| 標(biāo)題：關(guān)于提升地方人大立法工作質(zhì)量的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于提升地方人大立法工作質(zhì)量的調(diào)研與思考 黨的二十大報(bào)告對(duì)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出部署，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，把發(fā)展全過(guò)程人民民主作為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的重要內(nèi)容，為新時(shí)代新征程發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在立法工作中堅(jiān)持和踐行全過(guò)程人民民主重大理念，是貫徹黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度重要制度載體作用的必然要求，也是立法工作必須遵循的基本原則。市人大常委會(huì)努力將全過(guò)程人民民主要求貫徹到地方立法的全流程，推動(dòng)立法高質(zhì)量發(fā)展。 一、準(zhǔn)確把握立法踐行全過(guò)程人民民主的本質(zhì)和要求 （一）始終牢牢堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的最大政治優(yōu)勢(shì)和最根本保證。立法作為重要政治活動(dòng)，擔(dān)負(fù)著將黨的主張通過(guò)法定程序上升為全體人民共同意志的重要使命。立法踐行全過(guò)程人民民主，首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治準(zhǔn)則，以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；其次圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署開(kāi)展立法，黨的決策部署到哪里，立法工作就跟進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略863字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）堅(jiān)持立法事項(xiàng)的人民性。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)、民生、文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域立法，增強(qiáng)人民群眾的立法獲得感。一是從民心上考察立法選題。確定立法事項(xiàng)以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法的新要求新期待。立法規(guī)劃、立法計(jì)劃項(xiàng)目，均廣泛征求公民個(gè)人、公民所在單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)建議。二是立人民群眾需要之法。在督辦民生實(shí)事、辦理群眾信訪過(guò)程中有意識(shí)地傾聽(tīng)各方訴求，將反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為立法重點(diǎn)，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。制定養(yǎng)老服務(wù)條例，實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。制定殘疾人保障條例，通過(guò)成熟完備的法規(guī)制度滿足我市50萬(wàn)殘疾人對(duì)美好生活的期待。 （三）堅(jiān)持立法程序的人民性。把公眾有序參與作為提高立法質(zhì)量的有效途徑和必經(jīng)步驟，以程序民主保障實(shí)質(zhì)民主。暢通社會(huì)公眾參與立法的渠道，擴(kuò)大立法信息公開(kāi)的范圍，充分保障人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)。注重聆聽(tīng)來(lái)自基層和一線的_，確保每項(xiàng)立法能客觀、真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)關(guān)注度高、爭(zhēng)議較大的條款，在不s_m的情況下公開(kāi)其具體內(nèi)涵、立法考量、審議過(guò)程等內(nèi)容，在矛盾焦點(diǎn)上讓不同_的觀點(diǎn)充分碰撞，通過(guò)立法聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式集中民智凝聚共識(shí)。借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科學(xué)決策，準(zhǔn)確研判把握主流意見(jiàn)，發(fā)揮好立法平衡、調(diào)節(jié)、規(guī)范各種利益關(guān)系的重要作用。 （四）堅(jiān)持立法載體的人民性。_總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述始于立法工作，始于基層立法聯(lián)系點(diǎn)�；鶎恿⒎�(lián)系點(diǎn)打通了立法機(jī)關(guān)直接聯(lián)系基層人民群眾的渠道，實(shí)現(xiàn)了兩者之間在地方立法全過(guò)程中的民主參與、民主表達(dá)、民主決策“聲氣相通”。市人大常委會(huì)自2015年建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)整優(yōu)化，截至目前共有80家基層立法聯(lián)系點(diǎn)，2017一2022年期間，我市基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與569部次立法活動(dòng)，提出1925條立法建議，實(shí)現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)和基層公眾之間的信息直通與工作的良性互通，催生出一批反映我市立法“反映民情、傾聽(tīng)民聲、匯聚民智”的經(jīng)驗(yàn)典型，在深化聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)普法守法等方面發(fā)揮功能。 （五）堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)的人民性。人民滿不滿意作為衡量立法質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入研究論證，著力從制度上推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，正確把握和妥善處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同_特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益關(guān)切，充分體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，讓人民群眾共享立法帶來(lái)的“制度紅利”在法治建設(shè)中有更多的“獲得感”。 （六）堅(jiān)持法規(guī)宣傳的人民性。將立法宣傳貫穿立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、論證、審議、公布實(shí)施等各環(huán)節(jié)，使立法過(guò)程成為宜傳法規(guī)、引導(dǎo)民眾的過(guò)程。發(fā)揮新媒體作用，靈活運(yùn)用市人大微信、微博抖音等載體，用更加靈活的方式對(duì)人民群眾關(guān)注的立法問(wèn)題進(jìn)行宣傳讓人大立法宣傳走進(jìn)平常百姓的生活。注重題材的挖掘和熱點(diǎn)的把握針對(duì)條例草案中的其體條款，用輕松通俗的語(yǔ)言征求意見(jiàn)建議，以提高社會(huì)各界參與立法的積極性，最大限度吸收民意、凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)人民與立法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。 三、進(jìn)一步踐行全過(guò)程人民民主，做好新時(shí)代地方立法工作的幾點(diǎn)思考 發(fā)展全過(guò)程人民民主是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的必然要求，被寫入了最新憲法和立法法。市十七屆人大常委會(huì)將圍繞貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮作用，在地方立法實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。 （一）用好平臺(tái)載體。一是繼續(xù)強(qiáng)化線下民意表達(dá)平臺(tái)載體建設(shè)對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化.推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)、延伸民意觸角，在切實(shí)增強(qiáng)基層屬性、立法屬性、聯(lián)通屬性上下功夫，努力將聯(lián)系點(diǎn)的能力提升上來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)良法普治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是健全完善線上民意表達(dá)平臺(tái)載體，既完普 ……（未完，全文共4039字，當(dāng)前只顯示2244字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于提升地方人大立法工作質(zhì)量的調(diào)研與思考） 上一篇：市關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在巡察工作動(dòng)員會(huì)上的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：人大 人大講話 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |