| 標題：在全市產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話 |
| 在全市產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展會議，主要任務是深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結我市在壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)特色產業(yè)方面取得的成效，分析當前面臨的形勢與問題，部署下一階段推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重點工作。參加今天的會議有市政府領導班子成員、各縣（市、區(qū)）政府主要負責人、市發(fā)改委、市工信局、市科技局等相關部門負責人、重點企業(yè)代表等。剛才，*縣人民政府、*區(qū)工信局、*企業(yè)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定發(fā)展成效，堅定推動產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心 近年來，我市始終聚焦高質量發(fā)展首要任務，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)和做優(yōu)傳統(tǒng)特色產業(yè)方面取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。 （一）戰(zhàn)略新興產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，成為縣域經(jīng)濟新增長極 我市把發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)作為推動產業(yè)升級的重要抓手，不斷加大政策支持和投入力度，推動新興產業(yè)從無到有、從小到大，逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。截至目前，全市共培育戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)230家，其中年產值超億元的企業(yè)達到56家，較三年前增長了45%。2023年，全市戰(zhàn)略新興產業(yè)總產值達到890億元，占全市工業(yè)總產值的比重從2020年的12%提升至23%，年均增長15個百分點。 在具體產業(yè)方面，新能源產業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛�？h依托其豐富的風能資源，大力發(fā)展風電產業(yè)，引進了風電設備制造項目，該項目總投資達25億元，年產風電葉片1000套，帶動了當?shù)?00余人就業(yè)，2023年實現(xiàn)產值30億元，占該縣工業(yè)總產值的18%。*區(qū)則重點發(fā)展光伏產業(yè)，建成了占地2000畝的光伏產業(yè)園區(qū)，入駐企 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1276字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視問題短板，清醒認識產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn) 雖然我市在產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定成績，但我們也要清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和短板，需要我們高度重視并加以解決。 （一）產業(yè)結構仍需優(yōu)化，新興產業(yè)占比有待提高 盡管我市戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展迅速，但占比仍然偏低，與先進地區(qū)相比還有較大差距。2023年，我市戰(zhàn)略新興產業(yè)占工業(yè)總產值的比重為23%，而省內先進城市這一比重已達到35%以上。部分縣（市、區(qū)）新興產業(yè)發(fā)展緩慢，*縣的戰(zhàn)略新興產業(yè)占比僅為8%，主要依賴傳統(tǒng)產業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展。 傳統(tǒng)產業(yè)內部結構也不夠合理，高附加值、高技術含量的產品較少。以*市的化工產業(yè)為例，該產業(yè)2023年總產值達到150億元，但其中精細化工產品占比僅為20%，大部分產品為基礎化工原料，附加值較低，受市場價格波動影響較大。同時，產業(yè)同質化競爭現(xiàn)象較為嚴重，部分縣域之間產業(yè)布局相似，缺乏特色和優(yōu)勢。 （二）科技創(chuàng)新能力不足，人才支撐較為薄弱 科技創(chuàng)新是推動產業(yè)升級的核心動力，但我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力還不夠強。2023年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重為1.2%，低于全省平均水平的1.8%。其中，傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)研發(fā)投入更低，*區(qū)的紡織服裝企業(yè)平均研發(fā)投入占比僅為0.5%，導致企業(yè)產品更新?lián)Q代慢，市場競爭力不強。 高端人才短缺也是制約產業(yè)升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。全市縣域范圍內擁有高級職稱的專業(yè)技術人才僅為8000人，每萬人擁有量為5人，低于全省平均水平的8人。*縣的高端裝備制造企業(yè)普遍反映，難以招聘到掌握核心技術的研發(fā)人才和高級技工，導致企業(yè)技術創(chuàng)新和生產效率受到影響。同時，人才流失現(xiàn)象較為嚴重，近三年來，縣域企業(yè)流失的本科以上學歷人才達到1500人，主要流向了大城市和沿海發(fā)達地區(qū)。 （三）縣域發(fā)展不平衡，區(qū)域差距較為明顯 由于資源稟賦、產業(yè)基礎等因素的影響，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題較為突出。2023年，經(jīng)濟總量最高的市達到650億元，而最低的縣僅為120億元，差距超過5倍。地方一般公共預算收入方面，最高的市達到35億元，最低的縣僅為8億元，財政實力的差距導致縣域在基礎設施建設、公共服務提供等方面存在較大差異。 從產業(yè)發(fā)展來看，*市、區(qū)等產業(yè)基礎較好的地區(qū)，新興產業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展迅速，而縣、*縣等地區(qū)仍以農業(yè)和傳統(tǒng)加工業(yè)為主，產業(yè)層次較低。這種區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況，不利于全市經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，也會影響整體發(fā)展水平的提升。 （四）營商環(huán)境有待優(yōu)化，要素保障還需加強 雖然我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，但在一些具體環(huán)節(jié)還存在不足。部分縣（市、區(qū)）行政審批效率不高，企業(yè)辦事流程繁瑣、時間過長。據(jù)企業(yè)反映，在*區(qū)辦理一個項目的審批手續(xù)，平均需要50個工作日，而在先進地區(qū)僅需30個工作日左右。同時，政策落實不到位的情況也時有發(fā)生，一些扶持企業(yè)發(fā)展的政策沒有及時兌現(xiàn)，影響了企業(yè)的發(fā)展信心。 要素保障方面也存在一些問題。土地方面，部分縣域的工業(yè)園區(qū)土地儲備不足，難以滿足項目落地需求，*縣的工業(yè)園區(qū)已無閑置土地，導致多個有意向的項目無法入駐。資金方面，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在，2023年，縣域中小企業(yè)的貸款滿足率僅為60%，平均貸款利率較大型企業(yè)高1.5個百分點。電力、物流等基礎設施也有待完善，*鎮(zhèn)的部分企業(yè)反映，夏季用電高峰期經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，影響了正常生產；農村地區(qū)的物流成本較高，制約了農產品的外銷。 三、聚焦重點任務，全力推動產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展 針對當前存在的問題和短板，我們要聚焦重點任務，采取有力措施，推動產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。 （一）大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，培育縣域經(jīng)濟新動能 一是加大政策支持力度，優(yōu)化新興產業(yè)布局。制定全市戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確各產業(yè)的發(fā)展目標和重點領域。設立戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排20億元，用于支持新興產業(yè)項目建設、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等。引導各縣（市、區(qū)）結合自身優(yōu)勢，發(fā)展特色新興產業(yè)，避免同質化競爭。*縣要依托其農業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品精深加工和生物農業(yè)等新興產業(yè)；*區(qū)要重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和軟件服務業(yè)，打造區(qū)域性數(shù)字產業(yè)基地。 二是加強招商引資，引進重大項目。圍繞新能源、高端裝備制造、新一代信息技術等重點產業(yè)，開展精準招商。建立招商引資項目庫，儲備億元以上項目100個，其中10億元以上項目30個。組建專業(yè)招商團隊，赴北京、上海、深圳等先進地區(qū)開展招商活動，每年引進新興產業(yè)項目不少于50個，總投資不低于300億元。對引進的重大項目，實行“一事一議”政策，在土地、稅收等方面給予最大優(yōu)惠。*市要力爭在今年內引進一個總投資50億元的新能源汽車電池生產項目，帶動相關配套產業(yè)發(fā)展。 三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出超過營業(yè)收入3%的，給予一定比例的補助。建立產學研合作機制，推動企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構，每年新建產學研合作基地10個。支持企業(yè)開展技術攻關，對獲得國家、省級科技進步獎的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。智能裝備有限公司要加快與大學合作，研發(fā)具有自主知識產權的工業(yè)機器人控制系統(tǒng)，力爭在兩年內實現(xiàn)產業(yè)化。 （二）推動傳統(tǒng)特色產業(yè)升級，增強縣域經(jīng)濟支撐力 一是實施技術改造工程，提升傳統(tǒng)產業(yè)智能化水平。設立傳統(tǒng)產業(yè)技術改造專項資金，每年安排15億元，支持企業(yè)進行設備更新和技術改造。制定傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造實施方案，明確改造目標和任務，力爭三年內完成全市50%以上的規(guī)模以上傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)智能化改造。對完成智能化改造的企業(yè)，按照改造投入的10%給予補助，最高不超過500萬元。*縣的包裝機械企業(yè)要加快引進智能生產線，實現(xiàn)產品設計、生產、檢測的全流程智能化，提高生產效率和產品質量。 二是加強品牌建設，提高產品附加值。實施品牌培育工程，重點培育一批具有區(qū)域特色和市場影響力的品牌。對獲得中國馳名商標、省名牌產品的企業(yè)，分別給 ……（未完，全文共6890字，當前只顯示3317字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話） 上一篇：在全市貨車通行管理與環(huán)衛(wèi)保潔工作會議上的講話 下一篇：在全市產業(yè)升級與縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話 相關欄目：縣域 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |