| 標題：在全市社區(qū)矯正工作推進會議上的講話 |
| 在全市社區(qū)矯正工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社區(qū)矯正工作推進會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹關(guān)于社區(qū)矯正工作的重要指示精神，全面總結(jié)我市社區(qū)矯正工作取得的成效，分析當前面臨的形勢與問題，安排部署下一階段重點工作，進一步推動我市社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市司法局主要負責同志、分管負責同志，各縣（市、區(qū)）司法局局長、社區(qū)矯正管理局局長，各*鎮(zhèn)、*街道司法所負責人，以及市社區(qū)矯正管理局全體工作人員等。剛才，*縣司法局、*區(qū)社區(qū)矯正中心、*街道司法所等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗，又提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認識社區(qū)矯正工作的重大意義，切實增強責任感與使命感 社區(qū)矯正是我國刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是貫徹寬嚴相濟刑事政策的具體體現(xiàn)，對于教育改造罪犯、維護社會和諧穩(wěn)定、推進平安中國、法治中國建設(shè)具有十分重要的意義。自《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實施以來，我市始終高度重視社區(qū)矯正工作，將其作為一項重要的民生工程和社會治理工程來抓，取得了顯著成效。 從社會治理層面來看，社區(qū)矯正工作是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。通過對社區(qū)矯正對象的教育、管理、幫扶，使他們在不脫離社會的情況下改過自新，更好地融入社會，有效降低了再犯罪率，減輕了監(jiān)獄等監(jiān)管場所的壓力。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市社區(qū)矯正對象再犯罪率始終控制在1.5%以下，遠低于全國平均水平，這充分說明社區(qū)矯正工作在維護_方面發(fā)揮了重要作用。例如，縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象*某，因交通肇事罪被判處緩刑，在社區(qū)矯正期間，司法所工作人員與心理咨詢師密切配合，對其進行心理疏導和技能培訓，幫助他樹立了生活信心，不僅順利完成矯正，還自主創(chuàng)業(yè)，帶動了周邊3名社區(qū)矯正對象就業(yè)，成為了社區(qū)矯正工作成效的生動寫照。 從人權(quán)保障角度來講，社區(qū)矯正工作體現(xiàn)了對罪犯的人文關(guān)懷，是社會主義法治文明的重要標志。社區(qū)矯正對象雖然因犯罪受到了法律制裁，但他們依然享有基本的人權(quán)，需要社會的理解與幫助。通過社區(qū)矯正，讓他們在社區(qū)中接受教育和改造，既保證了刑罰的執(zhí)行，又為他們創(chuàng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1543字，正式會員可完整閱讀）…… 三是多樣化心理幫扶活動廣泛開展。各社區(qū)矯正中心根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同特點和需求，開展了形式多樣的心理健康教育活動。針對女性社區(qū)矯正對象，開展了“關(guān)愛女性心理健康”專題講座，幫助她們緩解焦慮、抑郁等情緒；針對青少年社區(qū)矯正對象，組織了團體心理輔導活動，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；針對因沖動犯罪的社區(qū)矯正對象，開設(shè)了情緒管理課程，提高他們的情緒調(diào)控能力。去年以來，全市共開展各類心理幫扶活動場次，參與社區(qū)矯正對象人次，有效提升了社區(qū)矯正對象的心理健康水平。 （三）監(jiān)督管理水平不斷提高，社區(qū)矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定 一是信息化監(jiān)管手段廣泛應(yīng)用。全市建成了社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，為社區(qū)矯正對象配備電子定位手環(huán)個，實現(xiàn)了對社區(qū)矯正對象的實時定位、活動軌跡查詢、越界報警等功能。同時，利用視頻會見系統(tǒng)，方便社區(qū)矯正對象與家人溝通交流，減少了脫管失控風險。去年，全市社區(qū)矯正對象脫管率為‰，低于全省平均水平*個百分點。 二是考核獎懲機制嚴格執(zhí)行。嚴格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)進行考核，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。對表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對象，及時給予表揚、減刑等獎勵；對違反監(jiān)管規(guī)定的，依法給予警告、治安管理處罰，直至收監(jiān)執(zhí)行。去年以來，全市共對名表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對象給予表揚，對名符合條件的社區(qū)矯正對象提請減刑，對名違反監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正對象給予警告，對名嚴重違反監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)矯正對象依法收監(jiān)執(zhí)行，有效維護了社區(qū)矯正管理秩序。 三是社會力量參與不斷深化。積極引導社會組織、志愿者等社會力量參與社區(qū)矯正工作，形成了“政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。目前，全市共有社區(qū)矯正志愿者名，成立了個社區(qū)矯正社會組織，他們在社區(qū)矯正對象的教育、幫扶、疏導等方面發(fā)揮了重要作用。例如，縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作站聯(lián)合當?shù)厣虝�，�?名社區(qū)矯正對象提供了就業(yè)崗位，幫助他們解決了生活困難。 三、深入分析社區(qū)矯正工作面臨的問題挑戰(zhàn)，精準把握工作的難點與重點 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市社區(qū)矯正工作還存在一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）思想認識存在偏差，重視程度有待提高 一是部分地區(qū)對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足，認為社區(qū)矯正工作是司法行政部門的“副業(yè)”，沒有將其納入重要議事日程，在人員配備、經(jīng)費保障等方面支持不夠。例如，縣鎮(zhèn)司法所僅有名工作人員負責社區(qū)矯正工作，卻要管理名社區(qū)矯正對象，工作壓力巨大，難以保證工作質(zhì)量。 二是部分社區(qū)矯正工作人員存在畏難情緒，認為社區(qū)矯正對象情況復雜、管理難度大，工作中缺乏主動性和創(chuàng)造性。一些工作人員對社區(qū)矯正對象存在偏見，不能平等對待他們，影響了社區(qū)矯正工作的效果。據(jù)調(diào)查，有*%的社區(qū)矯正工作人員表示在工作中存在一定的心理壓力，有*%的工作人員認為與社區(qū)矯正對象溝通交流存在困難。 三是社會公眾對社區(qū)矯正工作的認知度和認可度不高，對社區(qū)矯正對象存在歧視和排斥心理，不利于社區(qū)矯正對象回歸社會。去年，我市對名社區(qū)矯正對象進行了問卷調(diào)查，有%的社區(qū)矯正對象表示在就業(yè)、生活中受到了不同程度的歧視。 （二）隊伍建設(shè)存在短板，專業(yè)能力有待加強 一是社區(qū)矯正工作人員數(shù)量不足。按照社區(qū)矯正工作相關(guān)規(guī)定，每名社區(qū)矯正工作人員管理的社區(qū)矯正對象數(shù)量不應(yīng)超過人，但目前我市部分地區(qū)遠遠超過了這一標準。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)矯正工作人員與社區(qū)矯正對象的比例為1:，低于全國平均水平1:*，工作人員長期處于超負荷工作狀態(tài)。 二是專業(yè)人才匱乏。社區(qū)矯正工作需要具備法律、心理、社會工作等專業(yè)知識的人才，但目前我市社區(qū)矯正工作人員中，具有相關(guān)專業(yè)背景的僅占*%，難以滿足社區(qū)矯正工作的專業(yè)需求。特別是在心理幫扶、教育疏導等方面，專業(yè)人才短缺問題更為突出，一些地區(qū)的心理幫扶工作流于形式，效果不佳。 三是培訓教育不夠系統(tǒng)。雖然我市定期組織社區(qū)矯正工作人員培訓，但培訓內(nèi)容不夠全面、針對性不強，培訓方式較為單一，主要以理論授課為主，缺乏實踐操作和案例分析，導致工作人員的業(yè)務(wù)能力提升緩慢。去年，全市共組織社區(qū)矯正工作人員培訓場次，培訓人次，但有*%的工作人員表示培訓效果不理想。 （三）工作機制存在漏洞，協(xié)同配合有待深化 一是部門之間協(xié)調(diào)配合不夠順暢。法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等部門在社區(qū)矯正工作中雖然建立了聯(lián)席會議制度，但在實際工作中，仍存在信息共享不及時、工作銜接不緊密等問題。例如，在社區(qū)矯正對象的交付執(zhí)行環(huán)節(jié)，有時會出現(xiàn)法律文書送達不及時、信息傳遞不準確等情況，影響了社區(qū)矯正工作的順利開展。 二是基層司法所與社區(qū)矯正中心的聯(lián)動機制不夠完善。基層司法所是社區(qū)矯正工作的具體執(zhí)行單位，社區(qū)矯正中心是社區(qū)矯正工作的管理指導機構(gòu)，但兩者之間在工作分工、信息溝通、資源共享等方面還存在一些問題，沒有形成工作合力。例如，*區(qū)社區(qū)矯正中心與各司法所之間的信息傳遞主要依靠紙質(zhì)文件，效率低下，影響了工作進度。 三是考核評價機制不夠科學。目前，我市社區(qū)矯正工作考核評價主要側(cè)重于社區(qū)矯正對象的再犯罪率、脫管率等量化指標，對社區(qū)矯正工作的過程管理、教育幫扶質(zhì)量等方面的考核不夠重視，導致一些地區(qū)重管理、輕教育，重結(jié)果、輕過程，影響了社區(qū)矯正工作的整體質(zhì)量。 四、明確社區(qū)矯正工作的重點任務(wù)，全力推動工作高質(zhì)量發(fā)展 針對當前我市社區(qū)矯正工作存在的問題和挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實際，下一階段我們要重點抓好以下幾個方面的工作： （一）進一步加強思想引領(lǐng)，提高政治站位 一是深入學習貫徹關(guān)于社區(qū)矯正工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會其核心要義和精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。各級司法行政機關(guān)要將社區(qū)矯正工作納入重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題，確保社區(qū)矯正工作始終沿著正確的方向前進。 二是加強政治教育，引導社區(qū)矯正工作人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把社區(qū)矯正工作放到黨和國家工作大局中去謀劃、去推進。要組織社區(qū)矯正工作人員開展專題學習研討活動，每年至少開展次集中學習，每季度至少開展次專題研討，確保學習教育取得實效。 三是加大宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義、政策法規(guī)和先進典型，提高社會公眾對社區(qū)矯正工作的認知度和認可度，營造全社會關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。今年，要組織開展“社區(qū)矯正宣傳周”活動，制作宣傳展板塊，發(fā)放宣傳資料份，開展現(xiàn)場咨詢活動*場次，提高宣傳效果。 （二）進一步完善工作體系，提升保障水平 一是加強組織領(lǐng)導。調(diào)整充實市、縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位的職責分工，定期召開領(lǐng)導小組會議，研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題。各級司法行政機關(guān)主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。要建立健全社區(qū)矯正工作 ……（未完，全文共11113字，當前只顯示4013字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社區(qū)矯正工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用工作會議上的講話 下一篇：在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境會議上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |