標(biāo)題:在全市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà) |
在全市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)全市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)的前期工作情況,分析當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn),部署下一階段的工作重點(diǎn)和具體措施,確保各項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)并如期完成。參加今天的會(huì)議有市民政局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(區(qū))民政局局長(zhǎng)、各社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等,剛才,市民政局、*縣作了匯報(bào)發(fā)言,講的都很好,我都同意,大家一定要落實(shí)好,下面,結(jié)合工作實(shí)際,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)的重大意義 社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)不僅是一項(xiàng)重要的民生工程,更是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步、保障群眾基本權(quán)益的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人口老齡化進(jìn)程加快,特殊_的照料需求日益增長(zhǎng),社會(huì)福利院作為提供兜底保障和基礎(chǔ)服務(wù)的重要載體,其建設(shè)工作的重要性愈發(fā)凸顯。 (一)推進(jìn)社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。社會(huì)福利院項(xiàng)目直接關(guān)系到老年人、殘疾人、孤兒等特殊_的生活質(zhì)量,是解決他們“急難愁盼”問(wèn)題的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年底,我市60歲以上老年人口已達(dá)萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?,其中失能半失能老人約萬(wàn)人;全市各類(lèi)殘疾人萬(wàn)人,孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童*人。這些_中,有相當(dāng)一部分因家庭困難、缺乏照料等原因,迫切需要社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。 然而,目前我市社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施存在總量不足、布局不均、功能單一等問(wèn)題。現(xiàn)有社會(huì)福利院共所,床位總數(shù)僅張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位張,低于全省平均水平張。特別是在一些 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1229字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 二、正視問(wèn)題挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn),這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,必須引起我們的高度重視。 (一)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后于計(jì)劃安排 從目前情況來(lái)看,我市部分社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。截至2024年月底,全市計(jì)劃建設(shè)的個(gè)社會(huì)福利院項(xiàng)目中,有個(gè)項(xiàng)目仍處于前期籌備階段,個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度低于計(jì)劃的%。其中,縣社會(huì)福利院項(xiàng)目原計(jì)劃2024年月底完成主體工程,但目前僅完成了%的工程量,滯后計(jì)劃近*個(gè)月;市社會(huì)福利院擴(kuò)建項(xiàng)目也因各種原因,進(jìn)度滯后計(jì)劃%。 造成項(xiàng)目進(jìn)度滯后的原因是多方面的。一是前期手續(xù)辦理繁瑣。部分項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等審批環(huán)節(jié)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),如區(qū)社會(huì)福利院項(xiàng)目,僅用地審批就花費(fèi)了個(gè)月時(shí)間,影響了項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間。二是資金籌措困難。社會(huì)福利院項(xiàng)目投資較大,部分縣區(qū)財(cái)政壓力大,資金籌措渠道單一,導(dǎo)致項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市社會(huì)福利院項(xiàng)目資金缺口達(dá)億元,其中縣缺口萬(wàn)元,縣缺口萬(wàn)元。三是施工組織管理不到位。一些項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏專(zhuān)業(yè)的施工管理團(tuán)隊(duì),施工方案不合理,導(dǎo)致施工效率低下。如街道社會(huì)福利院項(xiàng)目,因施工方案多次調(diào)整,影響了施工進(jìn)度。 (二)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量存在隱患 質(zhì)量是工程的生命線(xiàn),社會(huì)福利院項(xiàng)目作為民生工程,其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到特殊_的生命安全和生活質(zhì)量。但從檢查情況來(lái)看,部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。一是材料質(zhì)量不合格。在對(duì)個(gè)項(xiàng)目的檢查中,發(fā)現(xiàn)有個(gè)項(xiàng)目使用的部分建筑材料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如鋼筋強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、混凝土標(biāo)號(hào)不夠等。二是施工工藝不規(guī)范。一些項(xiàng)目在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行操作,如墻體砌筑不規(guī)范、防水處理不到位等,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在問(wèn)題。三是監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。 如*鎮(zhèn)社會(huì)福利院項(xiàng)目,在中期檢查中發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目的樓板厚度不符合設(shè)計(jì)要求,存在安全隱患,不得不進(jìn)行返工處理,不僅增加了項(xiàng)目成本,還延誤了工期。這些問(wèn)題的存在,反映出我們?cè)陧?xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管方面還存在漏洞,必須采取有效措施加以解決。 (三)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式不夠完善 社會(huì)福利院項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理是確保項(xiàng)目發(fā)揮效益的關(guān)鍵。但目前,我市部分社會(huì)福利院項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)模式方面還存在一些問(wèn)題。一是運(yùn)營(yíng)方案不健全。一些項(xiàng)目建設(shè)單位只注重建設(shè)過(guò)程,對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理缺乏深入研究,沒(méi)有制定完善的運(yùn)營(yíng)方案。如縣社會(huì)福利院項(xiàng)目,雖然即將建成,但運(yùn)營(yíng)模式方案還沒(méi)有確定,影響了項(xiàng)目的順利交接和運(yùn)營(yíng)。二是專(zhuān)業(yè)人才缺乏。社會(huì)福利院需要大量的護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)等專(zhuān)業(yè)人才,但目前我市社會(huì)福利服務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才短缺,尤其是在基層地區(qū),人才缺口更大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員缺口達(dá)人,僅為需求人數(shù)的*%。三是資金保障不足。社會(huì)福利院運(yùn)營(yíng)需要持續(xù)的資金投入,但部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源不穩(wěn)定,主要依靠財(cái)政撥款,市場(chǎng)化運(yùn)作程度低,影響了服務(wù)質(zhì)量的提升。 如區(qū)社會(huì)福利院,由于運(yùn)營(yíng)資金不足,無(wú)法招聘足夠的專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高,入住率僅為%,沒(méi)有充分發(fā)揮項(xiàng)目的效益。這些問(wèn)題如果不能得到有效解決,將嚴(yán)重影響社會(huì)福利院項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù),全力推進(jìn)社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作 針對(duì)當(dāng)前社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們要明確目標(biāo),突出重點(diǎn),采取有力措施,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。 (一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 一是優(yōu)化前期審批流程。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),建立綠色通道,提高審批效率。對(duì)社會(huì)福利院項(xiàng)目,要實(shí)行“一站式”服務(wù),將立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等審批環(huán)節(jié)的時(shí)間壓縮*%以上。同時(shí),要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。如市推行的“并聯(lián)審批”模式,將社會(huì)福利院項(xiàng)目審批時(shí)間從原來(lái)的天縮短到*天,效果顯著,我們可以借鑒這種做法。 二是加大資金籌措力度。要拓寬資金籌措渠道,形成多元化的資金投入機(jī)制。一方面,要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。另一方面,要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),通過(guò)PPP模式、捐贈(zèng)等方式吸引社會(huì)資金。同時(shí),各縣區(qū)要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)福利院項(xiàng)目的投入力度,確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。2024年,市級(jí)財(cái)政將安排*萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè),并對(duì)資金到位及時(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)快的縣區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 三是加強(qiáng)施工組織管理。項(xiàng)目建設(shè)單位要制定詳細(xì)的施工計(jì)劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的施工管理團(tuán)隊(duì),提高施工效率。同時(shí),要優(yōu)化施工方案,合理安排施工工序,避免因方案調(diào)整影響施工進(jìn)度。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,要建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和整改期限,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保項(xiàng)目盡快趕上進(jìn)度。如縣社會(huì)福利院項(xiàng)目,通過(guò)加強(qiáng)施工組織管理,優(yōu)化施工方案,在個(gè)月內(nèi)將進(jìn)度從滯后計(jì)劃*%提升到超前計(jì)劃*%,值得借鑒。 (二)嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān) 一是加強(qiáng)材料質(zhì)量監(jiān)管。要建立嚴(yán)格的材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料,必須進(jìn)行抽樣檢測(cè),合格后方可使用。要加大對(duì)材料供應(yīng)商的監(jiān)管力度,對(duì)提供不合格材料的供應(yīng)商,要列入黑名單,禁止其參與我市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督,防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。 二是規(guī)范施工工藝。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工,加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)水平。要建立施工質(zhì)量責(zé)任制,明確每個(gè)崗位的質(zhì)量責(zé)任,對(duì)違反施工規(guī)范的行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。如*區(qū)社會(huì)福利院項(xiàng)目,通過(guò)加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)和 ……(未完,全文共6636字,當(dāng)前只顯示3195字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話(huà)) 上一篇:在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 下一篇:在全市糧食收購(gòu)貸款信用保證基金管理會(huì)議上的講話(huà) 相關(guān)欄目:大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |