| 標(biāo)題：在全市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作會(huì)議上的講話 |
| 在全市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)救助工作的決策部署，全面總結(jié)我市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)，確保全市符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的民生保障。參加今天的會(huì)議有市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)同志。剛才，*區(qū)政府、市民政局、*縣財(cái)政局、*街道作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好，下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作成效顯著 近年來，市委、市政府始終把社會(huì)救助工作作為保障和改善民生的重要抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效民生工程，不斷完善社會(huì)救助體系，創(chuàng)新救助方式，提升救助效能，取得了顯著成效，切實(shí)解決了困難群眾的急難愁盼問題。 （一）救助覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，困難群眾得到有效保障 一是低保和特困供養(yǎng)應(yīng)保盡保。我們嚴(yán)格按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，精準(zhǔn)識(shí)別低保和特困供養(yǎng)對(duì)象，不斷擴(kuò)大救助覆蓋面。2024年，全市共保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象1.29萬人、農(nóng)村低保對(duì)象17.86萬人，累計(jì)發(fā)放低保金6.6億元；保障特困供養(yǎng)對(duì)象2.77萬人，發(fā)放特困供養(yǎng)金2.9億元。*縣通過精準(zhǔn)排查，將符合條件的500名困難群眾納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。 二是臨時(shí)救助及時(shí)有效。針對(duì)困難群眾遭遇的突發(fā)性生活困難，我們充分發(fā)揮臨時(shí)救助的應(yīng)急作用，及時(shí)給予救助。2024年，全市累計(jì)實(shí)施臨 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1319字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，防返貧致貧機(jī)制有效運(yùn)行 一是加強(qiáng)脫貧人口兜底保障。我們強(qiáng)化易返貧致貧人口及喪失勞動(dòng)能力脫貧人口摸底排查并建立臺(tái)賬，綜合運(yùn)用低保、特困、臨時(shí)救助等政策，將符合條件的及時(shí)納入各類救助范圍。目前，全市脫貧人口中兜底保障10.1萬人，占比23%。*縣對(duì)脫貧人口進(jìn)行定期排查，將符合條件的2000人納入低保范圍，筑牢了脫貧攻堅(jiān)成果的兜底保障防線。 二是做好防貧對(duì)象救助工作。針對(duì)防貧對(duì)象，我們加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)將符合條件的納入救助范圍。目前，全市防貧對(duì)象中納入兜底保障的2.4萬人，占比34.8%。*區(qū)對(duì)防貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因突發(fā)情況導(dǎo)致生活困難的500名防貧對(duì)象給予了臨時(shí)救助，防止其返貧致貧。 三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。我們建立了民政、鄉(xiāng)村振興、人社、衛(wèi)健等部門的協(xié)同配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通，形成了防返貧致貧的工作合力。2024年，各部門共交換信息5萬條，聯(lián)合開展幫扶活動(dòng)100次，幫助3000名困難群眾解決了實(shí)際問題。*市通過部門協(xié)同，為脫貧不穩(wěn)定戶提供了就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助等多項(xiàng)服務(wù)，使100戶脫貧不穩(wěn)定戶穩(wěn)定脫貧。 二、正視問題、分析形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作的短板與挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作還存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，與困難群眾的期盼相比還有一定差距，需要我們高度重視并認(rèn)真加以解決。 （一）救助精準(zhǔn)度有待提高，存在“漏保”“錯(cuò)�！爆F(xiàn)象 一是救助對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)。由于部分基層工作人員對(duì)救助政策理解不夠透徹，在入戶調(diào)查、家庭收入核算等環(huán)節(jié)存在不細(xì)致、不精準(zhǔn)的問題，導(dǎo)致一些符合條件的困難群眾未能及時(shí)納入救助范圍（漏保），而一些不符合條件的卻享受了救助待遇（錯(cuò)保）。2024年，全市在救助對(duì)象復(fù)核中，發(fā)現(xiàn)漏保對(duì)象500人，錯(cuò)保對(duì)象300人。*縣的一名困難群眾因基層工作人員調(diào)查不細(xì)致，未被納入低保范圍，直到上級(jí)督查時(shí)才被發(fā)現(xiàn)并糾正。 二是家庭收入核算難度大。困難群眾的家庭收入來源日益多元化，特別是一些靈活就業(yè)人員的收入不穩(wěn)定、難以核實(shí)，給家庭收入核算帶來了很大困難，影響了救助對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度。*區(qū)的一名低保申請(qǐng)人從事打零工工作，收入時(shí)高時(shí)低，難以準(zhǔn)確核算，導(dǎo)致其救助申請(qǐng)審批時(shí)間延長(zhǎng)。 三是救助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求有差距。雖然我市的救助標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，但與物價(jià)上漲和困難群眾的實(shí)際生活需求相比，仍有一定差距，部分困難群眾的基本生活難以得到充分保障。