| 標(biāo)題：關(guān)于深化巡察與審計監(jiān)督聯(lián)動模式的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于深化巡察與審計監(jiān)督聯(lián)動模式的調(diào)研與思考 十九屆中央紀(jì)委六次全會指出，要促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察_改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能�！跋到y(tǒng)集成、協(xié)同高效”，這既是中央紀(jì)委國家監(jiān)委對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新目標(biāo)、新要求，也是對整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計力量作出的新部署。巡察和審計雖然存在監(jiān)督方式、范圍、權(quán)限上的差別，但兩者都是反腐倡廉的重要手段，推進(jìn)“巡審一體”聚力借力，合力發(fā)力，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督政治性和審計監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢，在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中均發(fā)揮著重要作用。 一、深刻領(lǐng)會“巡審一體”在隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要意義 巡察作為落實全面從嚴(yán)治黨的一個重要手段，要切實做好巡察和審計工作的融合貫通，圍繞監(jiān)督檢查、審計調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)消防救援隊伍隊伍內(nèi)部巡審一體化進(jìn)程，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，創(chuàng)新從嚴(yán)管黨治隊監(jiān)督辦法。 （一）“巡審一體”是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手 黨的二十大提出“要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略685字，正式會員可完整閱讀）…… 二、深刻認(rèn)識“巡審一體”在隊伍執(zhí)行過程中存在問題與不足 從支隊巡察和審計工作開展情況來看，兩者聯(lián)動還處于初期實踐、邊總結(jié)邊推進(jìn)階段，有三方面問題需要進(jìn)一步加強溝通協(xié)作，力求更好地推進(jìn)“巡審一體”在隊伍內(nèi)部監(jiān)督工作中走深走實。 （一）巡審統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制還有待破解 “巡察”監(jiān)督工作本著懲前感后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，更多運用“四種形態(tài)”容錯糾錯。而審計工作堅持依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革的原則，按照模塊化標(biāo)準(zhǔn)來判斷、分析和處理審計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。巡審歸口管理機制暢通性不夠，兩者交換各自掌握有效信息的節(jié)點、內(nèi)容以及形式不盡相同，部分內(nèi)容還受規(guī)定的限制，導(dǎo)致在工作中還有許多不順或梗阻，需要建立更高層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。 （二）巡審聯(lián)動綜合成效還有待顯現(xiàn) 審計以經(jīng)濟監(jiān)督為主，而巡察以“政治體檢”為主，二者監(jiān)督側(cè)重點以及被監(jiān)督單位實際情況的不同，導(dǎo)致開展“巡審”聯(lián)動的項目數(shù)量不多、程度不深、成果不顯，存在對被巡單位巡不深、察不透，蜻蜓點水、霧里看花等情況，特別是財務(wù)、采購、基建、信息通訊等領(lǐng)域項目繁多復(fù)雜，一些深層次風(fēng)險隱患難以暴露。 （三）巡審?fù)苿又卫硇Ч�有待提升 目前，巡察工作更多關(guān)注重點問題及其相關(guān)聯(lián)的重點人、重點事，盯住被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表面上存在的帶有普遍性、傾向性的問題，如黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等問題，只能起到“蜻蜓點水”“隔靴搔癢”的作用，導(dǎo)致“屢審屢犯”“屢巡屢犯”現(xiàn)象突出，反映出“巡審”監(jiān)督問責(zé)警示不強，震懾威力不大，被監(jiān)督單位主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，整改浮于表面等問題，通過監(jiān)督推動治理效能提升的效果還不夠明顯。 三、積極拓寬“巡審一體”在隊伍長效推進(jìn)過程中的貫通維度 在巡察中引入審計力量，實現(xiàn)政治站位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢的深度融合，把“巡審聯(lián)動”的好經(jīng)驗好做法固定下來，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，積極探索更適合消防隊伍監(jiān)督工作運行的聯(lián)動工作模式，推動全面從嚴(yán)治黨向隊伍縱深發(fā)展。 （一）進(jìn)一步健全巡審聯(lián)動機制 依托黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，打通“巡審”工作中各環(huán)節(jié)的“梗阻”，把“巡審”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)拓展夯實，進(jìn)一步提升監(jiān)督范圍和層級，優(yōu)化“巡審”一體化資源配置，把審計全覆蓋和巡察全覆蓋有機結(jié)合起來，將紀(jì)檢部門確定的重點監(jiān)督事項納入年度審計范圍，有效加強監(jiān)督執(zhí)法、干部人事、資產(chǎn)資金使用工作的深度與力度，不斷推進(jìn)“政治體檢”“經(jīng)濟體檢”雙覆蓋。將審計部門熟悉政策法規(guī)、實踐經(jīng)驗豐富、綜合能力強的干部吸納為巡察工作的備選人才，對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題相關(guān)政策界限、問題定性等進(jìn)行答疑，對重要、復(fù)雜、敏感的問題與巡察組集體會商，形成黨委統(tǒng)攬、紀(jì)檢監(jiān)督、巡察督辦、主管部門督導(dǎo)、審計部門跟蹤的協(xié)作聯(lián)動機制；做好整改公示聯(lián)動，各職能部門分別公示整改清單，要求各單位逐項回應(yīng)，以全面公開倒逼整改。 （二）進(jìn)一步推動巡審監(jiān)督全面貫通 深入探索“雙統(tǒng)籌”新模式，以監(jiān)督項目“同頻共振”、組織方式“殊途同歸”為抓手，就被監(jiān)督單位側(cè)重點不同的情況，實施按需協(xié)助和協(xié)同作戰(zhàn)，真正實現(xiàn)“巡審”監(jiān)督全覆蓋。審計從業(yè)務(wù)角度查問題，提建議，巡察從政治角度促整改，建機制，依托雙方監(jiān)督范圍 ……（未完，全文共2959字，當(dāng)前只顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于深化巡察與審計監(jiān)督聯(lián)動模式的調(diào)研與思考） 上一篇：主題教育研討交流材料：根植患者至上 踐行初心使命 有效提升醫(yī)療服務(wù)能力 下一篇：關(guān)于黨建引領(lǐng)推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況匯報 相關(guān)欄目：審計 督查 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |