| 標(biāo)題：在全市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)_總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示精神，全面總結(jié)我市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程實(shí)施以來(lái)的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)精準(zhǔn)助殘服務(wù)提質(zhì)增效，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。參加今天的會(huì)議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市民政局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及殘聯(lián)理事長(zhǎng)，部分街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)人，以及殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)代表等。剛才，*區(qū)政府、市衛(wèi)健委、*殘疾人康復(fù)中心、*愛(ài)心企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，他們從不同角度介紹了在殘疾兒童康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、無(wú)障礙改造等方面的做法和成效，內(nèi)容詳實(shí)、經(jīng)驗(yàn)寶貴，我都同意，大家要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程的重大意義 殘疾人是社會(huì)大家庭的重要成員，殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。推進(jìn)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程，不僅是保障殘疾人基本權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的民生工程，更是促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)共同富裕的重要舉措。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 （一）推進(jìn)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程是踐行初心使命、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn) _總書(shū)記指出，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大殘疾人”。我市現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?，他們是最需要關(guān)心、最需要幫助的特殊_。推進(jìn)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程，就是要把黨和政府的溫暖送到每一位殘疾人身邊，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。近年來(lái)，我市連續(xù)七年將精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程納入20項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金1.73億元，為*萬(wàn)人次殘疾人提供了康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)等服務(wù)，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果。例如，縣通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)助殘工程，為名貧困殘疾人提供了免費(fèi)輔具適配服務(wù)，幫助他們走出家門(mén)、融入社會(huì)，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1499字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是托養(yǎng)服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，殘疾人生活質(zhì)量顯著提升。針對(duì)重度殘疾人、智力殘疾人等特殊_的托養(yǎng)需求，大力發(fā)展集中托養(yǎng)、居家托養(yǎng)、日間照料等服務(wù)模式。建成市級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心所，縣級(jí)托養(yǎng)中心所，床位張，年托養(yǎng)重度殘疾人名。推行的居家托養(yǎng)服務(wù)，為名生活不能自理的殘疾人提供上門(mén)護(hù)理、生活照料等服務(wù)，每人每月補(bǔ)助元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金萬(wàn)元。例如，區(qū)開(kāi)展的“陽(yáng)光家園”托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，為名智力、精神殘疾人提供日間照料、技能訓(xùn)練、娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)，每人每天收費(fèi)元，政府補(bǔ)貼*元，有效減輕了家庭負(fù)擔(dān)，得到了殘疾人及其家屬的廣泛好評(píng)。 四是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，殘疾人出行和生活更加便利。將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)體系，大力推進(jìn)城市道路、公共建筑、社區(qū)家庭等無(wú)障礙改造。累計(jì)改造城市道路無(wú)障礙設(shè)施公里，公共建筑處，公園廣場(chǎng)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了主要公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程，為戶殘疾人家庭進(jìn)行了衛(wèi)生間改造、坡道修建、扶手安裝等，投入資金萬(wàn)元，戶均改造費(fèi)用元。例如，街道為戶重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，其中*戶癱瘓?jiān)诖驳臍埣踩送ㄟ^(guò)改造實(shí)現(xiàn)了自主下床活動(dòng)，*戶盲人家庭安裝了智能感應(yīng)設(shè)備，生活便利性大幅提升。同時(shí)，推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)，電視臺(tái)開(kāi)設(shè)手語(yǔ)新聞節(jié)目，圖書(shū)館設(shè)立盲文閱覽室，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供無(wú)障礙瀏覽功能，方便了殘疾人獲取信息和參與社會(huì)生活。 五是權(quán)益保障機(jī)制不斷完善，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。建立了以《殘疾人保障法》為核心，涵蓋就業(yè)、教育、康復(fù)等方面的政策體系，出臺(tái)了《市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》《殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則》等項(xiàng)配套政策。加強(qiáng)殘疾人法律援助工作，設(shè)立殘疾人_熱線，建立殘疾人法律救助工作站個(gè)，年均受理殘疾人_案件件，辦結(jié)率達(dá)%，為殘疾人挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。例如，縣法律援助中心為名被拖欠工資的殘疾人工人提供法律援助，通過(guò)訴訟途徑為他們追回工資萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)展殘疾人權(quán)益保障專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處侵害殘疾人權(quán)益案件*起，有效維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。 （二）精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程存在的主要問(wèn)題 一是服務(wù)資源分布不均衡，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力相對(duì)薄弱。由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距，精準(zhǔn)助殘服務(wù)資源主要集中在城市，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)設(shè)施不足、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題較為突出。目前，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)僅有所，占全市總數(shù)的%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職干事中，具有專業(yè)背景的僅占*%；農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率為*%，低于城市個(gè)百分點(diǎn)；家庭無(wú)障礙改造完成率農(nóng)村為%，低于城市個(gè)百分點(diǎn)。例如，縣鄉(xiāng)有殘疾人名，但鄉(xiāng)級(jí)康復(fù)站僅有名工作人員，且無(wú)專業(yè)康復(fù)設(shè)備，難以滿足殘疾人的康復(fù)需求；村名殘疾兒童需要康復(fù)訓(xùn)練，但距離最近的康復(fù)機(jī)構(gòu)有公里，因交通不便無(wú)法定期接受訓(xùn)練。 二是服務(wù)專業(yè)化水平不高，難以滿足殘疾人多樣化需求。隨著殘疾人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，現(xiàn)有服務(wù)在專業(yè)性、精細(xì)化方面還存在差距�？祻�(fù)服務(wù)方面，缺乏高級(jí)康復(fù)治療師、特教老師等專業(yè)人才，全市每萬(wàn)名殘疾人擁有專業(yè)康復(fù)人員名，低于全國(guó)平均水平名；就業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，部分培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)用性不強(qiáng)，導(dǎo)致*%的殘疾人培訓(xùn)后未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；托養(yǎng)服務(wù)方面，服務(wù)內(nèi)容較為單一，主要以生活照料為主，缺乏醫(yī)療護(hù)理、心理疏導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，難以滿足重度殘疾人的特殊需求。例如，市現(xiàn)有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)中，能提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的僅占%，*%的重度殘疾人因得不到專業(yè)護(hù)理而無(wú)法入住。 三是資金投入與需求差距較大，制約服務(wù)能力提升。雖然我市持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程的投入，但與日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比，資金缺口仍然較大。據(jù)測(cè)算，我市殘疾人服務(wù)資金需求年均增長(zhǎng)*%，但財(cái)政投入年均增長(zhǎng)僅為*%，資金缺口達(dá)*%�？祻�(fù)設(shè)備更新、專業(yè)人才培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等都需要大量資金支持，而現(xiàn)有資金難以滿足。例如，全市需要更新的康復(fù)設(shè)備有臺(tái)（套），預(yù)計(jì)需資金萬(wàn)元，但今年僅安排專項(xiàng)資金萬(wàn)元，缺口達(dá)萬(wàn)元；所縣級(jí)托養(yǎng)中心因資金不足，尚有張床位未能投入使用，影響了服務(wù)能力的發(fā)揮。 四是社會(huì)力量參與度不高，多元共治格局尚未完全形成。目前，精準(zhǔn)助殘服務(wù)主要依靠政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的廣度和深度不夠。全市從事殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織僅有家，占社會(huì)組織總數(shù)的%；愛(ài)心企業(yè)參與助殘活動(dòng)的積極性不高，每年捐贈(zèng)資金和物資約萬(wàn)元，僅占助殘總投入的%；志愿者服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模較小，注冊(cè)助殘志愿者人，人均年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)小時(shí)，服務(wù)覆蓋面有限。例如，區(qū)計(jì)劃開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)，但因缺乏社會(huì)資金支持，原定的項(xiàng)活動(dòng)僅開(kāi)展了*項(xiàng)，影響了活動(dòng)效果。 （三）精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 從機(jī)遇來(lái)看，一是政策支持力度不斷加大。國(guó)家和省相繼出臺(tái)了《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于健全完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》等政策文件，明確了精準(zhǔn)助殘服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并加大了資金支持力度，為我市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程提供了有力的政策支撐。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為服務(wù)能力提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，有更多的財(cái)力投入到殘疾人事業(yè)；同時(shí)，醫(yī)療、教育、科技等領(lǐng)域的進(jìn)步，為提升助殘服務(wù)的專業(yè)化、智能化水平提供了可能。例如，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，能夠?yàn)闅埣踩颂峁└泳珳?zhǔn)、高效的服務(wù)。三是社會(huì)關(guān)注度日益提高。隨著文明城市創(chuàng)建、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)程度不斷提升，參與助殘服務(wù)的意愿逐漸增強(qiáng)，為構(gòu)建多元共治格局創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。 從挑戰(zhàn)來(lái)看，一是殘疾人服務(wù)需求日益多樣化、高端化。隨著生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，殘疾人不再滿足于基本的生活保障，對(duì)康復(fù)、教育、就業(yè)、文化等方面的服務(wù)提出了更高要求，如個(gè)性化康復(fù)方案、高端職業(yè)技能培訓(xùn)、精神文化需求等，這對(duì)服務(wù)能力和水平提出了新的挑戰(zhàn)。二是人口老齡化加劇了服務(wù)壓力。我市歲以上殘疾老人有萬(wàn)名，占?xì)埣踩丝倲?shù)的*%，且每年以*%的速度增長(zhǎng)，他們對(duì)醫(yī)療護(hù)理、托養(yǎng)服務(wù)的需求大幅增加，現(xiàn)有服務(wù)體系難以完全承載。三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)服務(wù)連續(xù)性構(gòu)成威脅。如新冠肺炎疫情期間，部分殘疾人因封控管理無(wú)法按時(shí)接受康復(fù)訓(xùn)練、購(gòu)買(mǎi)輔助器具，暴露出服務(wù)體系應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不足，需要進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程質(zhì)量和水平 針對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，推動(dòng)精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程提質(zhì)增效，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 （一）加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量 一是完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步健全以市級(jí)康復(fù)中心為龍頭、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）康復(fù)站為樞紐、村（社區(qū)）康復(fù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的四級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成所標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成個(gè)康復(fù)站，每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立個(gè)康復(fù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)“村村有站點(diǎn)、戶戶能覆蓋”。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)康復(fù)設(shè)施建設(shè)的投入，安排專項(xiàng)資金萬(wàn)元，為個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)站配備康復(fù)設(shè)備臺(tái)（套），培訓(xùn)康復(fù)指導(dǎo)員名，提升農(nóng)村康復(fù)服務(wù)能力。例 ……（未完，全文共10794字，當(dāng)前只顯示3898字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景打造推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市引調(diào)水工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 服務(wù) 教師 就業(yè) 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |