| 標(biāo)題：在全市社會組織工作會議上的講話 |
| 在全市社會組織工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社會組織工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)上屆婁底市社會組織促進會的工作成果，完成換屆選舉工作，部署全市社會組織規(guī)范化建設(shè)重點任務(wù)，參加今天的會議有市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全市260多家社會組織的代表們，剛才，市民政局以及上屆理事會等部門作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好，下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、充分肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)工作夯實基礎(chǔ) 過去幾年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)下，我市社會組織工作取得了顯著成效，上屆婁底市社會組織促進會理事會更是帶領(lǐng)全市社會組織積極作為，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。這些成績的取得，離不開各社會組織的辛勤付出，離不開社會各界的大力支持，我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。 （一）上屆理事會工作成果豐碩，值得肯定 上屆理事會自成立以來，始終堅持正確的發(fā)展方向，積極履行職責(zé)，在各項工作中都取得了令人矚目的成績，得到了社會各界的廣泛認可。 一是黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，社會組織凝聚力不斷增強。上屆理事會高度重視社會組織黨建工作，始終把黨建工作擺在突出位置，堅持以黨建引領(lǐng)社會組織健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至上屆理事會任期結(jié)束，全市社會組織中已建立黨組織的有180多家，占全市社會組織總數(shù)的69%以上。這些黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)社會組織積極參與各項社會事業(yè)。例如，*行業(yè)協(xié)會黨支部定期組織黨員開展學(xué)習(xí)活動，每年開展黨建主題活動不少于12次，黨員參與率達到90%以上，有效提升了協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，上屆理事會還積極推動黨建工作與社會組織業(yè)務(wù)工作深度融合，在多個社會組織中開展了“黨建+公益”“黨建+服務(wù)”等活動，累計開展各類黨建相關(guān)活動300多場次，參與黨員人數(shù)達2000多人次，進一步強化了社會組織的政治屬性，確保了社會組織發(fā)展的正確方向。 二是內(nèi)部治理不斷完善，社會組織規(guī)范化水平逐步提高。上屆理事會注重引導(dǎo)社會組織加強內(nèi)部治理，完善各項規(guī)章制度。在過去幾年中，全市有200多家社會組織修訂了章程，占參會社會組織總數(shù)的77%左右，進一步明確了社會組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)等內(nèi)容，使社會組織的運行更加規(guī)范有序。同時，上屆理事會還推動社會組織建立健全了民主決策機制，重大事項必須經(jīng)過理事會或會員大會討論決定，確保了決策的科學(xué)性和民主性。以*公益基金會為例，該基金會建立了嚴格的決策程序，所有重大捐贈和項目實施都必須經(jīng)過理事會全體成員三分之二以上同意才能通過，有效避免了決策失誤。此外，上屆理事會還組織開展了多期內(nèi)部治理培訓(xùn)班，邀請專家為社會組織負責(zé)人授課，累計培訓(xùn)達5 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1927字，正式會員可完整閱讀）…… 三是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，提升社會組織服務(wù)效能。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，將黨建工作融入社會組織業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。例如，在社會組織開展公益項目、服務(wù)活動時，要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，確�；顒臃宵h的方針政策和社會公益事業(yè)的發(fā)展方向。要建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動機制，通過黨組織會議研究業(yè)務(wù)工作中的重大問題，推動業(yè)務(wù)工作順利開展。同時，要鼓勵社會組織黨組織與其他黨組織開展共建活動，加強交流合作，整合資源，共同開展社會服務(wù)工作，提升社會組織的服務(wù)效能和社會影響力。 （二）完善內(nèi)部治理，提升社會組織管理水平 內(nèi)部治理是社會組織規(guī)范化建設(shè)的核心，要通過完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，確保社會組織的運行更加規(guī)范、高效。 一是健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。社會組織要按照章程規(guī)定，建立健全會員大會（會員代表大會）、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和運行機制。會員大會（會員代表大會）是社會組織的最高權(quán)力機構(gòu)，要定期召開會議，審議社會組織的重大事項；理事會是會員大會（會員代表大會）的執(zhí)行機構(gòu)，要認真履行職責(zé)，執(zhí)行會員大會（會員代表大會）的決議；監(jiān)事會是社會組織的監(jiān)督機構(gòu)，要對理事會和社會組織的運行情況進行監(jiān)督。要確保各組織機構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、相互制衡、協(xié)調(diào)配合。同時，要按照章程規(guī)定配備相應(yīng)的工作人員，明確各崗位的職責(zé)分工，做到事事有人管、人人有專責(zé)，提高社會組織的工作效率。 二是完善規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理。社會組織要進一步完善內(nèi)部管理制度，包括人事管理制度、財務(wù)管理制度、項目管理制度、檔案管理制度等，使社會組織的各項工作都有章可循。人事管理制度要明確人員招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲等方面的規(guī)定，確保人員管理規(guī)范有序；財務(wù)管理制度要嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保資金使用安全、合理；項目管理制度要明確項目立項、實施、監(jiān)督、評估等環(huán)節(jié)的要求，提高項目實施效果；檔案管理制度要對社會組織的各類檔案進行規(guī)范管理，確保檔案的完整、安全和有效利用。要定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改，確保規(guī)章制度得到有效落實。 三是加強民主決策，提高決策科學(xué)性。社會組織要建立健全民主決策機制，重大事項必須經(jīng)過會員大會（會員代表大會）或理事會集體討論決定，充分聽取各方面的意見和建議，避免個人獨斷專行。要明確民主決策的范圍和程序，對于涉及社會組織發(fā)展戰(zhàn)略、重大項目投資、重要人事任免等重大事項，必須按照規(guī)定的程序進行決策。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，對于因決策失誤造成社會組織損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要鼓勵會員積極參與社會組織的民主決策，充分發(fā)揮會員的主體作用，提高決策的科學(xué)性和民主性。 （三）強化財務(wù)透明，確保資金使用規(guī)范合理 財務(wù)透明是社會組織贏得社會信任的重要基礎(chǔ)，要通過加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，提高財務(wù)信息的透明度和公信力。 一是建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。社會組織要嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和會計準則，建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)收支范圍、審批程序和報銷標(biāo)準等。要設(shè)置專門的財務(wù)機構(gòu)或配備專職財務(wù)人員，負責(zé)社會組織的財務(wù)管理工作。財務(wù)人員要具備相應(yīng)的專業(yè)資格和職業(yè)道德，嚴格遵守財務(wù)紀律。要加強對財務(wù)收支的審核把關(guān)，確保各項收支合法、合規(guī)、真實、準確。例如，對于大額資金支出，必須經(jīng)過理事會或相關(guān)決策機構(gòu)批準，并附有詳細的支出明細和相關(guān)憑證；對于捐贈資金，要按照捐贈人的意愿使用，并及時向捐贈人反饋資金使用情況。 二是加強財務(wù)信息公開，提高財務(wù)透明度。社會組織要按照規(guī)定的時間和方式，向社會公開財務(wù)信息，包括年度財務(wù)報告、收支明細、重大項目資金使用情況等。要確保財務(wù)信息的真實、準確、完整，便于社會公眾查詢和監(jiān)督�？梢酝ㄟ^社會組織的官方網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等渠道進行公開，每年至少公開一次年度財務(wù)報告。同時，要接受民政部門、財政部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門開展財務(wù)審計和檢查工作。對于財務(wù)信息公開不及時、不完整或存在虛假信息的社會組織，要責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，要依法依規(guī)進行處理。 三是加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。民政部門要會同財政、審計等部門，加強對社會組織財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期開展財務(wù)專項檢查和審計工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題。要建立健全財務(wù)監(jiān)督檢查機制，對社會組織的財務(wù)收支情況進行常態(tài)化監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，包括責(zé)令整改、沒收違法所得、罰款、撤銷登記等。同時，要建立黑名單制度，將財務(wù)管理混亂、存在嚴重違規(guī)違紀行為的社會組織列入黑名單，并向社會公開，限制其參與政府購買服務(wù)、評優(yōu)評先等活動，形成有效的震懾作用。 （四）推進誠信建設(shè)，樹立社會組織良好形象 誠信是社會組織的立身之本，要通過加強誠信建設(shè)，提高社會組織的誠信意識和公信力，營造誠實守信的社會環(huán)境。 一是建立健全誠信自律機制，規(guī)范社會組織行為。社會組織要制定誠信自律公約，明確自身的誠信責(zé)任和義務(wù)，自覺遵守國家法律法規(guī)和社會公德，誠實守信開展活動。要加強對會員的誠x-教育和管理，引導(dǎo)會員遵守誠信自律公約，共同維護社會組織的誠信形象。要建立會員誠信檔案，記錄會員的誠信表現(xiàn)，對誠實守信的會員給予表彰獎勵，對失信會員進行批評教育、警告、直至取消會員資格。同時，要建立健全失信懲戒機制，對于社會組織自身或會員存在的失信行為，要按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。 二是開展誠信評價活動，提升社會組織誠信水平。要建立社會組織誠信評價體系，從社會組織的遵紀守法、履約盡責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、社會聲譽等方面進行評價�？梢晕械谌綑C構(gòu)開展誠信評價工作，確保評價結(jié)果的客觀、公正。根據(jù)誠信評價結(jié)果，對社會組織進行分類管理，對于誠信等級高的社會組織，在政府購買服務(wù)、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮；對于誠信等級低的社會組織，要加強監(jiān)管，督促其進行整改。要定期公布社會組織的誠信評價結(jié)果，引導(dǎo)社會組織加強誠信建設(shè)，提升誠信水平。 三是加強誠信宣傳教育，營造誠信建設(shè)良好氛圍。要通過各種媒體和渠道，加強對社會組織誠信建設(shè)的宣傳教育，宣傳誠信典型案例，曝光失信行為，提高社會組織的誠信意識和社會公眾的監(jiān)督意識。要組織開展誠信建設(shè)主題活動，如誠信宣傳周、誠信論壇等，營造濃厚的誠信建設(shè)氛圍。同時，要加強與其他地區(qū)和部門的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的誠信建設(shè)經(jīng)驗和做法，不斷提升我市社會組織誠信建設(shè)的水平。 三、加大培育力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進社會組織健康有序發(fā)展 要按照優(yōu)先培育、重點發(fā)展的原則，大力培育和發(fā)展契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的社會組織，優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，提升社會組織的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。 （一）重點培育行業(yè)協(xié)會商會，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 行業(yè)協(xié)會商會是連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶，在促進行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮著重要作用，要加大培育力度，推動行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展。 一是支持行業(yè)協(xié)會商會加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范運作機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批懂行業(yè)、善管理、有影響力的專業(yè)人才，提高行業(yè)協(xié)會商會的服務(wù)水平。要支持行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)調(diào)研、政策研究等工作，為政府制定行業(yè)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。例如，*行業(yè)協(xié)會組織專家開展了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，撰寫了詳細的調(diào)研報告，為政府出臺相關(guān)扶持政策提供了重要參考，推動了該行業(yè)的健康發(fā)展。同時，要支持行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)標(biāo)準制定、質(zhì)量認證等工作，規(guī)范行業(yè)市場秩序，促進行業(yè)公平競爭。 二是推動行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進政企溝通。要鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極向政府反映企業(yè)的訴求和意見建議，協(xié)助政府解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。組織行業(yè)協(xié)會商會參加政府召開的座談會、聽證會等活動，為政府決策提供參考。同時，要支持行業(yè)協(xié)會商會協(xié)助政府開展行業(yè)管理工作，如行業(yè)統(tǒng)計、市場監(jiān)管等，提高政府行業(yè)管理效率。例如，*商會積極協(xié)助政府開展招商引資工作，組織企業(yè)參加各類招商活動，成功引進了多個項目，總投資達5億元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。此外，要推動行業(yè)協(xié)會商會加強與其他地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會的交流合作，促進資源共享、優(yōu)勢互補，推動行業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。 三是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。行業(yè)協(xié)會商會要積極為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓等服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。要組織企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等 ……（未完，全文共13870字，當(dāng)前只顯示5008字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社會組織工作會議上的講話） 上一篇：在全市高速公路路政管理工作推進會議上的講話 下一篇：在全市殯葬服務(wù)與文明祭掃工作會議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實踐 共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |