標題:加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督的調研報告 |
加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督的調研報告 摘要:權力制約和監(jiān)督是人類政治生活的永恒主題,也是社會科學研究中的重大課題。當前,我們黨和國家正處于并且還將長期處于腐敗高發(fā)易發(fā)期,黨和國家_時刻面臨著嚴峻的權力考驗,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,構筑起防范權力腐敗的牢固防線是我們黨的建設和國家_建設中的一項重大歷史任務,也是黨和人民義不容辭的責任。本文首先針對當前主要領導干部行駛權力的制約和監(jiān)督中存在的問題以及原因進行分析,然后具體給出關于如何加強和改進對主要領導干部權力監(jiān)督的幾點建議,為下一步黨建工作做出了理論指導;最后強調了加強和改進對主要領導干部行駛權利的制約和監(jiān)督的必要性和緊迫性,并對下一步黨建工作特別是反腐倡廉工作做出了展望。 關鍵詞:主要領導干部 行使權力 制約 監(jiān)督 調研報告 一、當前對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督中存在的問題 1、互相監(jiān)督“虛化”;ハ啾O(jiān)督實際上就是同級班子成員之間的相互監(jiān)督。由于同級班子成 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略727字,正式會員可完整閱讀)…… 2、監(jiān)督制度不夠健全。一是現(xiàn)有的制度、法規(guī)出臺落后于改革的步伐,缺乏前瞻性,使一些素質不高的領導干部有了可乘之機,從而不斷產(chǎn)生一些新的腐敗現(xiàn)象,例如《禮品登記制度》等。二是一些制度、法規(guī)太原則,缺乏實施細則,可操作性不強,例如《行政監(jiān)察法》。三是對領導干部監(jiān)督制約的法律法規(guī)不完善,還沒有制定出臺較為系統(tǒng)的黨內監(jiān)督條例和反腐敗法,尤其缺少對權力行使程序的明確法規(guī),以致對領導干部監(jiān)督制約缺少法律權威的支持。 3、對同級黨委的監(jiān)督難度較大。在現(xiàn)行_下,紀委書記往往是同級黨委的副書記,對同級黨委的監(jiān)督存在較大的制約性。同時,紀檢監(jiān)察機關的財政、人權及經(jīng)濟待遇都在同級行政管轄范圍,缺乏應有的獨立性和權威性,使紀檢監(jiān)察機關對同級黨委政府的監(jiān)督作用的發(fā)揮如何,往往與黨政一把手的素質有直接關系。 三、加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督的五點建議 1、從思想教育上入手,強化權力主體的監(jiān)督意識。 加強對領導干部權力的監(jiān)督,最基本的就是要使權力主體樹立牢固的監(jiān)督意識。因此要從思想教育入手,著力強化權力主體的以下兩種意識,即:權力主體自覺接受監(jiān)督的意識和主動大膽監(jiān)督他人的意識。思想認識的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。各級黨組織要采取有效的方式和方法加強對領導干部思想政治教育,尤其是理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。要加強領導干部的黨性教育,使每個黨員干部都懂得在我們黨內,無論職務大小,黨員的地位是平等的,既要監(jiān)督他人,又要接受他人的監(jiān)督,人人監(jiān)督人,人人受監(jiān)督。位高權重的黨員領導干部更應認真履行《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。履行是職責所在、是一種責任和義務。 2、從責任落實上把嚴,增強相互監(jiān)督的實效性。 同級班子成員間的相互監(jiān)督,由于相互之間知根知底,無論是參與還是知情的程度,都比其他組織和監(jiān)督主體要多要強,監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強對領導干部權力監(jiān)督工作中,要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢,增強相互監(jiān)督的實效性。一要充分認識到相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有主動性的特點。班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預防措施,它不僅是一種事后監(jiān)督,更著眼于事前和事中的監(jiān)督,強調發(fā)揮預防作用,減少黨內不良傾向和行為的發(fā)生。二要建立相互監(jiān)督的工作責任制,突出相互監(jiān)督的自覺性以及建立在自覺性基礎上的強制性。只有強制性與自覺性二者有機統(tǒng)一和結合,才能實現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。 3,從群眾輿論上著力,增強監(jiān)督的民主性。 要健全群眾監(jiān)督、yu論監(jiān)督、運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。領導干部手中的權力都是人民賦予的,必須受到人民群眾的監(jiān)督。從本質上講,yu論監(jiān)督是人民群眾行使監(jiān)督權的一種直接方式,具有其他監(jiān)督手段無可替代的作用。各級領導干部特別是主要領導干部要自覺接受群眾監(jiān)督和yu論監(jiān)督,真誠歡迎各方面的意見和批評。要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督,堅決消除各種人為障礙,嚴肅懲處打擊報復行為,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要建立健全網(wǎng)絡y情收集、研判、處置機制和引導、反饋、應對機制,對反映領導干部違紀違法問題的要及時調查處理,對反映失實的要及時澄清,推動網(wǎng)l監(jiān)督走上法治化、規(guī)范化軌道,不斷提升網(wǎng)l監(jiān)督的正能量。 4、從制定規(guī)范上把關,增強監(jiān)督制度建設的完備性。 加強制度建設,依 ……(未完,全文共3403字,當前只顯示1891字,請閱讀下面提示信息。收藏加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督的調研報告) 上一篇:在市政府黨組全面從嚴治黨工作會議上的講話 下一篇:縣司法局黨支部書記黨建工作述職報告 相關欄目:人事 干部 公務員 組工 組織講話 黨會報告 督查 調研報告 |