| 標(biāo)題：全市優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能會議講話 |
| 全市優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，總結(jié)我市在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗做法，分析當(dāng)前存在的問題和不足，安排部署下一階段重點工作，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及部分重點企業(yè)代表。剛才，市發(fā)改委、市工信局、*縣、*區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要落實好。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境的重大戰(zhàn)略意義，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感 營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，直接關(guān)系到市場主體的生存和發(fā)展，關(guān)系到區(qū)域競爭力的提升，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，出臺了一系列政策措施，為我們開展工作提供了根本遵循。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以更大的決心和力度推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 一是優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題，而良好的營商環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，只有為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。以潔諾醫(yī)療為例，其投資6000萬元建設(shè)的“潔諾醫(yī)療湖北消毒服務(wù)供應(yīng)中心項目”能夠順利推進(jìn)，預(yù)計8月試運行，年底正式投產(chǎn)，離不開*經(jīng)開資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的高效服務(wù)。這一案例充分說明，良好的營商環(huán)境能夠促進(jìn)項目快速落地、企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)統(tǒng)計，在營商環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，企業(yè)平均投資回報率比其他地區(qū)高[*]個百分點，項目從簽約到投產(chǎn)的平均時間縮短[*]%以上。我們市近年來經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，2024年地區(qū)生產(chǎn)總 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1390字，正式會員可完整閱讀）…… 三是要素保障不夠有力，企業(yè)發(fā)展面臨諸多制約。在資金、土地、人才、能源等要素保障方面，我市還存在一些短板和不足，不能充分滿足企業(yè)發(fā)展的需求。在資金方面，中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出，銀行等金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)的信貸支持力度不夠，企業(yè)的融資渠道相對單一。據(jù)統(tǒng)計，我市中小微企業(yè)的融資滿足率僅為[*]%，平均融資成本比大型企業(yè)高[*]個百分點。在土地方面，部分工業(yè)園區(qū)的土地儲備不足，現(xiàn)有土地的集約利用水平不高，一些項目因土地指標(biāo)問題無法落地。在人才方面，高端人才和技能型人才短缺，不能滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需求，企業(yè)引進(jìn)和留住人才的難度較大。在能源保障方面，雖然我們也在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在一些特殊項目的能源供應(yīng)上，如像潔諾醫(yī)療項目需要的800千伏安電力增容與320立方米/時天然氣供應(yīng)等，我們的保障能力和響應(yīng)速度還有待提升。這些要素保障問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大。 四是營商環(huán)境監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善。目前，我市對營商環(huán)境的監(jiān)督考核還存在一些問題，如考核指標(biāo)體系不夠科學(xué)合理，考核方式不夠靈活有效，對破壞營商環(huán)境的行為查處力度不夠等。監(jiān)督考核的導(dǎo)向作用沒有得到充分發(fā)揮，一些部門和單位對優(yōu)化營商環(huán)境工作重視不夠，缺乏推進(jìn)工作的動力和壓力。同時，對企業(yè)的投訴舉報處理機(jī)制不夠健全，企業(yè)的合法權(quán)益得不到及時有效的保護(hù)。例如，一些企業(yè)反映的亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，得不到及時查處和糾正，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。這不僅損害了我市的營商環(huán)境形象，也不利于形成良好的市場秩序和社會氛圍。 三、聚焦企業(yè)需求，采取有力措施，全面提升我市營商環(huán)境水平 針對當(dāng)前我市營商環(huán)境存在的問題和不足，我們要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，采取更加有力的措施，全面提升我市營商環(huán)境水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 （一）強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)企業(yè)的主動性和精細(xì)化水平 一是樹立“店小二”式服務(wù)理念，主動深入企業(yè)開展服務(wù)。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，摒棄“官本位”思想，樹立“以企業(yè)為中心”的服務(wù)理念，像*經(jīng)開資產(chǎn)經(jīng)營有限公司那樣，堅持“有呼必應(yīng)，無事不擾”的服務(wù)原則，主動深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)的意見和訴求，及時為企業(yè)排憂解難。