| 標(biāo)題：我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告 |
| 我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告：健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化發(fā)展 當(dāng)前，全縣農(nóng)業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性跨越，從根本上取決于土地流轉(zhuǎn)是否能夠平穩(wěn)有序地推進(jìn)。在中央深化農(nóng)村改革和加快土地流轉(zhuǎn)的宏觀政策大背景下，**縣迅速掀起土地流轉(zhuǎn)的熱潮，縣委、縣政府采取了一系列強(qiáng)力舉措，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，取得了明顯成效。但在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的過程中，一些復(fù)雜的因素仍然制約著全縣土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。本人結(jié)合自己的工作實(shí)踐，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研與思考，認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，必須抓好_、科學(xué)管理、政策扶持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)”出效益、為農(nóng)村“轉(zhuǎn)”出活力、為農(nóng)民“轉(zhuǎn)”出希望，才能全面推動(dòng)小康社會(huì)進(jìn)程。 一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的的現(xiàn)狀與主要特點(diǎn) 1、流轉(zhuǎn)形式多樣。有出租經(jīng)營、轉(zhuǎn)包經(jīng)營、托管經(jīng)營等模式。從流轉(zhuǎn)期限看，有長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)、季節(jié)性流轉(zhuǎn)，短期流轉(zhuǎn)。從全縣來看，主要采取公司+專業(yè)合作社+農(nóng)民，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民、村委會(huì)+種養(yǎng)大戶+農(nóng)民等形式。 2、流轉(zhuǎn)主體多元。從流轉(zhuǎn)對(duì)象看，剛開始以農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)為主。近年來，一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、外地 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略835字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、平穩(wěn)有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)必須采取更科學(xué)有效的手段 1、建好服務(wù)“大平臺(tái)”，提升流轉(zhuǎn)活力。土地流轉(zhuǎn)要做活，服務(wù)是關(guān)鍵。要建好信息服務(wù)平臺(tái)。做好_，建立流轉(zhuǎn)信息庫。全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村土地承包、農(nóng)村勞動(dòng)力、土地流轉(zhuǎn)供需情況等信息，將流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程序、合同管理以及流轉(zhuǎn)大戶的經(jīng)營狀況等輸入信息庫，建立土地流轉(zhuǎn)信息采集系統(tǒng)和共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，使流轉(zhuǎn)供需雙方最快最佳“配對(duì)”。要建好市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站等中介服務(wù)組織，及時(shí)提供土地流轉(zhuǎn)廣告、政策咨詢、合同鑒證、價(jià)格指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛處理等專業(yè)化服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)戶的利益。要建好科技服務(wù)平臺(tái)。有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、示范、推廣。要在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面堅(jiān)持服務(wù)向流轉(zhuǎn)業(yè)主、向規(guī)模經(jīng)營大戶傾斜。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一批產(chǎn)業(yè)型態(tài)典型、帶動(dòng)力突出的流轉(zhuǎn)大戶，開展一對(duì)一幫扶，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)“保姆式”服務(wù)。 2、用好管理“三板斧”，增強(qiáng)流轉(zhuǎn)潛力。堅(jiān)持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化發(fā)展。要加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)程序制度、流轉(zhuǎn)合同管理制度、流轉(zhuǎn)登記備案制度、合法權(quán)益保護(hù)制度、土地保護(hù)制度等各項(xiàng)管理制度，有效規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序，讓土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)工作有法可依、有規(guī)可循。要加強(qiáng)規(guī)范操作。建立完善土地產(chǎn)權(quán)登記制度，切實(shí)做好農(nóng)村土地的確權(quán)、登記、頒證工作，減少土地糾紛。要規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記，變更、解除等工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，確保土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為規(guī)范有序。要完善土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的種植大戶、企業(yè)主，嚴(yán)格審查其農(nóng)業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要加強(qiáng)農(nóng)地保護(hù)。根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜建立健全監(jiān)督、考核機(jī)制。根據(jù)經(jīng)營者的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益等各方面情況進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、實(shí)施掠奪性經(jīng)營和違章搭建建筑物的經(jīng)營者，依法對(duì)其簽訂的流轉(zhuǎn)合同的有效性實(shí)行一票否決制，逐步淘汰不合格經(jīng)營者。要定期開展專項(xiàng)檢查。大力查處擅自改變土地性質(zhì)、非法買賣集體土地的違法案件，確保農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)不流失。 3、抓好項(xiàng)目“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，壯大流轉(zhuǎn)實(shí)力。基礎(chǔ)設(shè)施是土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)力支撐。要抓好“建”。采取“向上爭(zhēng)取、政府投入、部門幫扶、村民自籌、社會(huì)支持”等方式籌集資金，大力實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)村路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，建全、建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。注重整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各類項(xiàng)目資金，打捆使用，集中投入，各計(jì)其功，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高抵御自然災(zāi)害能力，解決“流轉(zhuǎn)土地沒人要”的問題。要抓好“管”。要堅(jiān)持建管兩手抓兩手硬，解決好“重建設(shè)、輕管理”的問題。定期對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，確保設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要構(gòu)建政府＋部門＋流轉(zhuǎn)業(yè)主＋群眾的群管群護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾參與到管護(hù)工作上來，讓群眾真正成為管理的主人。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，定期不定期開展督查，依法打擊破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不法行為。要抓好“引”。一方面，要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者，使更多有實(shí)力的龍頭企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起產(chǎn)、供、銷一條龍的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。另一方面，要探索政府、流轉(zhuǎn)業(yè)主雙方共同出資參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的機(jī)制，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行投入。對(duì)受讓面積較大，流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)的經(jīng)營主體，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。 4、打好扶持“組合拳”，激活流轉(zhuǎn)動(dòng)力。土地“流得順”，扶持是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。要加大財(cái)政扶持力度。要進(jìn)一步提高農(nóng) ……（未完，全文共3908字，當(dāng)前只顯示2171字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)情況 下一篇：人情風(fēng)、庸懶癥、圈子文化專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)照檢查材料 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國土 調(diào)研報(bào)告 |