| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境會(huì)議上的講話 |
| 在全市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面總結(jié)我市在政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作取得的階段性成果，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確下一階段的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)我市政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天會(huì)議的有市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公共資源交易中心等相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）政府分管財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人，以及部分政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商代表。剛才，*縣財(cái)政局、*市公共資源交易中心、*政府采購代理機(jī)構(gòu)作了匯報(bào)發(fā)言，講得都很好，對(duì)各自在優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措以及取得的成效進(jìn)行了詳細(xì)闡述，具有很強(qiáng)的借鑒意義，我都同意，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、全面回顧，充分肯定優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作成效 近年來，全市上下緊緊圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的目標(biāo)，將優(yōu)化政府采購營商環(huán)境作為深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力的重要抓手，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。 （一）工作體系不斷完善，協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局初步形成 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)層面成立了由市財(cái)政局牽頭，多部門協(xié)同的政府采購營商環(huán)境優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中的重大問題。例如，在今年上半年的聯(lián)席會(huì)議中，針對(duì)政府采購項(xiàng)目審批流程繁瑣的問題，各部門聯(lián)合制定了簡化方案，將審批環(huán)節(jié)從原來的8個(gè)減少至5個(gè)，審批時(shí)間平均縮短了30%。二是建立健全工作機(jī)制。制定出 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1214字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）政策執(zhí)行不夠到位，企業(yè)獲得感有待提升 一些政府采購政策在執(zhí)行過程中存在打折扣的現(xiàn)象，部分采購人對(duì)政策理解不夠深入，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。例如，在中小企業(yè)扶持政策方面，雖然規(guī)定了預(yù)留采購份額等措施，但在實(shí)際操作中，仍有部分采購人以各種理由規(guī)避執(zhí)行，導(dǎo)致中小企業(yè)在政府采購中的份額未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一些采購代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目操作過程中，未能嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和政策要求執(zhí)行，存在違規(guī)設(shè)置門檻、限制供應(yīng)商參與等問題，影響了市場的公平競爭。此外，部分供應(yīng)商對(duì)政府采購政策的知曉度和理解度不高，未能充分利用政策紅利，也在一定程度上影響了企業(yè)的獲得感。 （三）監(jiān)督管理存在短板，市場秩序有待規(guī)范 政府采購監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善，對(duì)采購活動(dòng)的全過程監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。在采購項(xiàng)目的預(yù)算編制、采購方式選擇、評(píng)審過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致一些違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。例如，部分采購人在預(yù)算編制過程中存在隨意性，導(dǎo)致采購預(yù)算不合理，影響了采購項(xiàng)目的實(shí)施效果。對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，部分代理機(jī)構(gòu)存在專業(yè)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不高、違規(guī)操作等問題，但相應(yīng)的處罰措施不夠嚴(yán)厲，未能形成有效的震懾。此外，社會(huì)監(jiān)督力量發(fā)揮不足，缺乏完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止。 （四）服務(wù)水平有待提高，信息化建設(shè)仍需加強(qiáng) 政府采購服務(wù)平臺(tái)的功能還不夠完善，在系統(tǒng)穩(wěn)定性、操作便捷性等方面存在不足。例如，在電子化采購過程中，部分供應(yīng)商反映系統(tǒng)存在卡頓、掉線等問題，影響了投標(biāo)文件的正常遞交和開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。政府采購服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高，不同地區(qū)、不同部門之間的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，給企業(yè)帶來了不便。在信息化建設(shè)方面，雖然推進(jìn)了政府采購全流程電子化，但與其他政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通還不夠，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力有待提升，無法為企業(yè)提供更加便捷、高效的一站式服務(wù)。 三、明確重點(diǎn)，全力推動(dòng)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作再上新臺(tái)階 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作要以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以市場主體需求為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，以完善制度為保障，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 （一）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效工作機(jī)制 一是強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作。進(jìn)一步完善政府采購營商環(huán)境優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，增加會(huì)議頻次，加強(qiáng)部門之間的信息交流和工作協(xié)調(diào)。建立部門間信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目審批、監(jiān)管等信息的實(shí)時(shí)共享，打破“信息孤島”。例如，財(cái)政部門與公共資源交易中心、審計(jì)部門等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)共享采購項(xiàng)目的預(yù)算、招標(biāo)、中標(biāo)等信息，便于各部門對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。二是明確部門職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各部門在政府采購營商環(huán)境優(yōu)化工作中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)部門工作的考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。例如，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購政策的制定和執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃的管理，公共資源交易中心負(fù)責(zé)交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理等，各部門各司其職、協(xié)同配合，共同推進(jìn)政府采購營商環(huán)境優(yōu)化工作。三是加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)。建立健全市縣兩級(jí)政府采購營商環(huán)境優(yōu)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)全市政府采購營商環(huán)境整體提升。定期召開市縣工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題。例如，每季度組織一次市縣政府采購工作座談會(huì)，由各縣（市、區(qū)）匯報(bào)工作進(jìn)展情況，分享好的經(jīng)驗(yàn)做法，共同探討解決工作中遇到的難題。 （二）狠抓政策落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感 一是加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。通過多種形式，廣泛宣傳政府采購營商環(huán)境優(yōu)化政策，提高政策的知曉度和覆蓋面。針對(duì)不同的市場主體，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)容，提高政策運(yùn)用能力。例如，舉辦中小企業(yè)政府采購政策專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家對(duì)中小企業(yè)扶持政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，并現(xiàn)場解答企業(yè)的疑問。制作政府采購政策宣傳手冊(cè)，通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)放給廣大供應(yīng)商，方便企業(yè)隨時(shí)查閱。二是強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督。建立政府采購政策執(zhí)行情況定期檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。例如，每年組織開展一次政府采購政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)全市范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查中小企業(yè)扶持政策、采購程序合規(guī)性等方面的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。三是建立政策效果評(píng)估機(jī)制。定期對(duì)政府采購營商環(huán)境優(yōu)化政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善政策措施，確保政策的有效性和針對(duì)性。例如，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市政府采購營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，收集市場主體的意見和建議，對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行量化分析，為政策的優(yōu)化調(diào)整提供依據(jù)。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序 一是完善監(jiān)督管理機(jī)制。建立健全政府采購全過程監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購項(xiàng)目預(yù)算編制、采購方式選擇、采購文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂及履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。例如，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)采購預(yù)算的審核，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性；在采購方式選擇環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批，防止采購人隨意變更采購方式；在開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審現(xiàn)場的監(jiān)督，確保評(píng) ……（未完，全文共6554字，當(dāng)前只顯示3155字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色生活推廣會(huì)議上的講話 下一篇：在全市多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)發(fā)展工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 物業(yè) 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |