| 標(biāo)題：關(guān)于全市矛盾糾紛多元化解機制創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于全市矛盾糾紛多元化解機制創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研與思考 黨的二十大報告提出了“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制”的要求，彰顯新形勢下汲取新時代“楓橋經(jīng)驗”有益成果，推進糾紛多元化解機制創(chuàng)新發(fā)展的重要程度。**市作為省會城市，基層治理能力提升面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)。因此，需要正視并積極回應(yīng)基層社會矛盾，預(yù)防并化解基層糾紛問題產(chǎn)生的風(fēng)險和壓力，加快推進**市矛盾糾紛多元化解機制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升市域社會治理效能。 一、新時代“楓橋經(jīng)驗”與矛盾糾紛多元化解機制 （一）新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓�！皸鳂蚪�(jīng)驗”是上世紀(jì)60年代初所創(chuàng)造的“依靠和發(fā)動群眾、堅持矛盾不上交、就地解決”的基層社會治理經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會后進入新時期，面對經(jīng)濟變革、社會轉(zhuǎn)型所帶來的紛繁復(fù)雜的社會矛盾，“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵不斷豐富，逐步發(fā)展成社會治安綜治模式的典范。特別是_總書記主政浙江之后，高度重視“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新和發(fā)展。進入新時代以來，這一經(jīng)驗已然成為推進基層治理和法治建設(shè)的重要經(jīng)驗。新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓在于“四個堅持”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略818字，正式會員可完整閱讀）…… 三、創(chuàng)新發(fā)展*市矛盾糾紛多元化解機制的總體思路 （一）堅持黨建引領(lǐng)，突出黨組織在機制中的領(lǐng)導(dǎo)作用 發(fā)揮黨組織在位矛盾糾紛多元化解機制中的領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建起縱橫相結(jié)合的糾紛多元化解工作體系。在縱向上，要發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）四級的黨建“主軸”作用，以全市現(xiàn)已構(gòu)建的“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格、樓宇商圈”四級黨群服務(wù)中心（站點）為陣地，統(tǒng)籌推進機制建設(shè)。在橫向上，市委政法委牽頭建立糾紛多元化解領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)市域矛盾糾紛治理的組織機構(gòu)；各區(qū)黨委、政府要以一站式矛盾糾紛多元化解中心等平臺建設(shè)為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域矛盾糾紛化解工作。街道和社區(qū)黨委要充分發(fā)揮“軸心”作用，以全市“一網(wǎng)統(tǒng)籌”的“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理為支撐，推動矛盾糾紛化解力量下沉、關(guān)口前移，協(xié)作推進矛盾糾紛就地調(diào)處和疏導(dǎo)化解。 （二）強化_，突出法律在機制中的主導(dǎo)作用 1.強化立法保障。從立法設(shè)計層面看，僅依靠國家政策文件提出的意見性指導(dǎo)，以及法律規(guī)范中散見的矛盾糾紛多元化解的相關(guān)規(guī)定，無法適應(yīng)目前各地矛盾糾紛多元化解工作在實際開展過程中產(chǎn)生的復(fù)雜情形，也無法保障矛盾糾紛多元化解工作的系統(tǒng)性推進。因此，有必要加強制度供給特別是加強法律制度供給，推動制定地方性法規(guī)，以剛性的法律條文將矛盾糾紛化解工作固定下來。 2.強化制度建設(shè)。要在各領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、人民法院、檢察院等在內(nèi)的多個解紛主體深入推進調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議等非訴訟矛盾糾紛化解手段的整合和優(yōu)化，在明確各類矛盾糾紛化解手段基本制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，細(xì)化和明確各類化解手段之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動工作機制，促使各類矛盾糾紛化解方式協(xié)同發(fā)力，建成完備的訴源治理、訴調(diào)對接、訴非對接相結(jié)合的矛盾糾紛多元化解制度體系。 （三）創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)動機制，突出良好工作機制的基礎(chǔ)作用 1.創(chuàng)新發(fā)展四級協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要全面推廣迎澤區(qū)矛盾糾紛多元化解中心工作經(jīng)驗，推動全市十個縣（市、區(qū)）建成實體化、一站式、多元化矛盾糾紛化解中心。具體而言，要創(chuàng)新發(fā)展各區(qū)、街鎮(zhèn)、村社和網(wǎng)格四級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。一是要加快矛盾糾紛化解中心內(nèi)部工作機制的有效運轉(zhuǎn)。這就要求基層法庭、勞動仲裁以及負(fù)有調(diào)解職能的行政部門、專業(yè)性調(diào)解組織進駐中心進行集中辦公，分設(shè)矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等功能區(qū)域，設(shè)立矛盾糾紛受理、法律咨詢、訴調(diào)對接等窗口，通過登記受理、分流調(diào)處和回訪等環(huán)節(jié)對于轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛全部實行閉環(huán)式管理和全鏈條化解。二是要以各區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治平臺為依托，設(shè)置接待窗口，開設(shè)調(diào)解工作室，以及時介入、面對面調(diào)解等形式，及時化解矛盾糾紛。三是依托各村（社區(qū)）品牌調(diào)解室、法官工作站等陣地，由富有豐富調(diào)解經(jīng)驗的法官、人民調(diào)解員等輪流入駐辦公，協(xié)助化解矛盾糾紛。四是提升“全科網(wǎng)格”精細(xì)化治理效能，借助網(wǎng)格員對基層矛盾糾紛進行排查、預(yù)警和化解。通過四級聯(lián)動的工作機制，做到糾紛多元化解機制真正實效性運轉(zhuǎn)、取得實質(zhì)化效果。 2.吸納社會多方力量參與。一是要暢通工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等團體組織以及行業(yè)協(xié)會、商會等其他社會組織參與矛盾糾紛化解的渠道，引入上述機構(gòu)人員進駐矛盾糾紛化解中心直接參與矛盾糾紛化解工作，提供解紛指引。二是要發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，加強基層民主協(xié)商，采取聯(lián)席會議、座談會、決策聽證會等形式進行協(xié) ……（未完，全文共3828字，當(dāng)前只顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市矛盾糾紛多元化解機制創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研與思考） 上一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料（述職述廉報告） 下一篇：區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議主持詞 相關(guān)欄目：司法 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |