| 標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的調(diào)研與思考 黨的二十大提出，“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，這為新時(shí)代新征程全面深入推進(jìn)黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。歷史的車輪滾滾向前，時(shí)代的腳步永不停歇。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，_總書記特別強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命�！秉h章也特別指出，“要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面”。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。近年來，_總書記和黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提出機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建指明了方向。本文通過梳理機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的內(nèi)涵，分析推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性，尋求推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的助力之策。 一、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的深刻內(nèi)涵 2019年，_總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，針對黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，他提出了黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想并指出：“關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。”還特別強(qiáng)調(diào)，“各部門黨組（黨委）要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。”新時(shí)代新征程，要深入推進(jìn)各級黨組織黨的建設(shè)，尤其是全方位推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須從各地區(qū)、各部門實(shí)際出發(fā)，結(jié)合形勢與時(shí)代需要，守正創(chuàng)新，抓住黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展這個(gè)抓手，才能更好地做好黨建工作。正確理解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，需要從三個(gè)方面入手： （一）厘清機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的含義 “機(jī)關(guān)”一般指掌握公權(quán)力的組織。在政治學(xué)和行政學(xué)中，泛指所有行政組織為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的固定機(jī)構(gòu)。在我國的實(shí)際生活中，機(jī)關(guān)可以從橫向和縱向兩個(gè)方面理解。橫向來看，機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，以及企事業(yè)單位機(jī)關(guān)等；從縱向來看，各級機(jī)關(guān)包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級。“黨建”就是黨的建設(shè)，它是指 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1510字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，是凝心鑄魂的政治需要�！包h是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。各級各地機(jī)關(guān)是執(zhí)行黨和國家方針政策最直接的部門，也是向廣大人民群眾宣傳黨的方針政策的前沿部門，是“第一方陣”。如果黨的理論、路線、方針、政策在頂層失之毫厘，到了基層就可能謬以千里，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，是機(jī)關(guān)把準(zhǔn)方向、握好航向、做好工作的必然政治要求。 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代新征程，黨和國家事業(yè)的發(fā)展對機(jī)關(guān)提出更多要求，人民群眾也對機(jī)關(guān)提出更高要求，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的任務(wù)越來越重。面對紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)工作，如果忽視黨建而陷于業(yè)務(wù)，長此以往很可能會(huì)偏離方向；面對高要求的黨建任務(wù)，如果脫離業(yè)務(wù)而陷入空談，長此以往就會(huì)淪為形式主義。只有將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互貫通并使之融合發(fā)展，才能發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)各項(xiàng)進(jìn)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，是解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題的迫切需要。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中，往往存在黨建與業(yè)務(wù)相互隔絕的情況，造成業(yè)務(wù)部門只搞業(yè)務(wù)，輕視、忽視黨建，黨建部門無法調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門，只能自己獨(dú)自完成黨建工作。然而機(jī)關(guān)黨的建設(shè)事關(guān)本部門所有黨員干部，應(yīng)該是所有人都要參與的工作，不能只交給機(jī)關(guān)黨委，這不僅不利于黨建工作的開展，也不利于單位業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要進(jìn)行創(chuàng)新，要把業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地納入進(jìn)來，通過黨建與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，更好地解決“兩張皮”的問題。 （二）機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要性 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，有助于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。我們黨是一個(gè)在14億多人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。在我國的政治生活和社會(huì)生活中，各級機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，制定各項(xiàng)政策，完成各項(xiàng)任務(wù)，是黨和國家_的代表，使命崇高、責(zé)任重大。通過黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，可以更好地貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，更好地完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高人民群眾對各級機(jī)關(guān)的滿意率，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，有助于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。相較于農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域，各級機(jī)關(guān)權(quán)力集中、責(zé)任集中，地位非常重要，而且這支隊(duì)伍規(guī)模龐大、人數(shù)眾多，對社會(huì)的影響大，也更受人民群眾的關(guān)注。機(jī)關(guān)黨建工作水平的高低，直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系黨和國家的形象。通過黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，既可以增強(qiáng)黨員干部政治素質(zhì)，又可以提高黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而整體上提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨“代表中國最廣大人民的根本利益”，“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)”。各級機(jī)關(guān)是體現(xiàn)黨的宗旨，直接代表人民管理國家、代表黨執(zhí)掌_的重要陣地，他們的工作不僅直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展、民生福祉，而且直接影響著其他基層黨組織，對基層黨組織有著風(fēng)向標(biāo)作用。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，有助于加強(qiáng)政治引領(lǐng)、做好業(yè)務(wù)工作、服務(wù)人民群眾，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。 （三）黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展 黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。_總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)行了一系列_，作出了一系列重大部署，為推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向、擘畫了藍(lán)圖。 為了更好地優(yōu)化職能配置，提高效率效能，2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定原中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委合并，組建中央和國家機(jī)關(guān)工委，作為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機(jī)關(guān)各部門黨的工作。這是黨中央和_總書記為加強(qiáng)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出的重大制度安排，是機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)_的重大調(diào)整和創(chuàng)新，為新時(shí)代加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本組織保證。2018年7月12日，中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)在北京召開，丁薛祥傳達(dá)了_總書記的重要指示，強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)各單位要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持正確政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，要彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，把中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。2018年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對支部工作進(jìn)行了完整、全面、詳實(shí)的安排，邁出了支部工作制度化、規(guī)范化的關(guān)鍵一步，條例特別提出，各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部要“圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作”。2019年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求和主要原則，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，要求各中央和國家機(jī)關(guān)帶頭做深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率，還特別指出要加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的歷史上首次專門就加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制定指導(dǎo)性文件。2019年7月9日，_總書記出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義與戰(zhàn)略措施，強(qiáng)調(diào)要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、深化理論武裝、重點(diǎn)提升組織力、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、把握特點(diǎn)和規(guī)律、落實(shí)主體責(zé)任。講話深刻回答了機(jī)關(guān)黨建為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等重大理論和實(shí)踐問題，為全面推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，這在黨的歷史上是第一次，具有重要的里程碑意義。2020年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對2010年6月印發(fā)的《條例》予以修訂，明確提出機(jī)關(guān)黨組織要“堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)”，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展成為機(jī)關(guān)黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)。2020年4月30日，中央和國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)的意見》，從帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高能力水平、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了規(guī)劃部署，對加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)提出具體的指導(dǎo)意見。2021年7月1日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，這是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的制度性文件，對加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作出重要部署，對機(jī)關(guān)紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用起到了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。 三、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必然舉措 （一）提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性 對于各級各地機(jī)關(guān)而言，黨建和業(yè)務(wù)都是極其重要的工作，不可厚此薄彼，更不可偏廢其一。在日常的工作中，有些機(jī)關(guān)部門存在黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況，導(dǎo)致一些問題頻頻發(fā)生。對此，各機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二十大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的 ……（未完，全文共9783字，當(dāng)前只顯示3925字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的調(diào)研與思考） 上一篇：黨課：牢牢把握總要求 推動(dòng)主題教育走深走實(shí) 下一篇：黨課：牢記“三個(gè)務(wù)必” 深入推進(jìn)黨的自我革命 相關(guān)欄目：機(jī)關(guān) 七一黨建專題 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |