| 標題：關(guān)于智慧城市建設(shè)情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于智慧城市建設(shè)情況的調(diào)研報告 智慧城市是城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)，是城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，也是*全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要載體。2022年，國家發(fā)展改革委、自然資源部、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《*建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》指出，要構(gòu)筑智慧化治理新圖景，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”，增強城市整體運行管理、決策輔助、應(yīng)急處置能力。 一、*市及*區(qū)智慧城市建設(shè)的推進情況 （一）加強智慧城市建設(shè)_。*高度重視智慧城市建設(shè)工作，將“智慧*”作為提升科學(xué)敏捷治理能力的重要突破口，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。多次召開“智慧*”建設(shè)工作專題會，搭建實時感知、全域覆蓋的城市運行生命體征體系，夯實“王”字型城市運行管理架構(gòu)，高效運行三級城運中心和市級部門城運分中心，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”；組建成立市智慧*建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市網(wǎng)絡(luò)理政辦牽頭，成立“智慧*”運行管理總體架構(gòu)組等，聚焦開展_，圍繞“智慧*”運行中心、七大領(lǐng)域重點應(yīng)用場景等，建立相關(guān)工作專班。*區(qū)起草《關(guān)于成立*區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《*區(qū)新型智慧城市建設(shè)“十四五”專項規(guī)劃（2021—2025年）》《*區(qū)新型智慧城市建設(shè)行動方案（2022—2024年）》等系列配套文件，并根據(jù)市上動態(tài)適時進行修改完善。 （二）構(gòu)建智慧城市應(yīng)用場景體系。目前*初步形成了“6+7+N”的智慧*應(yīng)用場景體系（“6”即統(tǒng)一建設(shè)三級城市運行平臺、城市運行數(shù)字體征體系、市域物聯(lián)感知中心、城市運行數(shù)據(jù)資源體系、“城 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1123字，正式會員可完整閱讀）…… 二、智慧城市建設(shè)面臨的難題 （一）數(shù)據(jù)共享不足，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍然存在。各部門間的系統(tǒng)垂直分散部署，部分系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)互通互聯(lián)。一些部門數(shù)據(jù)的獲取手段不同、系統(tǒng)來源不同，存儲格式亦不相同，數(shù)據(jù)存儲具有高度的復(fù)雜性。例如，公安、政法、應(yīng)急系統(tǒng)等，都建有自己獨立的指揮系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，有的系統(tǒng)是從中央到地方自上而下建立的，整合難度較大。某些部門在業(yè)務(wù)流程中難以獲取其他部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，或因為數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標準難以融合治理，或因為數(shù)據(jù)共享缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，形成“數(shù)據(jù)孤島”，導(dǎo)致數(shù)據(jù)治理成本高。 （二）應(yīng)用場景不豐富。目前以數(shù)據(jù)驅(qū)動式應(yīng)用場景還較少，尤其是對城市治理的難點痛點問題未能充分有效利用數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)賦能強化城市治理問題預(yù)警、提前預(yù)判、自動發(fā)現(xiàn)和聯(lián)動處置還需要持續(xù)完善。目前智慧應(yīng)用場景主要集中于解決政務(wù)服務(wù)、城市管理等公共管理問題，面向公眾服務(wù)較少，醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、文體旅、社區(qū)服務(wù)等重點領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用場景不豐富，市民獲得感不足。 （三）智慧感知觸角未實現(xiàn)全域覆蓋。城市城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域感知設(shè)備覆蓋不足，感知設(shè)備總量還不足以支撐城市精細化、智能化、智慧化管理。一些地方城市治理問題的發(fā)現(xiàn)，如街面治安案件、違停、窨井蓋缺失損壞、路面破損、市政設(shè)施安全隱患等，仍依靠人工、視頻巡查，問題發(fā)現(xiàn)采集存在時空受限。數(shù)據(jù)同步更新機制匱乏，跨部門、跨區(qū)域、跨級別的共享機制有待完善。 （四）智慧城市建設(shè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。目前數(shù)據(jù)主要有政府大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)三類。政府?dāng)?shù)據(jù)資源最多，信息數(shù)據(jù)資源多數(shù)掌握在各級政府部門手里，主要涉及工商、稅務(wù)、司法、交通、醫(yī)療、教育、通信、金融、地理、氣象、房產(chǎn)、保險等領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資產(chǎn)有望成為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。數(shù)據(jù)資源通過資產(chǎn)化的方式，在數(shù)字經(jīng)濟、社會管理中發(fā)揮作用，是各地政府改革探索的重點領(lǐng)域。*市2021年6月出臺《*經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，把數(shù)據(jù)所有權(quán)明確“公共數(shù)據(jù)屬于新型國有資產(chǎn)，其數(shù)據(jù)權(quán)歸國家所有”，是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部綜合性立法。《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理登記暫行辦法》也在積極探索數(shù)據(jù)挖掘利用的途徑。目前*還缺乏一套標準規(guī)范的城市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法和條例，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，政務(wù)數(shù)據(jù)對數(shù)字經(jīng)濟、新經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的促進作用不充分，尚未形成政務(wù)、產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動統(tǒng)籌發(fā)展態(tài)勢。 （五）智慧城市賦能城市治理能力不足。雖然各部門在政務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理、城市治理等領(lǐng)域都進行一些數(shù)據(jù)智慧化應(yīng)用，但將智慧城市建設(shè)充分融入智慧決策、風(fēng)險預(yù)警、智慧防控方面還不夠深入。例如，在一些主干道、地鐵口等區(qū)域當(dāng)車流量、人流量過大時，還不能自動關(guān)閉進入匝道，在入口播報站點關(guān)閉等智慧決策。 三、對策與建議 （一）完善頂層框架，推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。緊盯建成“城市大腦”總目標和實現(xiàn)“數(shù)據(jù)管理、指揮調(diào)度、城市治理”三大功能，持續(xù)整體推進智慧城市建設(shè)運行。一是完成智慧城市整體架構(gòu)。完善智能便捷的數(shù)字賦能中樞，打造集成城市操作系統(tǒng)，建設(shè)城市信息模型平臺，構(gòu)建人工智能（AI）智能中樞，為全區(qū)智慧城市建設(shè)提供技術(shù)支撐。搭建“1+3+6+N”整體系統(tǒng)架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟運行、社會管理、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、公共服務(wù)和社會訴求等領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系，實現(xiàn)系統(tǒng)“數(shù)據(jù)資源管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、重點領(lǐng)域治理”等主要功能，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會治理和群眾辦事。二是健全“城市大腦”運行機制。初步建成城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建全天候?qū)崟r監(jiān)測、分析預(yù)判、應(yīng)急指揮的智能城市治理運行體系。加快市區(qū)兩級聯(lián)動智慧治理，建立區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)動機制，推進數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集、事件聯(lián)動處置”。完善日常、節(jié)假日、應(yīng)急運行模式。完成“創(chuàng)新鎮(zhèn)街現(xiàn)代治理_機制”先行試點創(chuàng)新引領(lǐng)示范項目建設(shè)任務(wù)。三是建立高效協(xié)同推進機制。對“智慧*”規(guī)劃、計劃、要點及系列配套政策文件進行及時動態(tài)調(diào)整、修改完善并加快出臺，優(yōu)化“智慧*”_和基礎(chǔ)框架，實現(xiàn)與智慧*戰(zhàn)略布局主動對接和高位契合。加快謀劃“智慧*”三期項目，形成可研分析報告、設(shè)計方案、任務(wù)清單，做到全區(qū)“一盤棋”，有規(guī)劃引領(lǐng)、有項目支撐，逐年組織實施。 （二）加強共享互聯(lián)，建設(shè)“公共數(shù)據(jù)資源池”。持續(xù)開展數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)，推進數(shù)據(jù)和系統(tǒng)資源動態(tài)更新，實現(xiàn)全區(qū)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)融合，為智慧化開發(fā)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。一是充分發(fā)揮政務(wù)信息交換平臺作用。實現(xiàn)市區(qū)共享交換平臺級聯(lián)對接，打通市區(qū)數(shù)據(jù)共享交換通道，有效地緩解“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”等瓶頸問題，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺服務(wù)功能，持續(xù)推進服務(wù)接口匯聚和融合服務(wù)開發(fā)，提供更多的跨部門跨層級數(shù)據(jù)交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理服務(wù)。二是建設(shè)城市“公共數(shù)據(jù)資源池”。擴大部門系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接入范圍，加快政務(wù)信息數(shù)據(jù)匯聚，推進政府、社會、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合，關(guān)聯(lián)拓展現(xiàn)有數(shù)據(jù)項，增加數(shù)據(jù)總量，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫 ……（未完，全文共6061字，當(dāng)前只顯示2918字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于智慧城市建設(shè)情況的調(diào)研報告） 上一篇：在2024年全市黨校系統(tǒng)專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告 下一篇：關(guān)于校地合作助力鄉(xiāng)村人才培育情況的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |