| 標(biāo)題：在全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)議上的講話 |
| 在全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，總結(jié)我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得的成效，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，推動(dòng)我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量雙提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會(huì)議有各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，各省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表等。剛才，青縣、渤海新區(qū)黃驊市就本地中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定發(fā)展成效，堅(jiān)定推動(dòng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的信心決心 近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢牢把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)晉位為重要抓手，以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 一是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)壯大，綜合實(shí)力顯著提升。截至目前，我市省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到11家，數(shù)量在全省位居第一，這一成績(jī)的取得，是全市各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果。從單個(gè)集群來(lái)看，青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)集群從最初的幾家小型企業(yè)起步，如今已發(fā)展到企業(yè)總數(shù)1500余家，總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，在質(zhì)量上也有了質(zhì)的飛躍。渤海新區(qū)黃驊市化工新材料（高端專用化學(xué)品）產(chǎn)業(yè)集群更是表現(xiàn)亮眼，總產(chǎn)值達(dá)到160余億元，成為我市產(chǎn)業(yè)集群中的“排頭兵”。除此之外，*縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、*區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群等也都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總產(chǎn)值分別達(dá)到80億元、65億元，較五年前均實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)充分表明，我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)�；A(chǔ)，成為拉 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1576字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 雖然我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在著一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展。 一是從面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在諸多短板。一方面，部分產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如縣的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)數(shù)量雖然有300余家，但大多是中小型企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品附加值低，年產(chǎn)值僅為30億元左右，與先進(jìn)地區(qū)的同類產(chǎn)業(yè)集群相比還有很大差距。另一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題依然突出，一些企業(yè)研發(fā)投入少，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)研發(fā)投入占比不足2%，低于全省平均水平，擁有發(fā)明專利的企業(yè)數(shù)量?jī)H占企業(yè)總數(shù)的10%左右。此外，人才短缺也是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素，特別是高端技術(shù)人才、管理人才和技能型人才匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的需求。以區(qū)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群為例，企業(yè)普遍反映，高級(jí)技工的缺口達(dá)到30%以上，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。 二是從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，多重政策紅利為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)家高度重視中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持政策，比如《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見(jiàn)》等，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，我省也出臺(tái)了相關(guān)配套政策，加大對(duì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，在資金支持、用地保障、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。我市也積極響應(yīng)國(guó)家和省的政策，制定了《關(guān)于推動(dòng)全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并設(shè)立了每年5億元的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等。這些政策紅利的持續(xù)釋放，為我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 三是從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，新的消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)了新的發(fā)展空間。隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)升級(jí)的加快，市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化、智能化的產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)，為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的機(jī)遇。比如，在新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域，新技術(shù)的應(yīng)用不斷催生新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，我市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群如果能夠抓住機(jī)遇，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，為我市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“走出去”提供了更多機(jī)會(huì)，有助于拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 針對(duì)當(dāng)前我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，我們要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，采取有力措施，著力解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （一）加強(qiáng)_，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 科學(xué)合理的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我們要加強(qiáng)_，制定完善的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。 一是制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展定位、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)。在規(guī)劃制定過(guò)程中，要充分征求各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)與國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。比如，對(duì)于青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)集群，要進(jìn)一步明確在信息技術(shù)、智能裝備和新能源領(lǐng)域的發(fā)展方向，力爭(zhēng)到2026年企業(yè)總數(shù)達(dá)到2000家以上，總產(chǎn)值突破150億元；對(duì)于渤海新區(qū)黃驊市化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，要重點(diǎn)發(fā)展高端專用化學(xué)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)到2026年總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的具體規(guī)劃，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的規(guī)劃體系。 二是完善配套政策措施。要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)一系列配套政策措施，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支持。在財(cái)政政策方面，要加大專項(xiàng)資金投入力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，從每年5億元增加到8億元，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等。同時(shí)，要落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。在金融政策方面，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，我市金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的貸款余額達(dá)到300億元，較2023年增長(zhǎng)了20%，下一步要力爭(zhēng)到2026年貸款余額突破500億元。在土地政策方面，要保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地需求，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目用地指標(biāo)，鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。此外，還要在人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，形成政策合力。 三是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估。要建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。要將規(guī)劃實(shí)施情況納入各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核體系，壓實(shí)工作責(zé)任，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。每年要組織開(kāi)展一次規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告，為規(guī)劃實(shí)施和政策調(diào)整提供依據(jù)。 （二）強(qiáng)化企業(yè)培育，提升產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，企業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力直接決定了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平。我們要加大企業(yè)培育力度，培育一批龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 一是大力培育龍頭企業(yè)。要通過(guò)政策引導(dǎo)、資源整合等方式，培育一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較大、潛力較強(qiáng)的企業(yè)，要加大支持力度，幫助其做大做強(qiáng)。比如，對(duì)于青縣電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的*電子科技有限公司，要支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大研發(fā)投入，拓展市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)到2026年成為年產(chǎn)值超過(guò)20億元的龍頭企業(yè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。要支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)中心、檢測(cè)中心等，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。預(yù)計(jì)到2026年，全市每個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群至少培育1-2家年產(chǎn)值超過(guò)10億元的龍頭企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展”的格局。 二是加快培育專精特新企業(yè)。專精特新企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，我們要加大對(duì)專精特新企業(yè)的培育力度，支持企業(yè)專注于細(xì)分市場(chǎng)，提升 ……（未完，全文共11345字，當(dāng)前只顯示4096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市殘疾人康復(fù)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會(huì)議致辭 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