| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境會議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境的一系列決策部署，總結(jié)我市近年來在政務(wù)服務(wù)改革方面取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位主要負(fù)責(zé)同志，各開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志等。剛才，市不動產(chǎn)登記中心、*縣政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)街道便民服務(wù)中心等部門和地區(qū)作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實(shí)好。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的重大意義 政務(wù)服務(wù)是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶，營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要軟實(shí)力和核心競爭力。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境工作，出臺了一系列政策措施，為我們指明了方向、提供了遵循。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。 一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，而優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)則是營商環(huán)境的核心內(nèi)容。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，能夠降低制度性交易成本，提高市場主體的辦事效率和滿意度，吸引更多的資金、技術(shù)、人才等要素向我市集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我市通過持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，市場主體數(shù)量不斷增長，截至2024年底，全市各類市場主體總量達(dá)到*萬戶，較2020年增長了35.6%，其中企業(yè)數(shù)量增長42.3%，這充分說明我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化對市場主體的吸引力在不斷增強(qiáng)。但我們也要清醒地看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市在政務(wù)服務(wù)效率、辦事便利度等方面還存在一定差距。例如，在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，雖然我們已將辦理時間壓縮至 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1486字，正式會員可完整閱讀）…… 二是“一窗受理”模式全面推行。我們對政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了升級改造，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式，整合了各部門的服務(wù)窗口，設(shè)立了綜合服務(wù)窗口。群眾和企業(yè)到大廳辦事，只需到一個窗口就能辦理多個部門的業(yè)務(wù)，避免了“多頭跑、來回跑”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“一窗受理”模式后，我市政務(wù)服務(wù)大廳的平均辦事時間縮短了40%以上，群眾滿意度達(dá)到98%以上。*區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳通過優(yōu)化窗口設(shè)置，將原來的36個部門窗口整合為12個綜合服務(wù)窗口，辦事效率大幅提升，2024年受理業(yè)務(wù)量較上年增長了35%，平均辦理時限從原來的5個工作日縮短至2個工作日。 三是“一件事一次辦”改革成效顯著。我們聚焦企業(yè)和群眾辦事的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，梳理推出了“企業(yè)開辦一件事”“不動產(chǎn)登記一件事”“社保醫(yī)保一件事”等100余項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了多個事項(xiàng)的“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦好”。以“企業(yè)開辦一件事”為例，我們將企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等事項(xiàng)整合在一起，實(shí)行并聯(lián)審批，辦理時間從原來的3個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)。2024年，全市共辦理“企業(yè)開辦一件事”*件，平均辦理時間為4.5小時，較改革前縮短了80%以上，為企業(yè)節(jié)省了大量時間和成本。 （二）營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)增強(qiáng) 我們始終把營商環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”，著力破解制約市場主體發(fā)展的_機(jī)制障礙，不斷激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，市場主體數(shù)量持續(xù)增長，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。 一是市場準(zhǔn)入更加便捷。我們?nèi)媛鋵?shí)“證照分離”改革，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行分類管理，進(jìn)一步簡化審批流程，降低市場準(zhǔn)入門檻。截至2024年底，全市共取消審批項(xiàng)，審批改為備案項(xiàng)，實(shí)行告知承諾項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)項(xiàng)，有效解決了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革后全市新登記市場主體戶，其中企業(yè)戶，分別較上年增長*%和*%。開發(fā)區(qū)通過推行“證照分離”改革全覆蓋，企業(yè)開辦時間平均縮短至2小時，2024年新增企業(yè)家，同比增長*%。 二是要素保障更加有力。我們加強(qiáng)了與金融、土地、人才等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，為市場主體提供全方位的要素保障。在金融支持方面，我們建立了政銀企對接機(jī)制，2024年共組織政銀企對接活動場，幫助家企業(yè)解決融資需求億元。在土地保障方面，我們加大了土地儲備和供應(yīng)力度，2024年全市共供應(yīng)建設(shè)用地畝，其中工業(yè)用地畝，保障了個重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。在人才保障方面，我們出臺了一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，2024年共引進(jìn)各類人才人，其中高層次人才人，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支持�？h通過設(shè)立人才專項(xiàng)基金，為引進(jìn)的高層次人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等方面的保障，2024年引進(jìn)碩士以上人才人，有效緩解了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才短缺問題。 