| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)方案 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)方案 根據(jù)《中共**省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)行政管理_改革和縣鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作的意見的通知》（*辦發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《西安市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開展重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)行政管理_改革的通知》（市編辦發(fā)〔2015〕90號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化和建設(shè)治理型、服務(wù)型政府的要求，破解城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的_、機(jī)制障礙，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政保障，激發(fā)基層活力，建立結(jié)構(gòu)扁平、廉潔高效的鎮(zhèn)級(jí)管理服務(wù)體系，加快省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 二、目標(biāo)要求 按照“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致”和“精簡(jiǎn)下放”的原則，下放管理權(quán)限，創(chuàng)新管理_，理順部門及部門的派出機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)之間關(guān)系，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)職能，按照分稅制和包干式改革財(cái)政_，完善和落實(shí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)配套政策，經(jīng)過本次改革創(chuàng)新，形成切實(shí)可行的改革方案，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，并通過在改革中探索，在實(shí)踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，形成成熟的改革推進(jìn)方案，使文化旅游名鎮(zhèn)真正成為我縣城鎮(zhèn)化的示范和模型，為建設(shè)符合縣情的高效、順暢、精干的行政管理_積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 三、下放管理權(quán)限 按照“權(quán)責(zé)一致”和“精簡(jiǎn)下放”的原則，把縣政府及各部門承擔(dān)的直接面向基層、量大面廣或由鎮(zhèn)政府實(shí)施更為方便有效的行政審批事項(xiàng)，盡量交由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。采取交辦、委托、授權(quán)等方式，賦予省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治安、民生事業(yè)等方面一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)。省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)下放管理權(quán)限內(nèi)容、方式及辦結(jié)時(shí)限具體如下： （一）縣政府下放行政管理權(quán)限共3項(xiàng)：1、城鎮(zhèn)規(guī) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1376字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 涉及部分交辦的權(quán)限共7項(xiàng)：1、臨時(shí)聘用高級(jí)技術(shù)人員或特殊專業(yè)人員的薪酬方案核準(zhǔn)；2、失業(yè)登記；3、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放；4、非公企業(yè)勞動(dòng)用工備案；5、集體合同審核；6、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)管理；7、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)審核。 以上7項(xiàng)權(quán)限由縣人社局部分交給***鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣人社局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室 （六）縣國土資源局下放行政管理權(quán)限共4項(xiàng)。其中涉及部分委托的權(quán)限共4項(xiàng)：1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；2、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃編制調(diào)整的組織報(bào)批工作；3宅基地審批；4、選址意見書的核發(fā)。 以上4項(xiàng)權(quán)限由縣國土資源局部分委托給***鎮(zhèn)人民政府承辦。建設(shè)項(xiàng)目用地由***鎮(zhèn)人民政府提出初審意見，縣國土資源局3個(gè)工作日內(nèi)出具縣級(jí)正式預(yù)審意見；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用宅基地的審批，由***鎮(zhèn)人民政府提出初審意見，縣國土資源局在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市國土資源局審批；以上事項(xiàng)承辦責(zé)任由縣國土資源局承擔(dān)。其他宅基地的審批由縣國土資源局全權(quán)委托***鎮(zhèn)人民政府承辦，承辦責(zé)任由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，報(bào)縣國土資源局審核審批，縣國土資源局須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府名鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、綜合執(zhí)法大隊(duì) （七）縣農(nóng)業(yè)局下放行政管理權(quán)限共5項(xiàng)。其中涉及全部委托的權(quán)限共2項(xiàng)：1、監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)承包合同履行；2、初審、審核農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請(qǐng)材料。 以上2項(xiàng)權(quán)限全部由縣農(nóng)業(yè)局全權(quán)委托給***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由縣農(nóng)業(yè)局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章的，縣農(nóng)業(yè)局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章的，***鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣農(nóng)業(yè)局報(bào)備。 涉及全部交辦的權(quán)限共3項(xiàng)：1、家畜、家禽免疫牌發(fā)放；2、種子經(jīng)營者的備案登記；3、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛調(diào)處。 以上3項(xiàng)權(quán)限由縣農(nóng)業(yè)局全部交給***鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室 （八）縣水務(wù)局下放行政管理權(quán)限共3項(xiàng)。