| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題、成因分析及對(duì)策 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題、成因分析及對(duì)策 農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況變化很大。為進(jìn)一步做好我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政又好又快發(fā)展，現(xiàn)就**鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展情況來看，仍然存在如下五個(gè)方面的問題。 1、征管_與財(cái)政_不協(xié)調(diào)。一是國、地兩稅均由條條管理，按區(qū)域設(shè)置稅務(wù)分局(一個(gè)分局管轄?zhēng)讉�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),負(fù)責(zé)工商稅收的征管;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是按一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政原則,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置財(cái)政所,只負(fù)責(zé)組織政府非稅收入和各種補(bǔ)貼發(fā)放等工作，這種情況客觀造成在任務(wù)的分解下達(dá)上出現(xiàn)一些扯皮現(xiàn)象。二是稅務(wù)部門一般只負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的收入任務(wù)指標(biāo), 當(dāng)年任務(wù)完成后,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)是否完成,并不關(guān)心,容易造成人為的稅收流失或鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收轉(zhuǎn)移。 2、收入存在虛水現(xiàn)象。如**的運(yùn)輸物流公司，專門為外地企業(yè)和 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略585字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 針對(duì)這些問題，筆者建議，應(yīng)從如下五個(gè)方面著手去抓： 1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_。加強(qiáng)以“縣（市）統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。其核心內(nèi)容是“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年地方預(yù)算收入為核定基數(shù)，從下年起，地方預(yù)算收入比上年增長部分按一定比例分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留大頭”。國稅、地稅、財(cái)政按管轄范圍、征管稅種，分別征收，統(tǒng)一繳入市金庫，市財(cái)政按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)及增長比例安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支統(tǒng)一納入縣（市）級(jí)財(cái)政預(yù)算編制范圍，由市財(cái)政統(tǒng)一安排，這樣做的目的：一是稅收征管不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要任務(wù)，大量水分從稅收指標(biāo)中擠出，使長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為收入疲於奔命的現(xiàn)狀能得到改觀；二是統(tǒng)一核算后的各項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)了縣（市）級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，讓有限的錢花在刀刃上；三是“財(cái)政撥款減輕了壓力，分成政策激發(fā)了動(dòng)力”，這種方式既是對(duì)過去“統(tǒng)收統(tǒng)支”型財(cái)政管理_的‘揚(yáng)棄’，又融入了“分稅制”、“收入增長激勵(lì)機(jī)制”、“部門預(yù)算管理”等新的內(nèi)容，是一種新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_。 2、嚴(yán)格招商引資政策。一要嚴(yán)把招商引資關(guān)。要樹立資源節(jié)約和環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，在大力招商引資的同時(shí)，要防止東部落后產(chǎn)能的引進(jìn)，杜絕高投入、高消耗、高污染企業(yè)上馬，加大環(huán)評(píng)力度，堅(jiān)決貫徹“既要金山銀山，更要綠水清山”的方針，走可持續(xù)發(fā)展之路；二要堅(jiān)持招商引資企業(yè)入園區(qū)的方針。謹(jǐn)防“村村點(diǎn)火、處處冒煙”，同時(shí)，貫徹“園區(qū)辦廠、屬地納稅”的原則，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性；三要建立一套新的績效考核體系。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入地方政府績效考核指標(biāo)體系，落實(shí)責(zé)任制，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要落實(shí)相應(yīng)的處罰機(jī)制；四要嚴(yán)格招商引資過程中一切形式的減免稅。不適當(dāng)優(yōu)惠政策，影響了市場(chǎng)機(jī)制作用的正常發(fā)揮，對(duì)本地企業(yè)是不公平的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策相關(guān)規(guī)定、杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生。 3、強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理。一要以營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系。運(yùn)用多種手段和有效形式，充分調(diào)動(dòng)政府各相關(guān)部門和社會(huì)各界的力量，建立稅源信息傳遞和共享制度，形成嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、全面、合法地采集并綜合利用涉稅信息，掃除稅收征管盲點(diǎn)，堵塞征管漏洞；二要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查力度，嚴(yán)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互挖稅，防止腐敗，降低成本，確保稅收不流失。 4、建立償債責(zé)任機(jī)制。一要推 ……（未完，全文共2528字，當(dāng)前只顯示1522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的問題、成因分析及對(duì)策） 上一篇：市財(cái)政局關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)_的實(shí)施方案 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 財(cái)政 管理 調(diào)研報(bào)告 工商 剖析整改 綜合論文 文教論文 |