三是監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范。我們堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)了公平競爭的市場秩序。我們?nèi)嫱菩小半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，2024年全市共開展“雙隨機(jī)”抽查次，抽查企業(yè)家，抽查結(jié)果全部向社會公開。我們還推行了跨部門聯(lián)合監(jiān)管，避免了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。市市場監(jiān)管局通過推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，2024年共開展聯(lián)合檢查次，檢查企業(yè)家，較上年減少檢查次數(shù)%，企業(yè)滿意度達(dá)到*%。 （三）黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高 我們堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 一是黨建品牌創(chuàng)建成效顯著。我們深入開展“黨建+政務(wù)服務(wù)”活動，打造了一批有影響力的黨建品牌。例如，市不動產(chǎn)登記中心持續(xù)深化“皖美登・蕪優(yōu)登”黨建品牌，將“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、登記為民”的初心融入每一項(xiàng)服務(wù)，組建了4支黨員先鋒隊(duì)、設(shè)置了6個黨員先鋒崗，把服務(wù)效能納入黨總支“固定議題”定期督辦。通過黨建品牌創(chuàng)建，干部職工的宗旨意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，2024年市不動產(chǎn)登記中心共收到群眾感謝信封、錦旗面，群眾滿意度達(dá)到*%。*區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局打造了“紅色政務(wù)・暖心服務(wù)”黨建品牌，通過設(shè)立黨員示范窗口、開展黨員志愿服務(wù)等活動，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，2024年該局被評為全市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位。 二是干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度不斷加大。我們制定了詳細(xì)的干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織政務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和廉潔自律意識。2024年，全市共組織政務(wù)服務(wù)人員培訓(xùn)期，培訓(xùn)人員人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、禮儀規(guī)范等方面。通過培訓(xùn)，干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升，2024年全市政務(wù)服務(wù)投訴量較上年下降了*%。市政務(wù)服務(wù)管理局與大學(xué)合作，開設(shè)了政務(wù)服務(wù)專題培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，2024年共培訓(xùn)干部*人，干部職工的綜合素質(zhì)得到了有效提高。 三是考核評價機(jī)制不斷完善。我們建立了科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，將政務(wù)服務(wù)工作納入年度績效考核范圍，對干部職工的工作業(yè)績、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核�？己私Y(jié)果與評先評優(yōu)、晉升提拔等掛鉤，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性。2024年，我們共評選出政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位個、先進(jìn)個人名，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行了提拔重用，形成了比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。區(qū)通過實(shí)行“星級窗口”“星級服務(wù)員”評選活動，有效提升了政務(wù)服務(wù)水平，群眾滿意度較上年提高了個百分點(diǎn)。 三、正視問題不足，增強(qiáng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境的緊迫感責(zé)任感 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升營商環(huán)境方面還存在一些問題和不足，與先進(jìn)地區(qū)相比、與市場主體和群眾的期盼相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）政務(wù)服務(wù)改革還存在“中梗阻”現(xiàn)象 雖然我們在政務(wù)服務(wù)改革方面取得了一定成效，但“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，一些部門和基層單位對改革政策落實(shí)不到位，存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的情況。 一是部門協(xié)同不夠順暢。部分部門之間存在信息壁壘，數(shù)據(jù)共享不充分，導(dǎo)致一些跨部門、跨層級的事項(xiàng)辦理不暢。例如，在辦理企業(yè)投資項(xiàng)目審批時，需要多個部門審批，但由于部門之間信息不共享，企業(yè)需要重復(fù)提交材料，審批時間較長。2024年，我們對個企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)平均審批時間達(dá)到個工作日，較規(guī)定時限超出個工作日，其中因部門協(xié)同不暢導(dǎo)致的時間延誤占比達(dá)到%。街道在辦理群眾的社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時，由于與上級社保部門信息不共享，群眾需要在街道和上級部門之間來回跑，平均辦理時間達(dá)到天，群眾意見較大。 二是基層落實(shí)存在偏差。一些基層單位對上級的改革政策理解不深、把握不準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中存在打折扣、搞變通的情況。例如，“一網(wǎng)通辦”雖然在市級層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），由于設(shè)備落后、人員操作不熟練等原因，線上辦理率仍然較低。2024年，我們對全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)線上辦理率平均僅為%，其中鎮(zhèn)的線上辦理率不足%，與市級平均水平相差甚遠(yuǎn)。*村便民服務(wù)中心在辦理群眾的低保申請時，仍然要求群眾提供大量不必要的證明材料，增加了群眾的辦事負(fù) ……（未完，全文共10698字，當(dāng)前只顯示3863字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升營商環(huán)境會議上的講話） 上一篇：在全市社區(qū)矯正工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：政府 政務(wù)講話 政府報(bào)告 服務(wù) 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |