| 標題：在全市閑置存量土地處置工作推進會議上的講話 |
| 在全市閑置存量土地處置工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市閑置存量土地處置工作推進會議，主要任務是總結我市閑置存量土地處置工作經驗，深入分析當前工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點任務，進一步提高土地資源利用效率，優(yōu)化城市空間布局，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的土地要素保障。參加今天會議的有市自然資源和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)改委、市財政局等相關部門負責人，各*區(qū)、*縣（市）政府分管領導及自然資源部門主要負責人。剛才，市自然資源和城鄉(xiāng)建設局就我市閑置存量土地處置工作情況作了全面匯報，特別是詳細介紹了入選全國典型示范案例的“支持政府收回收購”做法，講得很透徹、很有借鑒意義，我完全贊同，希望大家認真學習領會并抓好落實。下面，結合我市工作實際，我講四點意見。 一、提高政治站位，深刻認識閑置存量土地處置工作的重大意義 （一）閑置存量土地處置是貫徹國家戰(zhàn)略部署的必然要求 土地資源是經濟社會發(fā)展的基礎要素，黨中央、國務院高度重視土地節(jié)約集約利用工作。近年來，國家相繼出臺《關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》《閑置土地處置辦法》等一系列政策文件，明確要求各地加大閑置存量土地處置力度，提高土地利用效率。從全國層面看，截至2024 ……（快文網http://www.hancun.net省略898字，正式會員可完整閱讀）…… （二）當前工作存在的主要問題 盡管取得了一定成績，但我市閑置存量土地處置工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是歷史遺留問題復雜。部分閑置土地涉及企業(yè)債務糾紛、產權不清等問題，協(xié)調難度大。如區(qū)地塊，因原企業(yè)破產清算，土地權屬存在爭議，導致處置工作停滯長達2年之久。二是部門協(xié)同效率有待提高。在閑置土地處置過程中，涉及自然資源、發(fā)改、財政、司法等多個部門，存在信息共享不及時、審批流程繁瑣等問題。據統(tǒng)計，部分項目從啟動處置到完成出讓，平均耗時長達8個月，影響了工作進度。三是資金壓力較大。土地收回收購需要大量資金投入，雖然目前基本實現(xiàn)收支平衡，但部分區(qū)域因土地市場波動，存在資金回籠緩慢的情況。2024年，全市閑置土地處置資金墊付周期平均延長了2個月，給財政帶來一定壓力。四是群眾參與度不足。在土地規(guī)劃調整過程中，公眾參與渠道有限，部分項目因未充分聽取群眾意見，導致后續(xù)建設受阻。如*地塊的規(guī)劃調整，因周邊居民對配套設施不滿意，引發(fā)多次投訴，影響了項目推進。 三、強化責任擔當，全面推進閑置存量土地處置工作提質增效 （一）完善工作機制，提升處置效率 一是優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動機制。建立由市政府分管領導牽頭的聯(lián)席會議制度，每月召開一次專題會議，協(xié)調解決閑置土地處置中的重大問題。加強自然資源、發(fā)改、財政、司法等部門的信息共享，開發(fā)閑置土地處置信息管理平臺，實現(xiàn)數據實時互通。明確各部門職責分工，將審批時限壓縮30%，確保閑置土地處置工作高效推進。二是創(chuàng)新處置方式。在堅持“收回—供應”模式的基礎上，探索“租賃盤活”“土地入股”等多元化處置方式。對于短期內難以收回的閑置土地，允許土地使用權人通過租賃方式引入臨時項目，提高土地利用效率。鼓勵企業(yè)以閑置土地作價入股，參與產業(yè)項目開發(fā)，實現(xiàn)互利共贏。三是建立考核激勵機制。將閑置存量土地處置工作納入政府績效考核體系，制定量化考核指標，對工作成效顯著的地區(qū)和部門給予表彰獎勵，對推進不力的進行約談問責。設立閑置土地處置專項獎勵資金，對成功處置閑置土地的單位和個人給予獎勵，激發(fā)工作積極性。 （二）加大資金保障，破解資金難題 一是拓寬資金來源渠道。積極爭取省級土地儲備專項債券支持，2025年計劃申報債券額度5億元，用于閑置土地收回收購。引導社會資本參與，通過PPP模式、設立土地盤活基金等方式，吸引金融機構和企業(yè)投資閑置土地處置項目。如在*地塊處置中，引入社會資本3億元，有效緩解了資金壓力。二是優(yōu)化資金使用管理。建立閑置土地處置資金專戶，實行�？顚Ｓ谩⒎忾]運行。加強資金使用監(jiān)管，定期開展審計檢查，確保資金安全高效使用。加快資金回籠速度，對已出讓土地，督促用地單位按時繳納土地出讓金，縮短資金墊付周期。三是探索金融創(chuàng)新。與金融機構合作，開發(fā)“閑置土地盤活貸”等金融產品，為土地收回收購和開發(fā)提供融資支持。鼓勵銀行對參與閑置土地處置的企業(yè)給予信貸優(yōu)惠，降低企業(yè)融資成本。 （三）加強規(guī)劃引領，優(yōu)化土地利用 一是科學編制規(guī)劃。結合城市總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展閑置存量土地專項規(guī)劃編制工作。對閑置土地的區(qū)位、現(xiàn)狀、潛力等進行全面評估，合理確定土地用途和開發(fā)強度。在*區(qū)、縣等重點區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃布局新興產業(yè)、公共服務和基礎設施項目，提升土地利用價值。二是強化規(guī)劃_。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強對閑置土地規(guī)劃調整的論證和審批。建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測機制，對違反規(guī)劃的行為及時制止和糾正。在磁湖和樂園地塊規(guī)劃調整中，通過多輪專家論證和公示，確保規(guī)劃方案科學合理，符合城市發(fā)展需求。三是推動產城融合。以閑置土地處置為契機，促進產業(yè)與城市功能融合發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)周邊，配套建設商業(yè)、居住、教育等設施，打造產城融合示范區(qū)。如在工業(yè)園區(qū)，利用處置后的閑置土地建設人才公寓和商業(yè)綜合體，吸引了大量企業(yè)和人才入駐。 （四）加強公眾參與，凝聚工作合力 一是拓寬參與渠道。建 ……（未完，全文共4201字，當前只顯示2334字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市閑置存量土地處置工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市“高效辦成一件事”改革推進工作會議上的講話 下一篇：在全市老干部工作推進會議上的講話 相關欄目：國土 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |