| 標(biāo)題：在全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新與發(fā)展會(huì)議上的講話 |
| 在全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新與發(fā)展會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新與發(fā)展會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)和政策精神，總結(jié)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，部署下一階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作再上新臺(tái)階。參加今天的會(huì)議有各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任、稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人、自然資源和規(guī)劃局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等。剛才，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、*區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、*縣稅務(wù)局作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新的重要意義 不動(dòng)產(chǎn)登記工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，是保障群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是政府服務(wù)民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)交易日益頻繁，群眾和企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的效率、質(zhì)量和服務(wù)模式提出了更高要求。近年來(lái)，我市在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新，取得了一系列突破性進(jìn)展，婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心創(chuàng)新采用《納稅擔(dān)保書(shū)》替代傳統(tǒng)民事抵押合同，成功辦理全省首例納稅擔(dān)保不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，就是其中的典型代表。這一創(chuàng)新舉措不僅為納稅人依法申請(qǐng)行政復(fù)議提供了新的解決方案，更彰顯了我市不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。 從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要保障。不動(dòng)產(chǎn)登記作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，其效率和便捷程度直接影響企業(yè)和群眾的獲得感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市通過(guò)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，將一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，抵押登記業(yè)務(wù)壓縮至3個(gè)工作日，較前年分別縮短了67%和70%。這一數(shù)據(jù)的背 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1291字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是創(chuàng)新特色服務(wù)舉措。針對(duì)特殊_和緊急情況，推出了上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道等特色服務(wù)。全市共組建上門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì)12支，累計(jì)為行動(dòng)不便的老人、殘疾人等特殊_提供上門(mén)服務(wù)860余次；開(kāi)通預(yù)約服務(wù)熱線15條，滿足了群眾和企業(yè)的個(gè)性化需求；為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全程跟蹤，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。去年，我市某重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)通綠色通道，安排專(zhuān)人對(duì)接，僅用2個(gè)工作日就完成了全部登記流程，為項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。 （二）部門(mén)協(xié)作不斷加強(qiáng)，工作合力顯著增強(qiáng) 一是建立健全協(xié)作機(jī)制。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)登記工作中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)之間簽訂了合作備忘錄，明確了職責(zé)分工、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的內(nèi)容，形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。例如，在處理歷史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，聯(lián)席會(huì)議制度發(fā)揮了重要作用，通過(guò)國(guó)土、規(guī)劃、住建、消防等部門(mén)的共同研究，解決了*小區(qū)、*大廈等20余個(gè)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記難題，惠及群眾5000余戶。 二是實(shí)現(xiàn)信息共享共用。搭建了不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享平臺(tái)，打通了與稅務(wù)、住建、公安、法院等部門(mén)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息與相關(guān)部門(mén)信息的實(shí)時(shí)共享。目前，該平臺(tái)已接入部門(mén)12個(gè)，共享數(shù)據(jù)種類(lèi)達(dá)30余種，累計(jì)交換數(shù)據(jù)120萬(wàn)條。通過(guò)信息共享，稅務(wù)部門(mén)可以直接獲取不動(dòng)產(chǎn)登記信息，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，避免了漏稅、偷稅等情況的發(fā)生；法院在辦理查封、解封等業(yè)務(wù)時(shí)，能夠及時(shí)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記狀態(tài)，提高了執(zhí)行效率。婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與雙峰縣稅務(wù)局的密切協(xié)作，成功辦理全省首例納稅擔(dān)保不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，正是部門(mén)協(xié)作的生動(dòng)體現(xiàn)。 三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。在不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅等環(huán)節(jié)實(shí)行協(xié)同辦理，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率。例如，在二手房交易中，群眾在一個(gè)窗口提交材料后，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)同時(shí)進(jìn)行審核，稅務(wù)部門(mén)計(jì)算出應(yīng)納稅額后，群眾在線上或線下繳納稅款，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)隨即辦理登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“交易、繳稅、登記”一站式服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，二手房交易登記時(shí)間從原來(lái)的5個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，效率提升了60%。 （三）法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，登記行為更加規(guī)范 一是完善制度體系。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《*市不動(dòng)產(chǎn)登記管理辦法》《*市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的程序、要件、審核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確規(guī)定，使不動(dòng)產(chǎn)登記工作有章可循、有法可依。同時(shí)，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保制度的剛性執(zhí)行。 二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的培訓(xùn)力度，定期組織法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。去年，全市共組織不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)人員1200余人次，工作人員的持證上崗率達(dá)到100%。同時(shí)，建立了績(jī)效考核制度，將服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉潔自律等方面納入考核內(nèi)容，激勵(lì)工作人員依法依規(guī)、高效優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展工作。 三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立了不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽查制度，定期對(duì)已辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查登記程序是否合法、要件是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。去年，全市共抽查不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)件，抽查合格率達(dá)到98.8%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三、清醒認(rèn)識(shí)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作存在的問(wèn)題 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足，與群眾和企業(yè)的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)的水平相比，還有一定的差距。 （一）區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出 一是城鄉(xiāng)之間存在差距。城市地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)水平高、服務(wù)功能全，而農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于資金投入不足、技術(shù)力量薄弱等原因，不動(dòng)產(chǎn)登記工作相對(duì)滯后。例如，縣的鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)仍主要依靠人工辦理，信息化水平低，辦理時(shí)間長(zhǎng)，群眾需要多次往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城才能辦結(jié)業(yè)務(wù)。目前，農(nóng)村地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記線上辦理率僅為15%，遠(yuǎn)低于城市地區(qū)的50%；平均辦理時(shí)間為8個(gè)工作日，是城市地區(qū)的2倍多。 二是區(qū)縣之間發(fā)展不均。部分區(qū)縣在不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng)新方面走在前列，推出了一系列便民利企的舉措，而有些區(qū)縣則創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作推進(jìn)緩慢。以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的平均時(shí)間為例，區(qū)已實(shí)現(xiàn)一般登記3個(gè)工作日辦結(jié)，而縣仍需要7個(gè)工作日；區(qū)的“一窗受理”率達(dá)到100%，而縣僅為60%。這種區(qū)域發(fā)展的不平衡，影響了全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的整體水平。 （二）技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享有待深化 一是技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛。雖然我市已推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)，但在人臉識(shí)別、電子簽名、智能審核等新技術(shù)的應(yīng)用方面還不夠深入。例如，在身份驗(yàn)證環(huán)節(jié)，仍主要依靠人工核對(duì)身份證，效率較低且存在安全隱患；在材料審核方面，智能審核系統(tǒng)的覆蓋率僅為30%，大部分業(yè)務(wù)仍需要人工審核，影響了工作效率。 二是數(shù)據(jù)共享存在壁壘。盡管建立了信息共享平臺(tái)，但由于各部門(mén)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)接口不兼容等原因，數(shù)據(jù)共享的范圍和質(zhì)量還不夠理想。例如，不動(dòng)產(chǎn)登記信息與民政部門(mén)的婚姻登記信息、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的企業(yè)注冊(cè)信息等尚未實(shí)現(xiàn)完全共享，導(dǎo)致在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，仍需要群眾提供紙質(zhì)證明材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享率僅為65%，距離“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的目標(biāo)還有一定差距。 三是數(shù)據(jù)安全存在風(fēng)險(xiǎn)。隨著不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的 ……（未完，全文共8364字，當(dāng)前只顯示3356字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作創(chuàng)新與發(fā)展會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市道路建設(shè)賦能發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |