分管服務(wù)業(yè)工作的負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市文旅局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各重點(diǎn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及部分行業(yè)協(xié)會代表等。剛才，*縣、*區(qū)以及市統(tǒng)計(jì)局就本地規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和全市整體態(tài)勢作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析到位、措施務(wù)實(shí)，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定發(fā)展成效，夯實(shí)規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終把發(fā)展規(guī)上服務(wù)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。 一是整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。從近年來的發(fā)展數(shù)據(jù)來看，我市規(guī)上服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模與效益同步提升的良好態(tài)勢。截至今年4月底，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到478家，較2022年底增加65家，年均增長15.2%，涵蓋了交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等多個門類，行業(yè)覆蓋面不斷拓寬。在經(jīng)營效益方面，今年前4個月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入158.6億元，同比增長6.1%，較2022年同期提高了3.8個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額15.8億元，同比增長69.6%，增速在 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1427字，正式會員可完整閱讀）…… 四是市場主體活力增強(qiáng)，小微企業(yè)貢獻(xiàn)顯著。我們高度重視培育和壯大規(guī)上服務(wù)業(yè)市場主體，通過政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等多種措施，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，形成了大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。在全市478家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)達(dá)到381家，占比79.7%，成為推動規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。今年1至4月，這些小微企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入63.2億元，同比增長14.4%，增速高于全市規(guī)上服務(wù)業(yè)平均水平8.3個百分點(diǎn)，占全市規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的39.8%，拉動全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增長5.3個百分點(diǎn)。*縣的一家小型軟件服務(wù)公司，憑借精準(zhǔn)的市場定位和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，前4個月營業(yè)收入達(dá)到1200萬元，同比增長180%，雖然企業(yè)規(guī)模不大，但發(fā)展?jié)摿薮蟆?區(qū)的15家小型居民服務(wù)企業(yè)，通過整合資源、優(yōu)化服務(wù)流程，前4個月共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8500萬元，同比增長45%，服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上，贏得了廣大居民的認(rèn)可。同時，重點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用也更加凸顯，全市346家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)前4個月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入72.8億元，同比增長12.2%，高于全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增速6.1個百分點(diǎn)，拉動全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增長5.3個百分點(diǎn)，對全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.5%。其中，裝卸搬運(yùn)和倉儲業(yè)表現(xiàn)突出，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.2億元，同比增長37.2%，*倉儲有限公司作為行業(yè)龍頭企業(yè)，前4個月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，同比增長58.3%，倉儲利用率達(dá)到90%以上，為保障全市物資流通發(fā)揮了重要作用。 五是產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的升級，我市規(guī)上服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的融合趨勢不斷加強(qiáng)，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新動能。在“兩業(yè)融合”方面，全市有80家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)剝離研發(fā)設(shè)計(jì)、物流配送等服務(wù)環(huán)節(jié)，成立了獨(dú)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中30家已納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，前4個月共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.5億元，同比增長25.6%，既提高了制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平，又拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。在“服務(wù)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”方面，一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，*電子商務(wù)有限公司搭建的線上服務(wù)平臺，整合了全市200多家商貿(mào)企業(yè)資源，前4個月線上交易額達(dá)到5.2億元，同比增長45.8%，有效拓寬了銷售渠道。在新興服務(wù)領(lǐng)域，健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全市新增健康養(yǎng)老類規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，前4個月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.8億元，同比增長38.5%；教育培訓(xùn)類規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.3億元，同比增長28.6%，滿足了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。此外，跨境服務(wù)貿(mào)易也取得新突破，前4個月全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)收入2.1億元，同比增長35.2%，服務(wù)出口的品類和范圍不斷擴(kuò)大。 二、認(rèn)清發(fā)展形勢，增強(qiáng)推動規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感 當(dāng)前，我市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效，但我們必須清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展過程中仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題，同時也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握形勢，增強(qiáng)推動規(guī)上服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力開創(chuàng)規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。 一是從面臨的挑戰(zhàn)來看，規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在短板弱項(xiàng)。一方面，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出。雖然全市規(guī)上服務(wù)業(yè)整體保持增長，但仍有4個行業(yè)門類出現(xiàn)負(fù)增長，其中金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)同比分別下降3.2%和5.8%，反映出部分行業(yè)受市場需求變化、政策調(diào)整等因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。同時，區(qū)域發(fā)展差距也較為明顯，增速最低的縣（市、區(qū)）與增速最高的*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相差近90個百分點(diǎn)，部分縣域規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。另一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力有待提高。全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅占30%，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重平均為2.8%，低于全省平均水平1.2個百分點(diǎn)，特別是在信息技術(shù)、高端商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，缺乏具有核心技術(shù)和品牌影響力的企業(yè)。部分企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，對數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不足、投入不夠，前4個月僅有20%的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)開展了數(shù)字化改造，導(dǎo)致服務(wù)效率和質(zhì)量提升緩慢。此外，人才短缺問題也制約著規(guī)上服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占比僅為15%，特別是在物流管理、軟件開發(fā)、市場營銷等領(lǐng)域，人才缺口達(dá)5000人以上，難以滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。 二是從發(fā)展機(jī)遇來看，政策紅利和市場需求帶來廣闊空間。國家和省級層面高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列支持政策，為我市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。近年來，中央連續(xù)出臺文件，明確提出要推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。今年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金50億元支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。省委、省政府也制定了《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長8%以上的目標(biāo)，并出臺了稅收減免、融資支持、要素保障等一系列配套政策。我市也結(jié)合實(shí)際，制定了《全市規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025-2027年）》，明確了各行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立了每年2億元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為規(guī)上服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策和資金支持。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民收入水平的提高，市場對服務(wù)業(yè)的需求日益旺盛。從生產(chǎn)需求來看，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)的需求持續(xù)增長，預(yù)計(jì)未來三年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將年均增長10%以上。從生活需求來看，居民對健康養(yǎng)老、文化旅游、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)的品質(zhì)要求不斷提高，個性化、多元化的服務(wù)需求日益凸顯，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。 三是從發(fā)展環(huán)境來看，內(nèi)外環(huán)境變化帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，將進(jìn)一步釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿�。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我市作為京津冀重要節(jié)點(diǎn)城市，在承接北京非首都功能疏解、吸引高端服務(wù)業(yè)資源方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，近年來已有15家北京的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶我市，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新動能，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合不斷加深，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)支撐。從國際環(huán)境來看，全球服務(wù)業(yè)增加值占比已超過60%，服務(wù)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要組成部分。雖然受地緣政治沖突、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素影響，國際服務(wù)貿(mào)易面臨不確定性，但我國持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，為我市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”參與國際競爭創(chuàng)造了有利條件。然而，我們也要看到，國際市場競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)和品牌優(yōu)勢，我市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)在參與國際競爭時面臨較大壓力 ……（未完，全文共10274字，當(dāng)前只顯示3710字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市規(guī)上服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展推進(jìn)會議上的講話） 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