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一定數(shù)量的企業(yè)，定期到企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際問題。對企業(yè)反映的問題，要建立臺賬，明確責(zé)任單位和解決時限，實行銷號管理，確保事事有回音、件件有著落。同時，要加強(qiáng)對企業(yè)的政策宣傳和解讀，讓企業(yè)及時了解和享受各項優(yōu)惠政策，提高政策的知曉率和兌現(xiàn)率。 二是創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。要針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)特點和需求，提供個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。對于重點項目和骨干企業(yè)，要成立專門的服務(wù)專班，實行“一企一策”“一事一議”，全程跟蹤服務(wù)，確保項目順利推進(jìn)和企業(yè)健康發(fā)展。對于中小微企業(yè)，要加大扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、市場開拓等方面的服務(wù)，幫助其解決發(fā)展中的困難。要借鑒*經(jīng)開資產(chǎn)經(jīng)營有限公司創(chuàng)新組建“1+N”能源保障專班的做法，針對企業(yè)在能源、物流、用工等方面的特殊需求，整合各方資源，形成服務(wù)合力，為企業(yè)提供全方位的保障。例如，在企業(yè)遇到能源供應(yīng)難題時，要及時協(xié)調(diào)供電、燃?xì)獾炔块T，制定解決方案，加快工程進(jìn)度，確保企業(yè)的能源需求得到滿足。 三是加強(qiáng)部門協(xié)同，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。要打破部門壁壘，加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成“一盤棋”工作格局。在項目審批、要素保障、政策落實等方面，各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，簡化辦事流程，提高工作效率。例如，在辦理企業(yè)注冊登記、項目審批等事項時，市場監(jiān)管、發(fā)改、住建等部門要實現(xiàn)信息共享，減少企業(yè)重復(fù)提交材料的次數(shù)，縮短審批時間。要建立健全聯(lián)席會議制度，定期研究解決營商環(huán)境建設(shè)中的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作落實。同時，要加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)工作的督促檢查，對工作不力、推諉扯皮的部門和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （二）深化審批制度改革，提高辦事效率和便利度 一是進(jìn)一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程。要全面梳理現(xiàn)有審批事項，取消不必要的審批環(huán)節(jié)和前置條件，合并同類事項，最大限度地精簡審批事項。對保留的審批事項，要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和時限，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的工作模式。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，推行“承諾制”“容缺受理”等改革措施，對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定形式的審批事項，在企業(yè)作出承諾后，可先行辦理，后續(xù)再補(bǔ)齊相關(guān)材料，縮短審批時間。例如，在企業(yè)項目審批中，對一些非核心材料，可實行容缺受理，讓企業(yè)在項目推進(jìn)的同時補(bǔ)充材料，避免因材料不全而耽誤審批進(jìn)度。 二是加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提升線上服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動更多審批事項實現(xiàn)線上辦理，提高“一網(wǎng)通辦”的覆蓋率和便捷度。要打破部門之間的“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。要加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)平臺的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，提高線上辦理的效率和質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)對企業(yè)和群眾的線上辦事指導(dǎo)，提高其使用政務(wù)服務(wù)平臺的能力和水平。例如，可通過舉辦培訓(xùn)班、制作操作指南等方式，幫助企業(yè)熟悉線上辦事流程，提高線上辦事的成功率。據(jù)目標(biāo)，到今年年底，我市“一網(wǎng)通辦”事項覆蓋率要達(dá)到[*]%以上，平均辦理時限壓縮[*]%以上。 三是規(guī)范審批行為，加強(qiáng)審批監(jiān)督。要建立健全審批標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各審批環(huán)節(jié)的具體要求和操作規(guī)范，確保審批行為的公開、公平、公正。要推行審批全過程電子化留痕，實現(xiàn)審批過程可查詢、可追溯，防止暗箱操作。要加強(qiáng)對審批行為的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報機(jī)制，對違規(guī)審批、不作為、慢作為等行為，要嚴(yán)肅查處。同時，要開展審批服務(wù)評價工作，邀請企業(yè)和群眾對審批服務(wù)進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果不斷改進(jìn)工作，提高審批服務(wù)質(zhì)量。例如，可通過設(shè)置評價二維碼等方式，讓企業(yè)在辦理完審批事項后，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，相關(guān)部門要及時處理評價中反映的問題。 （三）加強(qiáng)要素保障，為企業(yè)發(fā)展 ……（未完，全文共7507字，當(dāng)前只顯示3615字，請閱讀下面提示信息。收藏全市優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能會議講話） 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