2024年，對(duì)低保對(duì)象的問卷調(diào)查顯示，有20%的低保對(duì)象認(rèn)為救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足基本生活需求。*縣的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每月400元，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的基本生活成本每月約500元，部分農(nóng)村低保對(duì)象生活較為困難。 （二）救助體系不夠完善，救助方式較為單一 一是專項(xiàng)救助銜接不夠緊密。醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助之間缺乏有效的銜接機(jī)制，各部門之間信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致困難群眾需要多次申請(qǐng)、重復(fù)提供材料，增加了他們的負(fù)擔(dān)。*市的一名困難群眾同時(shí)需要醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，但由于兩個(gè)救助部門信息不共享，他不得不分別提交申請(qǐng)材料，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力。 二是社會(huì)力量參與不足。社會(huì)救助主要依靠政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與度不高，救助資源較為有限。2024年，全市社會(huì)力量參與社會(huì)救助的資金僅占總救助資金的5%，與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。*區(qū)的社會(huì)救助工作主要由政府部門承擔(dān)，社會(huì)組織和企業(yè)參與較少，未能充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用。 三是救助方式較為單一。目前，我市的社會(huì)救助主要以現(xiàn)金和物資救助為主，在心理疏導(dǎo)、能力提升等服務(wù)類救助方面較為欠缺，難以滿足困難群眾的多元化需求。*縣的一名低保對(duì)象因長(zhǎng)期貧困產(chǎn)生了自卑心理，缺乏就業(yè)信心，但當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)的心理疏導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，影響了其脫貧致富的積極性。 （三）基層救助能力薄弱，工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng) 一是基層救助力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的救助工作人員數(shù)量較少，難以滿足日益繁重的救助工作需求。2024年，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均僅有2名救助工作人員，卻要負(fù)責(zé)數(shù)千名困難群眾的救助工作，工作壓力較大。*鎮(zhèn)的救助工作人員經(jīng)常需要加班加點(diǎn)才能完成工作任務(wù)，導(dǎo)致工作質(zhì)量受到一定影響。 二是工作人員業(yè)務(wù)能力有待提升。部分基層救助工作人員對(duì)救助政策和業(yè)務(wù)流程掌握不夠熟練，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)。2024年，全市因工作人員業(yè)務(wù)不熟練導(dǎo)致救助申請(qǐng)審批錯(cuò)誤的案件達(dá)100起。*區(qū)組織的業(yè)務(wù)考核中，有30%的基層救助工作人員成績(jī)不合格，反映出他們的業(yè)務(wù)能力有待提高。 三是工作經(jīng)費(fèi)保障不足。基層社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)較為緊張，難以滿足入戶調(diào)查、信息化建設(shè)等工作需求。2024年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均每年的救助工作經(jīng)費(fèi)僅為5萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際需要。*縣的一些村（社區(qū)）因缺乏工作經(jīng)費(fèi)，無法及時(shí)開展入戶調(diào)查，影響了救助工作的順利開展。 （四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制仍有短板，響應(yīng)速度有待提升 一是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新存在滯后現(xiàn)象，部分困難群眾的信息發(fā)生變化后未能及時(shí)更新，影響了監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性。2024年，全市因數(shù)據(jù)更新不及時(shí)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)預(yù)警錯(cuò)誤的案例達(dá)200起。*市的一名困難群眾已經(jīng)就業(yè)并獲得穩(wěn)定收入，但系統(tǒng)中仍顯示其為失業(yè)狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)出錯(cuò)誤預(yù)警。 二是部門數(shù)據(jù)共享不充分。民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制不夠健全，信息壁壘尚未完全打破，導(dǎo)致一些困難群眾的信息無法及時(shí)互通，影響了監(jiān)測(cè)預(yù)警的全面性和及時(shí)性。2024年，全市因部門數(shù)據(jù)共享不充分導(dǎo)致漏報(bào)困難群眾信息的情況達(dá)300起。*縣的民政部門無法及時(shí)獲取醫(yī)保部門的困難群眾醫(yī)療費(fèi)用信息，影響了對(duì)醫(yī)療支出過大群眾的監(jiān)測(cè)預(yù)警。 三是預(yù)警響應(yīng)不夠迅速。對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警信息，部分基層單位響應(yīng)不夠及時(shí)，核實(shí)和救助的效率較低。2024年，全市有10%的預(yù)警信息在發(fā)出后超過7個(gè)工作日才得到 ……（未完，全文共8545字，當(dāng)前只顯示3428字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市尾礦資源綜合利用推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 電信 會(huì)議致辭 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