其中全部下放的行政管理權(quán)限1項(xiàng)：自行開展本地區(qū)內(nèi)的水利工程項(xiàng)目計(jì)劃編制工作，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、管理、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等；以上1項(xiàng)權(quán)限由縣水務(wù)局全部交給***鎮(zhèn)人民政府辦理。 涉及全部委托的權(quán)限共1項(xiàng)：自行開展***鎮(zhèn)地區(qū)水利工程項(xiàng)目初審。 以上1項(xiàng)權(quán)限由縣水務(wù)局全部委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。實(shí)施過程中，縣水務(wù)部門從專家和技術(shù)力量方面給予配合和支持，承辦責(zé)任由***鎮(zhèn)人民政府全部承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣水務(wù)局印章的，縣水務(wù)局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣水務(wù)局印章的，***鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣水務(wù)局報(bào)備。 涉及部分委托權(quán)限共2項(xiàng)：1、建設(shè)項(xiàng)目占用非重要水域初審及審批；2、城鄉(xiāng)供水管理與建設(shè)。 以上2項(xiàng)權(quán)限由縣水務(wù)局部分委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任由縣水務(wù)局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，報(bào)縣水務(wù)局審核審批，縣水務(wù)局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室 （九）縣林業(yè)局下放行政管理權(quán)限共3項(xiàng)。其中涉及部分交辦的權(quán)限共3項(xiàng)：1、林木采伐許可權(quán)；2、木材經(jīng)營加工許可權(quán)；3、林地占用及臨時(shí)占用向市直報(bào)權(quán)。 以上3項(xiàng)權(quán)限由縣林業(yè)局部分交給***鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由縣林業(yè)局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室 （十）縣財(cái)政局下放行政管理權(quán)限共7項(xiàng)。其中涉及部分交辦權(quán)限共4項(xiàng)：1、資金撥付審核；2、城市建設(shè)資金管理；3、專項(xiàng)資金管理；4、政府統(tǒng)一采購權(quán)。 以上4項(xiàng)權(quán)限由財(cái)政局部分交給***鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣財(cái)政局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 涉及全部委托的共3項(xiàng)：1、財(cái)政預(yù)決算編制（審批）；2、債務(wù)管理；3、農(nóng)村綜合改革工作。 以上3項(xiàng)權(quán)限全部由財(cái)政局全權(quán)委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣財(cái)政局印章的，縣財(cái)政局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣財(cái)政局印章的，***鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向財(cái)政局報(bào)備。 承辦單位：***鎮(zhèn)人民政府財(cái)經(jīng)服務(wù)辦公室 （十一）縣扶貧辦、縣財(cái)政局共同下放行政管理權(quán)限1項(xiàng)：項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施權(quán)。 以上1項(xiàng)權(quán)限由縣扶貧辦、縣財(cái)政局全部交給***鎮(zhèn)人民政府辦理，辦理責(zé)任由縣扶貧辦、縣財(cái)政局承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、財(cái)經(jīng)服務(wù)辦公室 （十二）縣民政局下放行政管理權(quán)限共3項(xiàng)。其中涉及部分委托的共3項(xiàng):1、區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)最低生活保障審批權(quán)；2、臨時(shí)救助審批權(quán)；3、老年證的辦理。 以上3項(xiàng)權(quán)限全部由縣民政局全權(quán)委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣民政局印章的，縣民政局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣民政局印章的，***政人民政府2日內(nèi)向民政局報(bào)備。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室 （十三）縣殘聯(lián)下放行政管理權(quán)限共1項(xiàng)：殘疾證的辦理。 以上1項(xiàng)權(quán)限由縣殘聯(lián)部分交給***鎮(zhèn)人民政府辦理。辦理責(zé)任由縣殘聯(lián)承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府按交辦的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求辦理。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室 （十四）縣教育局下放行政管理權(quán)限共1項(xiàng)。其中涉及全部委托的權(quán)限共1項(xiàng)：閑置校產(chǎn)處置。 以上1項(xiàng)權(quán)限全部由縣教育局全權(quán)委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋縣教育局印章的，縣教育局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋縣教育局印章的，***鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣教育局報(bào)備。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室 （十五）縣衛(wèi)計(jì)局下放行政管理權(quán)限共2項(xiàng)。其中涉及全部委托2項(xiàng)：1、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象申報(bào)審核權(quán)；2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可受理和現(xiàn)場(chǎng)審核。 以上2項(xiàng)權(quán)限全部由縣衛(wèi)計(jì)局全權(quán)委托***鎮(zhèn)人民政府承辦。承辦責(zé)任全部由***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。***鎮(zhèn)人民政府承辦后需加蓋衛(wèi)計(jì)局印章的，縣衛(wèi)計(jì)局須在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需要加蓋衛(wèi)計(jì)局印章的，***鎮(zhèn)人民政府2日內(nèi)向縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)備。 承辦部門：***鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事務(wù)管理辦公室、綜合執(zhí)法大 ……（未完，全文共8915字，當(dāng)前只顯示3577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_改革試點(diǎn)方案） 上一篇：市人民醫(yī)院2016年精神文明建設(shè)工作計(jì)劃 下一篇：關(guān)于申報(bào)老年人健身示范活動(dòng)中心的報(bào)告 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 政府 人事 行政 管理 改革 改革開放 計(jì)劃規(guī)劃 |